综述：共享停车——破解城市停车难题
　　 
　　目 录
　　 
　　一、共享停车概念
　　二、发展共享停车的原因
　　（一）我国汽车保有量飞速增长，停车位供不应求
　　（二）车位使用率低下，各地力推共享停车
　　（三）针对停车位稀缺，车位使用率地下的问题，共享车位应运而生
　　三、共享停车行业政策环境分析及现状
　　（一）共享停车行业总体发展现状
　　（二）我省及邻省共享停车行业政策环境分析及现状
　　1.福建共享停车行业政策环境分析及现状
　　2.广东共享停车行业政策环境分析及现状
　　3.浙江共享停车行业政策环境分析
　　4.上海共享停车行业政策环境分析及现状
　　5.江苏共享停车行业政策环境分析
　　6.山东共享停车行业政策环境分析
　　7.北京共享停车行业政策环境分析
　　四、国外推广实施共享停车的成功经验
　　（一）日本：错时停车，分时优惠
　　（二）新加坡：停车位“只租不售”，停车实行“先来先停，有空可停”
　　（三）英国：停车App应用广泛，方便司机灵活预约停车位
　　（四）美国：停车受益区缓解停车供需矛盾，停车收益改善公共服务
　　1.停车受益区的概念
　　2.最早的停车受益区
　　3.居住区停车许可制度
　　4.停车收益返还用于公共服务
　　五、目前我国发展共享停车面临的困境
　　（一）难以平衡车主与小区物业的利益关系并解决安全隐患
　　（二）共享停车的入口效应没有明显显现
　　（三）利益方牵扯太多，稀缺资源的共享难以走通
　　（四）成本投入大缺乏资本关注，行业缺乏独家兽来引发潮流
　　（五）停车数据暂时无法真正实现互联互通
　　（六）互联网企业统筹不了线下资源
　　（七）停车APP功能多，却无法落地，用户粘度低
　　（八）共享停车模式监管与现有法律相冲突
　　六、推动共享停车健康发展的对策建议
　　（一）对于政府来说：制定明确实施办法，保障政策落实
　　（二）对于企业来说：提升企业竞争力，带动智能错时停车系统领域发展
　　（三）对于提供共享车位的业主来说：签订错时停车协议，明确权责和利益分配
　　七、结语
　　 
　　综述：共享停车——破解城市停车难题
　　目前停车难已成为中国各大城市通病，因停车困难引发的问题屡见不鲜，为了解决停车难的问题，共享停车的概念应运而生，共享停车行业也随之诞生，各大城市也就共享停车提供了诸多政策支持，但在实践过程中仍然存在着不少的问题......
　　对此，本文从分析共享停车出发点人手，定义共享停车理念。在此基础上对共享停车发展现状及存在问题进行系统性分析．针对性提出发展策略，并对未来共享停车效益进行多方面评估．以期为共享停车未来发展提供依据与参考。
　　一、共享停车概念
　　共享停车是通过统筹可用停车资源，为停车需求者提供空闲车位信息及相关服务，缓解停车资源供需时空不均衡的一种停车资源管理手段。
　　该理念包括几个方面的内涵：(1)共享停车本质是停车资源管理。对于需求者而言，避免了找寻车位发生的无效访问，提高停车效率；对于供给者而言．提高停车资源利用率，且获得额外利益。同样条件下，共享停车使停车资源产生更大计会、经济效益。(2)扩大了共享停车理念适用范围。可用停车资源不再局限于用地性质差异且停车需求存在时空互补性，也不受适当步行距离的约束，只要是可用(空闻且允许进入)停车资源均可用于共享。(3)统筹停车资源的主体不限。相邻建筑、一定区域内的停车资源管理方；以共享停车为经营业务的企业；当地或区域政府都可以作为统筹停车资源的主体。(4)具有服务性。除提供空闲车位信息外，还可提供能够满足停车需求者停车相关需求或潜在需求助服务，如“代客泊车”、“违章查询”等。
　　二、发展共享停车的原因
　　（一）我国汽车保有量飞速增长，停车位供不应求
　　近年来，得益于经济快速发展、居民可支配收入的提升、国家政策推动等因素，我国居民的汽车产品需求持续旺盛。
　　从汽车保有量来看，2006-2018年，我国汽车保有量呈逐年递增趋势，且增速始终保持在10%以上;2018年，全国汽车保有量达2.40亿辆，与2017年相比，全年增加2300万辆，增长了10.38%。
　　根据住建部《城市停车设施规划导则》的数据，停车泊位数应达到车辆保有量的1.1-1.3倍为宜，按照组队1.1的比率计算，2018年我国停车泊位理论上至少需要2.64亿个。而2018年现有停车位仅为9233万个左右，还存在巨大的停车需求缺口，停车场供需矛盾日渐加剧，停车难问题逐渐突出。
　　（二）车位使用率低下，各地力推共享停车
　　然而停车难问题的关键，并不仅仅在于车位数量的高额需求缺口，还和停车位的使用率也有极大的关系，根据CBN Data和ETCP联合发布的《ETCP2017中国智慧停车行业大数据报告》，虽然我国停车位缺口率已经达到50%，但与此同时，车场的平均空置率也高达51.3%，存在严重的停车资源浪费现象。
　　2017年8月，ETCP对其进驻的十大核心城市展开了车位使用率率调查，车位使用率较低，全国有超过90%的城市的车位使用率在50%以下，北上广等主要城市的车位使用率都在40%-50%之间，车位的使用率具有极大的提升空间。
　　（三）针对停车位稀缺，车位使用率地下的问题，共享车位应运而生
　　共享车位，也称为错时停车，允许一些单位或个人将专有停车位对外开放，并通过移动互联网平台进行分时出租。目前已有ETCP、有位停车、车位分享等10多款与共享停车有关的APP上线，各地也在政策方面进行了引导。
　　各大城市对共享停车的大力推动一定程度上促进了资本流入停车行业，2018年大量停车企业完成融资。如小猫停车完成8000万的B轮融资，E停车完成2000万的A轮融资，智慧停车行业的独角兽企业ETCP也完成了D轮融资。
