编者按：县域经济是国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。近年来，福建大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，积极引导各地发挥比较优势，推进错位发展，县域重点产业链逐步完善，品牌效应逐渐凸显、协同创新能力增强、数字化程度明显提升。本专题聚焦县域重点产业链做大做强做优，为推进中国式现代化福建实践提供强大物质技术基础贡献力量。
　　 
　　 
　　权威视角
　　 
　　习近平总书记关于产业链现代化的重要论述
　　要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化。要注重扩大有效投资、繁荣居民消费。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力。
　　——习近平2020年9月16日至18日在湖南考察时的讲话
　　 
　　要加快产业基础高级化、产业链现代化。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势。要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设，提升原始创新能力和水平。要强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。
　　——习近平2020年11月14日在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话
　　 
　　要加强科教资源的优化组合和科技创新协同配合，围绕产业基础高级化和产业链现代化，积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关，吸引集聚高层次科技创新人才，提升科技前沿领域原始创新能力，加快突破一批关键核心技术。大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。加强产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴产业建链。
　　——习近平2023年10月12日在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的讲话
　　 
　　以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。
　　——习近平2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话
　　 
　　 
　　政策解读
　　 
　　《关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》政策解读
　　近日，《福建省人民政府办公厅关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》（以下简称“《意见》”）出台，提出7个部分共25条意见，持续提升县域重点产业链实力、集聚水平、创新能力。
　　一、起草背景
　　县域重点产业链是构建现代化产业体系、推进新型工业化的重要基础。为贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，创新发展“晋江经验”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业占地区生产总值比重稳定，持续提升县域重点产业链实力、集聚水平、创新能力，按照省政府部署要求，结合福建省实际，研究起草了《关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》。
　　二、主要内容
　　《意见》包括七个部分、共25条，主要内容如下：
　　（一）统筹产业布局。明确县域重点产业链发展路径，突出福建特色，提出我省产业布局重点方向，引导各县（市、区）集中优势资源发展重点产业链，推动我省产业提质增效。
　　（二）激发创新动力。从增强企业创新主体地位、支持创新平台建设、实施“增品种、提品质、创品牌”行动和加强产业技能人才培养等方面提出重点任务和激励措施，进一步激发各县（市、区）创新活力动力。
　　（三）推进集聚发展。从强化龙头企业引领带动、梯度培育中小企业，深化工业园区标准化建设等方面提出重点任务和激励措施，促进产业集聚发展。