　　相关人士指出，未来几年，共享停车市场规模以20%左右的速度继续增加，预测到了2020年，我国智慧停车市场规模将达到154亿元。
　　三、共享停车行业政策环境分析及现状
　　（一）共享停车行业总体发展现状
　　近年来，国家政策鼓励社会资本投资建设智能停车设施，设备贩卖、车场建设、当局购买服务、停车场管理运营以及停车后服务等，都是关注热点，智能停车场、路侧停车、立体停车和共享停车，则是投资建设的重要方向。2015年，国家发改委发布了《关于增强城市停车设施建设的引导意见》。意见中提到，将摊开社会资本全额投资停车设施收费，渐渐缩小当局定价范围，在智能化停车建设方面，大力推动伶俐停车体系、主动识别车牌等高新技术的应用，积极指导车位主动查询、电子主动收费通畅等新型管理形态的发展，进步停车资源的使用服从。随后，停车产业相干政策密集出台。
　　至2017年末至今年下半年以来，智慧停车行业不断发展，企业间的博奕不断加剧．“价格战”“抱团取暖”“融资”“并购”轮番上演，企业通过不同的战赂方式．纷纷抢占先机，立足新形势。如今．整个智慧停车行业火递升温，智慧停车已经进入高层次发展阶段。在—二线城市，智慧停车已得到—定程度的应用。
　　同时在“停车难”矛盾日益突出的当下，智慧停车行业的商业价值与社会价值得以凸显。经过头部企业的推广和市场教育，停车场经营者普遍对智慧停车解决方案有了更高的认知度和接受度；个人车主对智慧停车带来的优良停车体验评价极高。
　　智慧停车设备，停车产品的智能部分其稳定性、寿命、耐候性与大规模通信管理理的难题基本被攻克，刚上新技术的引用以及视频监控和智慧停车解决方案的产品和技术都在趋于成熟和完善，企业的商业逻辑和盈利模型也更为清晰。从各个维度上看，智慧停车行业的市场需求量相比以往都有了质的提升。近期智慧停车已有崛起之势。
　　（二）我省及邻省共享停车行业政策环境分析及现状
　　1.福建共享停车行业政策环境分析及现状
　　福建共享停车行业政策环境分析：鼓励社会资本参与投资建设运营，引导机关、企事业单位利用自有土地建设公共停车设施
　　为进一步改善城市环境，有效缓解城市停车难问题，2016年1月，福建省发布《关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》（以下简称《意见》）。
　　《意见》指出，鼓励社会资本参与投资建设运营，引导机关、企事业单位利用自有土地建设公共停车设施，重点解决老城区停车设施欠账，推动新区按照标准规划建设公共停车设施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停车体系。
　　《意见》要求，公共停车设施建设要以居住区、公共服务设施及旅游景区等人流集中地区停车服务为重点，充分利用既有广场、公园开发建设地下停车场；利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施；利用高架桥下、城市边角地、城市轨道交通外围站点、客运首末站、废弃厂房、仓库、闲置收储地块等建设多层停车库；鼓励原有自走式停车场扩容改造为机械式停车设施。
　　《意见》建议，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式建设公共停车设施，对符合条件的项目优先列入财政部和省级PPP项目库。政府投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设的公共停车设施，允许政府采取放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本收益。鼓励有条件的省属国有企业参与公共停车设施投资建设，提供有规模、有品质、有效益的公共停车设施服务。
　　此外，《意见》还对财税金融支持、产权权益保障、简化办理审核手续等事项作出了详细说明和规定，为福建省发展共享停车行业提供了良好的政策环境。
　　福建共享停车行业现状：漳州市区公共停车数据登陆高德地图，建立智能停车数据平台
　　2019年4月12日，漳州市区公共停车数据正式登陆高德地图，实现福建首个停车数据共享服务。
　　为进一步优化提升为民服务水平，向“漳州110”不忘初心、赤诚为民的精神看齐，今年以来，漳州交警支队以为民办实事、办好事为初衷，从智能感知市区主干道交通要素信息着眼，主动作为，快速跟进，并于4月12日顺利完成公共停车数据共享对接调试。
　　立足痛点，全力缓解停车难题
　　为有效缓解市民“停车难、停车乱”难题，规范市区公共停车管理，确保做到疏堵有序，漳州交警支队立足痛点，以精准预警和精准发布出行信息为目标，认真梳理全市公共停车泊位保有数据，充分挖掘道路交通安全大数据应用优势。于去年年底提出与高德地图、停车场、停车楼共享数据的设想，并积极部署实施，切实提升为民办实事效率。
　　强化合作，构建“智能停车”平台
　　交警支队主动对接漳州城投集团有限公司达成合作意向，获取城投运营的全市停车场动静态数据，制作新设备投入运用到停车位共享数据的项目中，并交警支队智能交通指挥系统与相关部门职能作用相结合，成功搭建停车场数据转发平台。
　　延伸治理，减少道路无效出行
　　经过4个多月努力，4月12日，漳州交警支队顺利完成漳州城投停车位静态及动态数据共享对接调试，城区公共停车数据正式登陆高德地图。行车人员只需打开高德地图app，便可一目了然获取附近停车位的地点、距离、行走路线及空车位数量。
　　智能停车数据平台的建立，使得漳州成为福建省内首个实现与高德地图实时共享停车场数据的城市。
　　2.广东共享停车行业政策环境分析及现状
　　广东共享停车行业政策环境分析：建立全市统一的停车信息管理系统，鼓励社会资本投资建设公共停车场
　　2018年10月，《广州市停车场条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》的颁布实施，旨在通过立法解决现行规章滞后的状况，以大交通的思路来统筹停车场规划、建设和管理，明确规范各职能部门、经营者和停车人的职责，综合考虑城市功能，形成静态交通和动态交通的有效衔接，从而缓解“停车难”问题，引导公众绿色出行，促进城市交通协调发展。
　　《条例》规定,市交通部门要建立全市统一的停车信息管理系统,实时公布经营性停车场和城市道路临时泊位的分布位置、泊位数量、使用状况和收费标准。为鼓励社会资本投资建设公共停车场的积极性,《条例》规定应给予适当的资金支持,规定可以配建一定比例的附属商业设施、符合特定条件的地下停车库不计入容积率等鼓励措施。
　　广州市交通部门正在打造全市停车信息开放共享平台,建成后将逐步接入全市经营性停车场信息和共享停车平台的泊位信息,并向社会发布共享,届时车主可通过平台实现车位查询和便捷导航。
　　广东共享停车行业现状：多个企业开发共享停车应用软件，小区业主表示“方便邻里还能获利”
　　随机在附近找共享停车场停车外，目前广州已有10多个互联网公司开发了共享停车APP，下载后用手机注册、输入车牌，即可在线订位轻松停车。相比线下找车位，APP在线订位更为方便智能，提前预约好需要的停车时间，且停车费一般比线下优惠，不少可享原价的8—9折。
　　共享停车收取的费用，业主一般能拿到50%，其余由平台、物管收取，在停车费和需求量都较高的珠江新城，放闲置车位8小时以上的业主每月最高能收入2000元左右。
　　3.浙江共享停车行业政策环境分析
　　杭州发布全国首个“共享停车”平台管理办法，明确共停项目推进任务，
　　2018年，杭州召开了全市公共机构及国有企业单位开展泊位对外开放专题会议，会上发布了全国首个“共享停车”平台管理办法，并明确了共停项目推进任务，2018年年底前要实现市级公共机构及国有企业全覆盖。
　　据悉，除公检法等涉及特殊安全要求的单位外，全市其他公共机构及国有企业在确保本单位工作及管理需求的前提下，逐步纳入泊位对外共享开放范围，从而达到最大程度、最高效率开放泊位闲置时段资源的效果。
　　2018年，根据杭州市政府的安排，政府部门泊位共享分三阶段推进。10月31日前，完成市级公共机构及国有企业泊位对外共享开放信息汇总；12月31日前，实现市级公共机构及国有企业全覆盖；区级公共机构及国有企业覆盖50%以上，并启动县（市）公共机构及国有企业泊位对外共享开放工作。2019年底，争取实现区、县（市）公共机构及国有企业泊位对外共享开放工作的全覆盖。
　　4.上海共享停车行业政策环境分析及现状
　　上海共享停车行业政策环境分析：充分挖掘周边公共、专用、道路等各类停车资源，形成“内外联动、错时共享”的停车资源共享利用格局
　　2016年9月，上海市出台《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》，具体内容如下：
　　一是确定实施范围。重点针对住宅小区、医院、学校等停车需求，优先考虑利用在周边步行距离300-500米范围内的公共、专用、道路等各类停车资源，引导居民、患者、学生家长等将所乘车辆错时或临时停放。
　　二是制定实施办法。1、在住宅小区、医院、学校等停车矛盾突出区域，周边经营性公共停车场（库）原则上应全天开放。2、有关政府机关、医院和普通高等学校等事业单位、国有企业等在保障内部安全和秩序前提下，应将内部停车设施错时对外开放，率先落实停车共享责任。3、鼓励商业、办公等建筑配建的停车设施办理经营备案手续，对外提供错时或临时停车服务。4、停车矛盾突出的住宅小区周边道路具备夜间停车条件的，可以按照该市道路停车场包月停放管理的相关规定实施。5、根据业主大会决议，全体业主共有的住宅小区内部停车设施可向周边错时开放。
　　三是建立定期沟通会商机制。市政府相关部门建立定期沟通会商机制，并由该市静态交通领导小组制定年度目标，对各区停车设施共享利用工作进行年度考核。
　　上海共享停车行业现状：创建停车资源共享利用项目，为居民停车排忧解难
　　针对居民小区停车难题，上海市交通委联合相关部门挖潜增能，螺狮壳里做道场、为民服务解难题，多措并举努力缓解住宅小区“停车难”问题，用实际行动践行“不忘初心，牢记使命”的主题。
　　如何有效盘活存量停车资源，通过各类既有停车资源的共享利用，充分提高利用效率，是在停车矛盾突出区域快速增加停车资源供给、均衡停车供需关系的重要举措。近年来，上海市充分发挥市、区、街镇三级政府管理机构在停车共享工作中的领导作用，建立“市级部门指导、各区政府部署、街道乡镇实施”的工作推进模式，组织和引导停车供需双方及社会第三方停车经营服务企业等社会各方积极参与共治。鼓励由街镇会同有关第三方企业作为实施主体，统筹停车资源供需关系，搭建停车供需双方对接协商平台。鼓励停车资源供给方在能够保障自身生产经营秩序和安全的前提下对外开放停车资源。