　　（四）加快“智改数转”。从加快数字化转型、推进智能化改造、支持企业技术改造等方面提出推进县域重点产业链企业数字化转型、智能化改造、技术改造的主要任务和激励措施，促进企业“智改数转”。
　　（五）强化招商合作。从加快项目招引、增强山海协作、促进对外交流等方面提出重点任务和激励措施，指导各县（市、区）开展精准招商、促进交流合作。
　　（六）坚持绿色发展。提出绿色发展、融合发展的主要任务和具体措施，推进工业与旅游、文化、健康、商贸等产业深度融合，促进一二三产业融合发展。
　　（七）强化保障措施。健全完善省推动县域重点产业链高质量发展工作专班和专家组，建立跨县域重点产业链协调机制，从金融支持、要素保障、营商环境等方面提出保障措施，对综合评价靠前和进步明显的县（市、区）给予一定正向激励。
　　三、如何谋篇布局
　　（一）串“县”成链 统筹产业布局
　　福建历来重视发展县域经济和重点产业链。2003年起，陆续出台《关于加快县域经济发展的若干意见》《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》等，2023年9月，福建省发布全国首份县域重点产业链白皮书，探索提出全省县域重点产业链5种发展路径和7项推进措施。
　　立足当前的经济形势和任务，如何统筹产业布局，走好具有福建特色的县域经济发展之路？
　　加强县域重点产业链规划引导。坚持立足实际、突出特色、错位发展，与先进制造业集群耦合匹配、融通协同，支持各县（市、区）发展1～2条重点产业链，产业基础优势明显的发展3～4条重点产业链。
　　巩固提升支柱产业重点产业链。合力打造以晋江、长乐、石狮、荔城、连江等县域为重点依托的现代纺织服装产业链，以海沧、翔安、湖里、晋江等县域为重点依托的集成电路产业链等。
　　改造升级传统、特色产业重点产业链。支持晋江、龙海、福清、泉港、同安、石狮、惠安、新罗、涵江、马尾、连江、霞浦、诏安、东山、浦城、光泽等县域做强食品产业链，南安、漳平、三元、闽清等县域做强建材产业链等。
　　培育壮大新兴产业重点产业链。支持以蕉城、海沧、翔安、同安、连江、福鼎、福安、上杭、霞浦等县域为重点依托打造锂电新能源产业链，福安、长乐、罗源、周宁、柘荣等县域发展不锈钢新材料产业链等。
　　省工信厅相关负责人表示，《意见》明确了县域重点产业链发展路径，突出福建特色，提出福建产业布局重点方向，引导各县（市、区）集中优势资源发展重点产业链。2023年，全省县域GDP均值排名全国第三，入选全国县域经济百强的县、区11个；全省县域规上工业营收均值为680亿元。
　　（二）聚“链”成群 迈向发展高地
　　2024年4月，在国新办新闻发布会上，福建省发布了福建县域“金名片”：蕉城的时代锂电池、福安的青拓不锈钢、长乐的纺织化纤、德化的陶瓷工艺、光泽的圣农肉鸡等在全国有重要的影响力，县域产业发展呈现“百花齐放”的良好态势。
　　发展迈入新阶段，县域如何从“价值洼地”向“发展高地”转变？
　　《意见》从激发创新动力、推进集聚发展、加快“智改数转”、坚持绿色发展等方面，推动福建县域重点产业链向高端化、智能化、绿色化发展。
　　企业继续在创新中唱“主角”。《意见》强调，增强企业创新主体地位，激励企业持续加大研发投入，完善技术创新体系，支持企业争创国家级、省级企业技术中心、重点实验室和新型研发机构；支持创新平台建设，鼓励企业、科研院所、高校等建立创新联合体，开展县域重点产业链关键共性技术攻关；实施“增品种、提品质、创品牌”行动，开展产业链供应链质量赋能行动，深入实施消费品以旧换新行动；加强产业技能人才培养，支持县域重点产业链企业与高等院校、职业院校等开展合作。
　　锁定产业“龙头”，方能聚“链”成势。《意见》指出，强化龙头企业引领带动，梯度培育中小企业，支持工业园区标准化建设。如，鼓励县（市、区）围绕龙头企业开展产业链梳理，实施产业项目精准招商，加快产业链垂直整合和跨领域横向拓展，布局跨县域配套延伸产业链项目，着力引进一批延链补链强链项目、高新技术和新兴产业项目、现代服务业项目、创新平台项目，促进县域产业链差异化发展等。
　　数字化转型再次按下“加速键”。《意见》要求加快数字化转型，推进智能化改造，支持企业技术改造。明确推进福州、厦门国家中小企业数字化转型试点城市建设，支持数字化转型服务商对县域重点产业链企业数字化转型开展一揽子诊断咨询服务，建设一批智能制造示范工厂、优秀场景等。
　　发展谋新篇，还需“强强联手”。《意见》提出要加快项目招引，指导县（市、区）编制重点产业链招商图谱，加强省级重大活动集中签约产业项目联合预审；增强山海协作，完善产业结对发展机制，推进协作双方共建产业园区，建立数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等山海“同链”产业联盟；促进对外交流，加强金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设，支持县域重点产业链企业参与国际产能合作和资源开发合作等。