　　根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈2019年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事〉的通知》，今年“创建停车资源共享利用项目”再次被列入“政府实事项目”。据统计，2017-2018年，由上海市交通委牵头的“创建停车资源共享利用项目”已在全市累计建设333个项目、落实约1.35万个共享泊位。2019年，上海市交通委挂图作战，制定了《2019年停车资源共享利用项目分区任务分工表》，明确了全年工作目标：全市争取实施完成115个停车资源共享利用项目。截至2019年7月底，上海市16个区已推进124个停车资源共享利用项目，提供6104个共享泊位。全年目标已超额完成。
　　百联虹口购物中心停车场（库）创建停车资源共享利用项目就是一个较为成功的案例。百联虹口购物中心停车场（库）为经虹口区交通委备案登记的经营性公共停车场（库），拥有地面及地下停车泊位共333个，泊位规模在周边区域较大。该停车场附近小区均为2010年前完成建设，停车位缺口较大，小区内部存在新增泊位挖潜困难等问题。为贯彻落实市政府实事项目——“创建100个停车资源共享利用项目”的工作要求和市交通委推进工作部署，在虹口区交通委、区交通管理中心和属地广中街道的协同推进下，通过不断升级完善有关停车服务设备和管理系统，目前“百联虹口购物中心停车场（库）”已对外提供共享停车泊位300个，主要为附近的嘉利明珠城、明光公寓等11个住宅小区居民提供“签约停放、包月优惠”的错峰停车服务，缓解周边居民停车难矛盾。
　　目前，该停车场（库）面向周边居民开放的错峰停车时段为工作日17:00至次日8:00以及双休日和节假日全天，包月基准收费价格为500元/月，在包月时间段外超时停车按照8元/小时的标准计时收费。此外，居民也可以根据自身需求，在包月基准收费价格的基础上叠加购买超时停车时间段。居民申请停车共享服务，需向停车经营企业提供车牌号码和手机号码，签署包月停放协议并按约定金额缴纳停车费。在使用过程中，居民驾驶登记车辆在规定时段内进出该停车场（库）时，经车牌自动识别系统确认一致后直接放行。
　　上海市交通委介绍，除了继续积极推进停车资源共享利用项目创建工作外，近期还将启动开展对2019年创建完成的停车共享利用项目的评估完善；同时将结合市级公共停车信息平台的建设，开发“停车资源共享利用信息系统”模块，进一步提高停车共享项目的信息化服务水平。
　　5.江苏共享停车行业政策环境分析
　　做好土地供应保障，利用政府储备用地建设临时公共停车设施
　　2018年4月，江苏省住房城乡建设厅等6个部门联合出台《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》（以下简称《意见》）。
　　《意见》明确，要做好土地供应保障，建成区内一些小规模的城市边角地、收储用地、闲置地要优先用于公共停车设施建设；充分利用道路广场、学校操场的地下空间建设公共停车设施，鼓励新建公园、老旧公园改造过程中增加地下停车设施，鼓励立体停车设施（楼、库）建设，提高土地的复合利用率；土地储备机构在不影响正常土地供应的前提下，可利用政府储备用地建设临时公共停车设施。
　　《意见》提出，各城市要充分听取居民意见，结合旧城改造、老旧小区整治，通过宣传引导、政策扶持，鼓励老城区及老旧小区因地制宣扩容停车泊位数量；已经改造完成的居住区，应充分利用周边的非交通性街巷划设夜间停车的基本泊位，并进行统一、有效管理。
　　6.山东共享停车行业政策环境分析
　　着力构建政府引导支持、社会单位共建共享、停车资源高效整合、停车体验智能便捷的良好格局
　　为切实改善城区交通环境，有效缓解停车难问题，2017年，山东省青岛市南区出台了《市南区鼓励投资兴建及开放共享停车设施实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)。
　　增加供给：鼓励停车场（库）项目建设，最高补助建安成本25%
　　为切实缓解公共停车场项目建设成本高、成本回收慢等压力，《实施办法》将对符合扶持范围的项目给予建设成本或运营费补助。对新建、增建、扩建公共停车场项目，建筑配建的停车设施按公共停车场进行运营管理的超配建部分，衔接配套《青岛市机动车停车场建设和管理暂行办法》，最高按照项目建安成本(不含土地使用成本)的25%给予补助。对利用已征迁土地、闲置地块或地上建筑屋顶挖潜建设临时停车场的项目，分别给予每个车位最高10元/月、20元/月的运营费补助。
　　高效配置：鼓励停车设施开放共享，最高给予1000元/年/车位的补贴
　　对社会单位及个人将所属或所管的专用停车场通过签订停车共享协议对外开放共享的车位，经评估给予最高1000元/年/车位的补贴。此项补贴主要用于抵消由于开放停车场造成的人员和管理设备成本的增加。同时，为保障停车场使用权益，《实施办法》规定相关单位错时开放前须取得业主大会或产权人授权文件。
　　此项补助是山东省内首个明确提出停车资源共享补助标准和实施范围的政策。
　　提升效率：鼓励智慧化平台开发运营，最高给予20万元扶持
　　为充分利用互联网手段整合、盘活市南区停车资源，享受《实施办法》扶持的单位需将自有停车信息管理系统统一接入青岛市智能停车一体化平台及其他公共停车信息服务平台。同时，对开发、运营智慧停车平台项目的企业(单位或机构)，经评估最高给予20万元扶持，用于智慧停车平台的宣传、推广和运营等。
　　由于在停车设施开放共享补贴、智慧停车平台开发运营补助等方面可借鉴的实施经验不多，《实施办法》试行期为一年，市南区将根据政策执行过程中遇到的新问题、新情况即时修订后再行发布。同时为提高政策的可操作性，市南区城管局目前正依据《实施办法》制定实施细则，进一步明确资金的申报、拨付、监督及配套保障的执行办法，确保政策的有效落地实施。