　　顺应绿色低碳发展新趋势，产业链发展还需“逐绿而行”。《意见》明确推进节能降耗、推行绿色制造、深化融合发展。加强生态环境分区管控数字化平台运用，加快绿色低碳技术装备推广应用；鼓励县域企业和工业园区争创绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区，鼓励企业开展绿色设计、绿色运输，做好废弃产品回收、处理、利用；促进一二三产业融合发展，做强做优做大乡村特色产业等。
　　（摘自《<关于推进县域重点产业链高质量发展的意见>政策解读》，福建省人民政府门户网站2024年7月25日；《持续提升产业链实力、集聚水平、创新能力》，《福建日报》2024年7月27日）
　　 
　　 
　　福建省多举措推进县域重点产业链科技创新
　　县域重点产业链是构建现代化产业体系、推进新型工业化的重要基础。日前，福建省科技厅下发《关于加快推进县域重点产业链科技创新有关工作的通知》（以下简称《通知》），提出以科技创新厚植新质生产力，以开展产业链技术创新攻关等多方面举措，推动科技创新与产业创新深度融合，持续提升福建省县域重点产业链科技创新水平，助力新型工业化建设，加快构建具有福建特色的区域创新体系。
　　《通知》提出，开展产业链技术创新攻关。围绕《福建省人民政府办公厅关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》要求，各设区市科技管理部门要统筹指导所辖地县（市、区）科技管理部门，立足县域资源禀赋、产业特征，认真梳理重点县域产业的创新链，每个县市区至少梳理1条产业链，按时完成并提交《县域重点产业创新链调研报告》。
　　加强关键技术供给。《通知》要求，各地应围绕已梳理的产业创新链中关键问题和需求，优先推荐申报各类省级科技计划项目（平台），强化产业关键核心共性技术攻关。市县两级科技管理部门要主动参与科技成果转化“搭桥”行动，依托全省科技成果转移转化公共服务平台，对接关键核心技术需求和省内外重大科技成果“两张清单”，推动更多优质科技成果在县域生根发芽、开花结果。
　　《通知》提出，实施规上制造业企业研发活动、研发机构“全覆盖两提升”行动。市县两级科技管理部门要加大对辖区内的重点产业链规上企业的精准服务，对无研发投入、无研发机构、无发明专利的规上制造业企业建立“一对一”“点对点”工作对接服务机制，引导支持企业加大研发投入、建立研发机构、申报专利。指导企业用好用足高新技术企业所得税减免、企业研发费用税前加计扣除、科技贷等惠企政策。对研发费用占营业收入比重高于5%的或年度自主研发费用2000万元以上的企业，优先推荐申报各类科技计划项目。
　　《通知》强调，强化科技创新平台服务支撑。各级科技管理部门要对标对表福建省中试研发公共服务平台体系建设要求，主动筹建一批行业类中试平台（概念验证中心）、产业类共性技术平台和产业化中试基地。鼓励支持县域通过校企合作、区域联动等方式，新建或提升一批企业重点实验室和新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间、农业科技园区、星创天地等创新载体服务效能；注重典型示范带动，主动学习借鉴南平市绿色产业创新平台建设、晋江飞地招商、三明技术研发公共服务平台建设等经验，积极探索建设“异地”研发机构（平台）、科技和产业“双飞地”等新模式，打造产业科技创新平台。
　　《通知》要求，持续培育壮大科技型企业群体。各级科技管理部门要对辖区内所有有效期内的高新技术企业开展一次入企普查服务，引导高新技术企业规范研发管理，实现高新技术企业建立研发辅助账全覆盖，享受税收优惠政策全覆盖。加大对县域重点产业链规上企业的培育、辅导，实现将产业链规上科技型企业全部培育成高新技术企业。
　　着力支持引育科技人才。加强省市县联动，实施科技特派团服务重点产业链专项，以“一业一团、一链一团”模式和“揭榜挂帅”方式组建科技特派团，以后补助项目形式支持取得良好服务成效的产业链技术开发项目，助推县域重点产业强链补链延链，助力乡村振兴和产业转型升级。鼓励支持企业、高校院所联合建设产学研协同创新平台。
　　开展“点对点”招商，根据我省重点产业链创新需求、民营企业重大创新需求，明确全年科技招商重点产业、重点对象、重点区域，组织开展精准招商、产业链招商活动。抓好重大活动招商，争取更多创新资源来闽落地聚集。积极实施“创新积分制”，支持金融机构开展科技领域产品和服务创新，引导“科技贷”支持县域重点产业链上科技型中小微企业。