　　7.北京共享停车行业政策环境分析
　　详细规定停车设施供给方与使用者的权利与义务，鼓励共享停车向市场化、规模化方向发展
　　2019年11月25日，北京交通委网站发布《关于推进本市停车设施有偿错时共享的指导意见》（以下简称《意见》）。其中指出，北京市行政区域内公共建筑的停车设施在具备安全、管理条件的情况下应对外开放，实行有偿错时共享，优先用于居住停车。居住小区的停车设施在满足本居住小区居民停车需要的情况下，可以向社会开放。同时，住房城乡建设部门对于提供共享停车设施表现突出的物业服务机构予以表扬；对于提供共享停车设施的单位，在服务质量评价中应给予加分。
　　根据《指导意见》，街道办事处（乡镇政府）要全面掌握辖区内居住停车需求，针对矛盾突出的区域，梳理周边办公、商场等各类公共建筑的停车资源供给状况，可通过向社会购买服务的方式选择第三方机构协助开展工作。建立共享停车协商机制，对接共享停车供需双方，组织、协调、引导供需双方协商共享停车事宜。
　　《意见》指出，共享停车供需双方通过签订共享停车协议，明确双方权利义务和违约责任。
　　《意见》鼓励停车行业社团组织建立停车设施供给方和停车人严重违约行为的信息共享机制，以规范共享停车参与双方行为。鼓励停车设施供给方与停车信息经营企业建立合作机制，借助互联网手段及时发布车位闲置情况，方便周边居民了解区域停车资源状况，促进共享停车向市场化、规模化方向发展。
　　四、国外推广实施共享停车的成功经验
　　（一）日本：错时停车，分时优惠
　　东京市中心的部分停车场的包月服务根据全时停放、白天停放、工作日白天停放定价不同。如某个停车场的包月服务，全天24小时停放，每月是35000日元；如果只在7：00-22：00这个时段停放，每月是30000日元；如果只在每周一至周五的7：00-22：00停放，每月是22000日元。同时还可以买停车优惠券，买3000日元另送300日元，买5000日元另送500日元。这相当于白天的分时优惠。晚上，为了将路边的潜在停车位利用好，路侧停车位可以免费使用，时间一般是21：00到次日9：00。
　　路外的公共停车场，晚上临停收费价格是白天的三分之一，夜间收费封顶也基本是白天的三分之一。如京都的某个小型停车场，白天封顶价格1200日元，夜间为500日元，夜间时段为20：00－次日8：00。新宿的某个停车场，白天封顶价格1600日元，夜间为800日元，夜间时段为18：00－次日8：00。部分商场的大型停车场离居民区较远，夜间停车场很空，可以免费通宵停放，但营业时间必须离开，不得影响商场营业。
　　（二）新加坡：停车位“只租不售”，停车实行“先来先停，有空可停”
　　第一，新加坡公共住宅、私人公寓楼、公共服务和商业服务区，停车位都“只租不售”，除极少数有专属停车场的机构可能会设几个管理层的停车位外，公共住宅楼、私人公寓楼和商业服务区内都不设置单个固定的租车位，停车实行“先来先停，有空可停”的做法。这样的停车方法，最大的好处是停车位的利用效率极大的提高，不会出现“有空位但不能停车”的现象。反观很多国家，停车位已经随同房子按位出售，变成私产，车主往往会给自己的车位上锁，哪怕空置，也不让其他车使用。这种做法，不仅降低了这些车位本身的使用效率，同时，还无形之中成倍地增加了一个城市总停车位的需求量，因为当这些车主把自己的车开走，把自己的“私产车位”锁住空置的时候，他必须在另一个地方占用一个车位停车，形成事实上的“一车两位”的情况。如果一个城市中，有上百万这样的车主，对城市所造成的停车压力可想而知。
　　第二，在“只租不售”的前提下，为了很好地调节停车位的使用效率，新加坡几乎所有的停车场都实行“月租”“时租”和“择时免费”的收费办法。
　　“月租”车位的费用比“时租”要优惠很多。公共住宅停车位的“月租”费目前约在每月90新元，私人公寓每户一般会给一个免费的“月卡”，办公和商业区的停车位从几十新元到二三百元不等。但时租除公共住宅区稍便宜，为每小时5毛到1块新元外，中心和重要商业区的时租，则可能高达每小时5块新元以上。这样一来，“月租”和“时租”收费差距很大。
　　与此同时，为了鼓励车主们在一些时段使用停车位，很多停车场还实行“择时免费”的做法。这些不同的收费办法，既保证车主有比较稳定又经济实惠的停车位，又提高了停车位的使用效率，而且还避免成倍增加城市总体停车位的需求量，避免很多汽车为寻停车位而空驶和慢驶占道等容易导致整个车流降速、拥堵等问题。
　　公共住宅区的多层停车楼，周末和公共假期都会对“时租”车免费。这样的做法，方便亲友互相家访，鼓励建立良好的家庭和社会关系。商业区的停车楼里，也经常有“择时免费”的做法，招揽顾客。
　　（三）英国：停车App应用广泛，方便司机灵活预约停车位
　　英国伦敦、伯明翰等大城市中心区的人口和车辆密度不比北京低，而且其道路基础设施建设不如北京，路窄、弯多、环岛多、摄像头少、立交桥几乎没有，但是违章停车现象很少，绝大多数汽车都停放规范。相对落后的硬件条件却能有更高的使用效率，这与其管理机制有很大的关系。
　　英国停车APP发展迅速，越来越多的停车场或者路边停车位都能使用App支付，甚至能预约停车时段。如JustPark上不仅有公共停车场，还有很多个人的共享车位。Dash与不少火车站的停车场有合作。司机可以提前在App中预约停车位及停车时段并支付停车费用，到了停车场可以直接入库。英国停车APP盛行有以下原因：一是能提供停车预约服务。英国城市中心停车费高昂，而且停车位紧张。如果使用APP提前预订，能确保到了目的地有停车位，不用为寻找停车位浪费时间。尤其是如果能预约使用私人的共享车位，价格将优惠很多。二是差别化定价机制促进了英国停车App广泛应用。显著的价格差异，司机就有动力通过App查询附近停车场收费方式，选择性价比合适的停车场。大英博物馆附近2小时的停车费在5.2—312.5英镑之间。如此大的价格差距，司机值得花时间使用APP提前查询。三是不同停车位时长限制不一样，司机需要根据停车时间选择合适车位。如果预计要耗时3小时，最近的停车场只允许停车2小时，就需要寻找别的停车场。