　　（摘自《我省多举措推进县域重点产业链科技创新》，《福建日报》2024年9月19日）
　　 
　　 
　　福建引导金融机构支持县域重点产业链发展和产业转型升级
　　近日，人民银行福建省分行根据福建省委省政府关于推动县域重点产业链高质量发展的统一部署，制定《金融支持福建省县域重点产业链高质量发展的工作意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕加大县域重点产业链融资供给、强化产业链金融创新、提升集聚发展与“智改数转”金融服务、加强货币信贷政策的配套支持、深化跨部门“几家抬”合作等五个方面提出十条措施，引导金融机构全力支持县域重点产业链发展和产业转型升级，助力县域经济实现高质量发展。
　　明确金融支持县域重点产业链发展工作目标。力争2024-2027年全省各县域贷款实现较快增长，年增速不低于全省平均水平，通过县域产业链的信贷投放带动全县域信贷投放。对照《福建省人民政府办公厅关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》（闽政办〔2024〕25号）产业规划，重点支持巩固提升现代纺织服装、集成电路、新型显示、绿色石化、汽车及零部件等支柱产业重点产业链，为锂电新能源、不锈钢新材料、氟新材料、生物医药、人工智能等新兴产业链创新金融服务，积极参与食品、建材、竹、家具等传统特色产业链改造提升。围绕县域重点“产业链”打造好“资金链”。
　　支持拓宽产业链债券票据融资渠道。要求省内各级人民银行加强与同级行业主管部门协同，引导县域产业链核心企业通过银行间债券市场拓宽债券融资渠道；鼓励有条件的地方利用信用保护工具为产业链企业债券融资提供增信支持。要求银行机构支持县域核心企业或龙头企业在公开市场发行债券融资，探索推动符合条件的制造业产业园区及企业发行双创债等专项债务融资工具；通过上海票据交易所的供应链票据平台支持核心企业签发供应链票据，并为供应链票据提供便利的贴现、质押等融资服务。
　　着力推动深化供应链金融发展创新。要求银行机构依托县域产业链核心企业或龙头企业，整合上下游企业物流、信息流、资金流等各类信息，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链金融业务，满足县域产业链上下游企业合理融资需求。鼓励有条件的银行机构探索设立供应链金融专营团队，为县域重点产业链开发个性化、全场景的专属信贷产品。
　　推动以数据平台科技赋能产业链金融。指导省内各级人民银行强化跨部门信息和数据共享，充分发挥“金服云”金融基础设施作用，提高县域重点产业链政策宣传、数据共享、银企对接等方面工作效率；推动地方政府建立完善“重点产业链信息数据库”，为银行授信提额提速、降利率降担保提供数据支撑。鼓励银行机构用好产业链上下游或产业园区物流、资金流、用电、用水、纳税等信息，创新发展弱确权的信用类产品；加大区块链、卫星遥感技术等科技手段在县域信贷授信的应用，进一步开展县域中小微企业首贷服务。
　　加强产业集群发展金融支持。要求各银行机构加大制造业中长期贷款投放力度，围绕创新型企业发展“投贷基一体化”融资服务，支持县域制造业集聚发展。聚焦培育具有市场或技术控制力的“链主”企业，探索差异授信管理，构建县域特色产业集群重点项目融资服务“白名单”；在标准化工业园区内设立分支机构或金融服务点，为园区企业就近提供便捷的金融服务。
　　优化产业链“智改数转”金融服务。支持各银行机构依托省级政府性风险缓释机制，积极运用民营中小企业提质争效专项贷、科技贷、技改贷、专精特新专项贷款等福建政策性优惠利率贷款，精准支持县域企业数字化转型和智能化改造。依托科技特派员机制创新发展“科技特派员+金融”服务模式，探索推广金融特派员制度。对符合条件的省重点技改项目，加快投放技改贷，按规定在合同中直接扣减每年最高贷款本金2%的贴息额度，将政策红利更精准直接传导至企业。
　　用好结构性货币政策工具支持县域产业链发展。鼓励各银行机构积极用好人民银行支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具以及闽科易融、科票通等结构性货币政策工具。支持全国性银行争取总行统筹信贷资源倾斜支持福建县域产业发展。指导地方法人银行围绕县域产业链打造专属金融服务，加速释放低成本央行资金政策红利。