　　（四）美国：停车受益区缓解停车供需矛盾，停车收益改善公共服务
　　美国城市的停车问题一直是管理难题，美国的机动车保有量接近0.8辆·人，户均约1.7辆，远远高于中国机动车发展水平。美国的停车发展政策值得中国借鉴，特别是20世纪70年代开始出现的停车受益区政策。
　　1.停车受益区的概念
　　停车受益区是在一个确定的城市区域内对停车位征收费用，并将停车收益拉一定比例返还给征收区域，用于社区公共服务改善的政策。实施区域按用地性质分为商业区和居住区两类，主要针对路内停车位，采用市场定价原则确定停车费率，所得收入一般用于街道维修、街道景观改善、小汽车替代出行方式建设和公共安全等方面。
　　美国从20世纪70年代开始试点停车受益区，目前在圣地亚哥、雷德伍德、文图拉、田纳西州的奥斯汀、休斯敦、奥克兰等20几个城市局部区域都有应用，其中包括休斯敦市华盛顿大街。
　　2.最早的停车受益区
　　1970年在美国科罗拉多州的博尔德（Boulder）市中心，由中心区综合整治区(Central Area General Improvement District , CAGID)实施了美国最早的商业区停车受益区项目。CAGID运营875个路内停车位和9个路外停车场，服务市中心30多个地块。停车受益区的停车收入被用来鼓励公共交通，例如补贴给本地区通勤者免费乘坐公共交通，还用采补贴公共自行车项目和建设自行车停车架。
　　博尔德在生活区实施社区停车许可政策（Neighborhood Permid Parking Program,NPP）被认为是居住区停车受益区的模板。根据2017年现行政策，在NPP区域，本地居民最多可以申请2个停车许可证，每个许可证费用为17美元ža-1，并给予2个访客临时停车许可证；本地的公司最多申请3个停车许可证给员工，每个许可证费用为75美天·a-1，大型公司可以提出额外申请；每个街区（Block）只允许颁发4个外部车辆停车许可怔，每个许可证费用为400美元12-1。所有外部停车许可的收入用以减少本区域居民购买停车许可证的费用。
　　3.居住区停车许可制度
　　美国部分城市针对商业或公共设施停车需求外溢到周围的居住区、造成本地居民停车困难的问题，采取了居住区停车许可区（Residential Parking Permit District , PPD）管理制度，通过发行停车许可证来保护本地居民利益，向本地区居民征收较低的停车许可费、向外来车辆征收高价许可费。该制度被视为一种传统的停车受益区答理区答理。
　　根据停车受益区理念，可以对传统的停车许可区制度进行改善：通过发行有限的许可证来防止过多停车需求；保障本地区居民的停车权利；白天可以利用居民停车空位为外来的通勤车辆提供车位；停车收入用于本地区改造；减少停车配建制约从而降低房产价格。
　　4.停车收益返还用于公共服务
　　停车受益区有别于将停车收费全部用于城市公共财政的传统做法，将一定比例的费用返还给所征收地区，理论上这样做能够赢得政策实施的广泛支持。
　　停车受益区在公共服务支出方面主要包括：1)街道设施改善，例如道路路面、绿化景观、街道家具、照明设施等；2)公共卫生设施与服务设施建设，例如无线网络、公厕和街区洁洁；3)公共停车场建设；4)自行车、步行和公共交通系统建设；5)监控、安保等安全设施和保障。
　　五、目前我国发展共享停车面临的困境
　　共享停车位几乎是各大城市的刚需性需求，而政府也在鼓励共享停车，共享停车位的思路也在于要够解决这个困局。共享停车位是真正的共享，它的本质把固定车位流动化管理，有效盘活存量车位的使用效率。但是，问题在于，它若要真正落地，究竟难在哪？
　　（一）难以平衡车主与小区物业的利益关系并解决安全隐患
　　其一是，小区物业管理与小区居民对待共享停车位的态度，因为如果外来车辆频繁进入小区共享停车位，会增加安全隐患并产生一定的扰民，因此许多小区的物业或业委会出于安全和管理不便的顾虑，对于停车场开放共享一事往往持反对态度。因为小区传统的管理模式来看，固定车位往往是直接买断或者包月包年来供给业主，需要办理停车卡或者刷电子钥匙并严格一一对应车牌号来停车的，如果开放共享，就要对现有的识别系统进行改造，其成本投入与管理投入要大幅增加，共享收益能否抵消其他投入都难说。
　　其次是安全隐患，国内许多物业态度趋向于保守，外来车辆的进入带来的安全隐患是一大原因，而如果外来车辆与当事方纠纷，管理成本投入也要进一步加大。比如，如果外来车辆进入小区停车与其他车辆产生刮蹭，停车位原本的车主是不是也要承担责任？以及产生纠纷或者影响其他人停车时，物业和业主如何分担责任？而当事方顾虑、成本和收益分配等有太多问题需要协调顾及，一系列问题依然困扰着共享停车的普及。
　　另外，如果某些用户共享停车位时间过长，小区居民晚上回家自己的停车位一直被占据而无法停车，显然会影响到居民对于自身车位共享的积极性。
　　再次是，在目前诸多大城市的大部分小区都面临着现有停车位无法满足本小区居民的现实，如果现有停车设施要满足本小区居民都捉襟见肘，那么停车位共享的需求就不会太大。