　　继续深入开展“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动。要求省内各级人民银行持续推进“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动，围绕挖掘发挥福建省县域“土、特、产”优势，深入推进金融服务创新支持县域重点产业链发展、做足“福品闽货”大文章。依托全省专项行动工作措施，重点推进县域产业链金融服务创新，支持“政策、资金、服务、科技、知识、人才”等六要素下沉县域，引导信贷资金集聚到县域重点产业领域。
　　健全跨部门的工作对接与政策协调机制。省内各级人民银行要推动建立县域常态化政银企对接协调机制，加强金融、财政、发改、工信等跨部门信息共享，促进县域重点产业链企业融资对接，支持地方政府建立健全风险缓释和贴息机制。督促供应链核心企业加强行业自律，引导链属上下游中小企业合规经营、严控风险；对企业反映的金融服务问题，特别是对不必要的抽贷、压贷行为要及时做好监测和协调。
　　加强金融服务县域产业链的监测督导和激励约束。要求省内各级人民银行依托“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动的现有监测机制，加强金融支持县域重点产业链工作情况监测，同时做好政策落实的过程指导与日常督导，及时协调解决工作中的困难问题。
　　（摘自《福建引导金融机构支持县域重点产业链发展和产业转型升级》，东南网2024年8月19日）
　　 
　　 
　　评论研究
　　 
　　福建省推进县域重点产业链发展的路径探究
　　主持人：习近平总书记强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。县域产业是县域经济的关键支撑，县域重点产业链是县域经济发展的核心引擎。请您谈谈如何提高站位，深刻认识培育壮大县域重点产业链的意义和价值。
　　福建省工业和信息化厅总工程师施惠财总工程师施惠财：县域是全省经济社会发展的基石，是推进中国式现代化的重要内容。县域经济发展归根结底要靠产业。习近平总书记高度重视县域产业链发展，在福建工作期间，总结提炼了推动县域经济发展的“晋江经验”。党的十八大以来，习近平总书记多次到福建考察调研,亲自为福建擘画了包括“产业优”在内的新福建宏伟蓝图，提出了“四个更大”重要要求。2024年两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。这一系列重要理念、重大实践、重要论述，为我们打造县域重点产业链提供了根本遵循、指明了前进方向。总的来说，推进县域重点产业链高质量发展是传承弘扬“晋江经验”，持续推动习近平总书记重要讲话重要指示在县域落地生根、开花结果的实际举措；是福建发挥经济大省作用、打造县域经济发展“福建样本”，为全国经济发展多作贡献的积极探索；是加快推进新型工业化、发展新质生产力，激发县域经济“乘数效应”的重要途径；也是破解县域重点产业链发展不平衡、不完善等问题，全面赢得高质量发展竞争优势的现实需要。
　　泉州市晋江市人民政府市长王明元：县域产业链是县域发展的基石，产业强则县域强，培育壮大县域重点产业链对加快转型升级、优化产业结构、促进创新驱动等方面具有重要意义。对晋江而言，推动重点产业链发展，既是推动高质量发展的内在要求，也是保持扛旗领跑的关键抓手，更是创新发展“晋江经验”的重要实践。改革开放以来，晋江闯出了一条县域高质量发展之路，从一个农业县发展成为全国县域经济四强，经济实力连续30年领跑福建，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第3，跻身全国工业百强县第3，靠的就是始终坚持以“晋江经验”为引领，以实体经济为根基，坚守实业、做强产业，打造了纺织鞋服、食品、集成电路等一批特色鲜明的重点产业链，实体经济规模达8000亿元，成为晋江扛旗领跑最核心的基础，也是晋江打造中国式现代化县域示范的重要支撑。
　　中共宁德市蕉城区委书记中共宁德市何必良：产业是经济之本、发展之基，培育壮大县域重点产业链意义重大、影响深远。一是加快发展新质生产力的必然要求。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。福建省委、省政府以县域重点产业链高端化、智能化、绿色化为导向，打造重点产业链新体系、培育新模式、塑造新生态，正是围绕加快发展新质生产力这个核心，进一步提升县域重点产业链现代水平。二是打造现代化产业体系的重要抓手。现代化产业体系是高质量发展的根基，重点产业链是现代化产业体系的关键所在。宁德市蕉城区要把重点产业链的发展摆在更加重要的位置，持续强龙头、补链条、聚集群，把锂电新能源、新能源汽车、铜材料等三大主导产业链做大做强做优，加快构建现代化产业体系。三是当下和未来加快发展的核心支撑。县域经济发展归根到底靠产业，特别是能够形成上下游完整配套、紧密协作的产业集群。近几年，蕉城区之所以能够实现精彩蝶变，跃居全省十强、全国百强行列，靠的就是有一批核心竞争力强、发展质效好、具有国际影响力的地标产业集群的支撑。可以说重点产业链一直是蕉城发展的坚硬脊梁，并且筑牢了未来发展的厚实根基。我们要坚定不移把发展县域重点产业链作为经济之本、发展之基，不断擦亮“蕉城制造”“蕉城智造”“蕉城创造”品牌。