　　说到底，与滴滴、摩拜ofo、汽车等共享动态交通不同，停车位本身具有社区、物业属性，各区域情况各不相同，受到地域的限制，要做大做强，全国共享的难点在于，除了线上入口之外，它的核心在于线下的布局与推动。
　　（二）共享停车的入口效应没有明显显现
　　当前，共享停车平台本身的入口效应没有起来，可以说，共享停车要火起来，需要有一到两家强势的共享停车APP平台形成超级APP入口效应，聚集起海量的用户与拥有停车位并且有意愿共享的车主与与物业，继而形成独角兽效应，才能在全国铺开引发病毒式的扩张。
　　无论是早前的滴滴、快的还是如今的摩拜ofo都是沿着这种轨迹发展，即一个行业的壮大需要有独角兽企业来作为引爆点形成流量入口才能推动规模效应与品牌效应。
　　但从如今共享停车行业来看，当前共享停车位平台软件基本都是小玩家，并没有强势的平台入口与影响力可以快速推动规模化。
　　目前共享停车类APP过于细分，而不是大而全的共享APP模式，比如有车位搜索APP，如ETCP、“共享停车”等，专注于停车搜索、预约用车、错峰停车之类的业务。另外一类是专门针对高铁、机场、路边停车需求的软件，如小强停车等。还有一类是车位信息分享平台,即让用户发布附近免费或者便宜的停车信息。比如0元停车等。
　　因为共享停车前期的冷启动过程是一个高度依赖线下“地推”的活儿，需要一家一家小区、商业区物业去谈，阻力很大，这其中要快速做到全国铺开，难度可想而知。
　　（三）利益方牵扯太多，稀缺资源的共享难以走通
　　共享停车背后，牵扯到业主、物业公司、车主、平台方四者的利益，而利益方牵扯太多，要平衡各方利益的难度就非常大。
　　比如说，共享停车平台要拿下某一个小区，核心是要看物业公司的态度，而许多物业之所以难以接受共享停车，安全因素是其一，而核心还是利益层面，除了前面提到的管理与改造成本之外，当前共享停车的费用还要低于临时停车的费用。如果将共享停车的费用调高，愿意找共享车位的车主的意愿就会降低。
　　说到底，越是稀缺资源，就越难以说服人去共享，网约车代表Uber与滴滴、房屋租赁共享服务的Airbnb、汽车租赁服务的Zipcar等一批共享平台，之所以它们的共享模式能够成立，在于它们共享的物品有一个共同前提是：闲置资源与过剩产能。也就是说，闲置过剩才是共享的基础，而如果某项资源具备稀缺的属性，更多的情况是会被人占有而不是被共享。
　　加之当前共享车位的价格也不高，而在车位稀缺的情况下，车主将车位共享容易引发小区的内部矛盾，比如有人提到“有的人是通过走关系或者先到先得的方式拿到了车位，本身没有车位的业主就觉得不公平。有停车位的业主还想把车位租出去挣钱，这样双方的矛盾就更大了。”矛盾一大，没有车位的业主就会以小区安全等理由强力反对给物业施压，继而导致车位共享的阻力变大。
　　另外，当前许多小区的车位属于业主共有，不能买卖，全体业主共有的住宅小区开放内部停车设施，要通过业主大会决议。
　　许多小区由于车位配比不够，小区停车位都是基于优先满足小区业主停车的需求，车位以月保为主、临保为辅的方式向业主开放，月保车位显然很难对外共享，而临保车位也是需要优先满足小区业主临时停车需求，显然也难以征得小区业主一致同意对外共享。
　　说到底，在利益平衡层面，共享停车位难以在各利益方达成一致的共赢，因此，从本质上，稀缺资源的共享本质上是牺牲了拥有停车位的小区业主的利益来满足外来车辆的停车需求，这种模式要走通显然面临着诸多利益方的阻力，要理顺利益关系，消除障碍，现有的共享停车位模式很难走的通。
　　（四）成本投入大缺乏资本关注，行业缺乏独家兽来引发潮流
　　在欧洲，共享停车已经发展了五到十年。比如欧洲的Q-Park就是一个典型，它的业务范畴包括共享停车、自助缴费、智能找车、停车辅助外，餐厅、金融、车辆维护等服务。
　　但要做到这么大的规模，“Q-Park的模式需要很大的资本投入，另外一方面是在欧洲，停车位并不稀缺，而是闲置资源。数据显示发达国家的小汽车与停车位的比例约为1∶1.3，当前国内玩家要复制Q-Park的模式少了资金与天时地利的优势。
　　因为当前共享停车平台背后鲜有财团、巨头与资本来推动，这导致许多主打共享停车位的企业悄悄的来，也悄悄的消失了。说到底，当前共享停车的玩家之中，多数是小玩家，没有一家共享停车分时租赁平台能做到全国性的知名度与影响力。
　　许多共享停车的软件都仅与各自的合作停车场签约，导致信息分散，APP推广难度大。平台方只能是利用自身的人脉与资源，一个一个小区推进。其次是，共享平台要投入的成本过高，一方面需要大批量布点，另一方面需要大量人力去地推，也需要大量的营销推广的开支。
　　再次，实现车位共享的前提是需要对传统的停车场进行改造，其中包括人员的配置，车位信息接入云端，研发物业端、道闸小系统、车主端等多个子系统等，技术投入与研发成本高企，难度大。
　　前面提到，由于共享停车软件由于缺乏独角兽来推动共享停车成为一股潮流，自然难以吸引资本与市场关注，整个行业缺乏资本注入来推动其做大，也自然没有话语权，也没有与全国各大城市各种小区物业议价的资本与能力，更没有全国扩张的资本与影响力，共享停车火不起来自然也在情理之中。
　　（五）停车数据暂时无法真正实现互联互通
　　目前，全国100多家停车APP多数会遇到数据不准确的问题。停车场业态复杂，车位数据无法及时统计到后台，也无法及时更新。如果这种情况得不到解决，停车APP的大部分功能都只能是个噱头。
　　（六）互联网企业统筹不了线下资源
　　目前的互联网企业主要是搭建平台，线下硬件及用户都非常缺乏，只能用不同的办法一家一家地去拓展，效率低且成效不高。互联网企业应该与传统企业紧密合作，发挥好各自的优势，利用行业领头企业联合各家企业做好平台，管好线下。
　　（七）停车APP功能多，却无法落地，用户粘度低
　　据了解，多数互联网企业是通过与物业合作，强行向用户推荐停车APP，但并不代表每个停车场每个用户都安装并使用停车APP。因此，停车APP就算增加分享车位功能、闲时出租功能以及汽车相关服务功能等，也无法实现普及化，也无法让用户主动更新。当前停车APP使用最为广泛的功能仅是停车费缴费功能，不用排队，即走即付。
　　（八）共享停车模式监管与现有法律相冲突
　　我国《物权法》第七十四条第二款规定了当事人对车库、车位归属的约定优先原则。通过约定优先的方式确定建筑区划内车库、停车位的归属，其形式多种多样，主要有出售、附赠和出租等。表面上看该条规定遵循了民法的私法自治原则，赋予了当事人双方自由定约的选择权；但通过对该条规定进行深入分析，可以了解到《物权法》第七十四条第二款的所作规定是基于以下的逻辑前提，即“在建筑区划的范围以内，规划用于停放小区业主私人汽车的车库、停车位由开发商享有其初始的所有权”。因为倘若此前提不成立，开发商根本无权与业主约定车库、停车位“通过出售、附赠或出租等方式”而获得的权利。因此，《物权法》暗含了开发商享有车库、车位所有权。但在具体实践操作中，现行法律没有对小区车库、车位的权利归属作出明确规定，住宅小区车库、停车位难以满足业主实际停车需求的状况愈演愈烈，住宅小区车库、停车位权属规定在立法上仍有所缺失，通过分享经济解决“停车难”问题难以得到贯彻。
　　六、推动共享停车健康发展的对策建议
　　共享停车涉及多部门协作，需要各部门配合发力，从不同的管理条线共同制定政策，打通共享停车的约束瓶颈。同时，还需要将每项好的政策和举措通过宣传部门和基层部门（如街道和居委会层级）快速向居民宣传到位，以求真正落实解决停车难问题。
　　（一）对于政府来说：制定明确实施办法，保障政策落实
　　在《办法》中，政府应当对错时停车的范围进行界定，对错时停车设施经营管理者和使用者的行为进行引导并加以规范，明确各方参与者的权限和义务，督促停车位出租方建立安全防范措施、完善安全机制，制定停车收益的分配方案，并对过高收费、违规收费的停车位出租方给予惩戒等，为错时停车措施的顺利实施提供制度保障。
　　允许和鼓励不同区域对共享停车采取灵活定价机制，在市场配置资源的基础上形成共享模式，以实现社会效益的最大化。这意味着有的区域共享停车价格会低于原有权利人正常停车价格；但对于停车收费非常低的小区，也可以适当提高共享停车的收费标准，通过引导的方式增加停车资源的使用收益，进一步增加居民的公开收益。
　　出台具体的公共部门停车资源向市民有偿开放的使用政策，要求各级政府和国有企事业单位向社会开放闲置停车资源；同时，由公安部门制定停车管理共享的公共安全标准，以保障在便民的同时能够达到公共安全的要求。
　　（二）对于企业来说：提升企业竞争力，带动智能错时停车系统领域发展
　　提升企业竞争力的途径有很多，创新是提升企业竞争力的有效途径。企业可以从管理创新、产品创新、技术创新等多个方面入手，增强企业竞争力，带动智能错时停车系统领域发展。例如企业可以根据停车市场需求，不断更新系统的性能、服务、质量等，从而在系统方面优于竞争者或与其拉开差距，形成该系统独有的核心竞争优势。
　　在技术研发和产品创新之余，企业还应重视产品的营销管理，建立完整的产品销售管理体系。与此同时，应当充分利用各大线上、线下媒体平台拓宽宣传渠道，通过围绕用户的心理营造宣传氛围，加大宣传力度。例如企业可以通过对销售人员进行业务能力培训，加强其营销能力，并根据销售业绩建立激励机制，激发员工工作积极性；还可以通过报刊、电视台、新闻发布等多种形式，不断向媒体输送宣传素材，强化企业宣传报道，引导形成社会各方关注、支持的良好局面。
　　结合区块链技术，提升城市级停车大平台等功能，逐步实现车位资产确权、资产抵押、资产流转，建立用户诚信体系和利益分割机制，把车位业主、投资基金、驾车人、管理人、物业公司、监管部门等利益相关方都囊括进来，做到有利共沾、公平合理，是共享停车能顺利实施的关键。
　　利用AI人工智能技术，实施车位标签和高位视频检测，使得平台和用户及时了解车位空闲状态，精准匹配驾车人和车位资源，并导航到对应的车位。同时利用电子围栏技术，保障所有车辆的安全，防止车辆剐蹭、财物被盗等不安全因素，打消业主和物业的安全忧虑。
　　（三）对于提供共享车位的业主来说：签订错时停车协议，明确权责和利益分配
　　共享双方应通过签订错时停车协议明确各方权责，明确共享车位使用者超时停放的惩罚措施，同时，就新增停车收益的使用、分配及扰民等问题进一步协商。协议签订后，各方严格按照协议办事，不得随意违约，一旦出现违约现象，必须按照违约条款处理。
　　通过以上措施，必将实现“一个平台尽览全城停车资源、一个账号尽享多方停车服务、一个大脑洞察精细停车治理”的宏伟蓝图，做到车辆-车位的强关联管理，构建停车有位、出行有序的和谐、美好的城市停车治理新模式。
　　七、结语
　　共享停车是未来发展的趋势。目前，各地正在加快对城市停车资源状况摸底调查，建立停车基础数据库，实时更新数据，并对外开放共享；促进停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用。
　　随着停车行业智能化水平的不断提高，停车资源不断的整合，也将会为共享停车创造更好的环境。新生事物一定会受到各种因素的制约，不过“共享”已成为趋势，只是在实现共享停车的过程中，需要社会协同，细化规则，克服目前面临的种种困境，才能真正推动新举措的实施，从而极大地缓解“停车难”。