　　中共南平市光泽县委书记陈中民：县域连接城乡，是统筹新型城镇化建设与乡村振兴的战略支点，是推动城乡融合发展的重要切入点和关键环节。在我国促进区域协调发展的背景下，县域经济更凸显其基础性、全局性、战略性作用。县域经济发展归根到底靠产业，特别是能够形成上下游完整配套、紧密协作的产业集群。南平市光泽县是白羽肉鸡千亿产业集群的重要承载地，习近平同志在福建工作期间曾先后三次深入光泽调研，就推动白羽肉鸡产业做大做强做优作出系列重要指示。多年来，光泽县始终牢记总书记嘱托，专注“一只鸡”，全力扶持发展以圣农为“链主”的白羽肉鸡产业集群，白羽肉鸡产业链已贡献了全县30%以上的税收、50%以上的GDP、70%以上的企业用工，并有力带动全县所有行政村集体经营性收入超20万元，为拉动县域经济发展、解决劳动力就业、推动乡村振兴等作出突出贡献。县域重点产业链对县域经济发展的关键支撑和核心引擎作用，光泽感受尤为深刻。我们将以更加坚定的信心决心沿着总书记为培育壮大县域重点产业链指引的方向阔步前进，持续掀起“抓龙头、筑链条、建集群”热潮，以培育壮大县域重点产业链的实际成效，感恩回报习近平总书记对光泽发展的关心和厚爱。
　　主持人：经过多年发展，福建省县域重点产业链已具备相当规模和比较优势。同时，也存在一系列问题。请您结合实际，肯定成绩、正视问题，谈谈如何清醒认识县域重点产业链的发展现状与挑战。
　　施惠财：近年来，我们按照省委、省政府工作要求，通过发布全国首份县域重点产业链发展白皮书、召开全省现场会等方式，积极引导各地发挥比较优势，推进错位发展，经济发展质效明显提升，产业辨识度显著增强，区域品牌影响力更加凸显，形成了多元化、特色化、协同化的县域产业发展新格局，走出了一条具有福建特色的县域经济发展之路。一是县域经济实力全面提升。2023年全省96%的县（市、区）GDP都超百亿元，其中超千亿元的有16个；列入全国县域经济百强的县、区共11个，数量排全国第7；长乐、翔安等17个大县，以全省20%的县区数量，贡献了超40%的GDP和60%的规上工业营收。二是特色产业集群不断发展壮大。目前产值超千亿元的集群有20个，中小企业特色产业集群29个。晋江鞋服产业形成了较为完整的全产业链，培育了12家上市企业、20多个知名品牌，成为全国著名男装、运动鞋生产基地；宁德动力电池集群入选国家先进制造业集群，福安打造了全球最大的不锈钢生产基地。三是区域品牌竞争力进一步增强。福清的汽车玻璃、长乐的纺织化纤、德化的陶瓷工艺、光泽的圣农肉鸡、长汀的稀土深加工纷纷成为福建的“金名片”，在全国具有重要影响，县域产业发展呈现“百花齐放”的良好态势。但我们也清醒看到，福建省县域重点产业链发展还存在一些问题，比如，部分县域产业发展定位还不够清晰，招商重点不够突出，产业链条较短；部分县域产业特色不够鲜明，差异化发展水平有待进一步提升；部分县域缺乏龙头企业、骨干企业，对当地产业发展的支撑作用还不够强等。还有一些县域产业存在有企业缺链条、有链条缺链主、有竞争缺协作等问题。针对这些问题，我们正在加紧研究制定有针对性的政策措施加以解决。新时代新征程，我们将进一步增强责任感、使命感，坚定信心、抢抓机遇、应对挑战，以新担当新作为推动县域重点产业链蓬勃发展。
　　福建江夏学院副校长朱四海：产业链的选择、生成、边界三大不确定性构成了产业链发展的三大难点，以产业链为抓手发展县域经济首先必须突破这三大难点。当前，面对西方国家的供应链“围堵与搅局”，面对长三角与珠三角（粤港澳）的“挤压与虹吸”，福建省突破难点要抓住主要矛盾。一是围绕存量稳流量。县域重点产业链要着力围绕福建省具有国际竞争力的新能源、现代纺织先进制造业集群和国内领先的绿色食品、绿色石化、电子信息、装备制造、不锈钢新材料先进制造业集群，完善产业链发展体制机制。二是培育新质生产力扩增量。响应国家号召加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极实施“人工智能+”行动，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，积极参与量子技术、生命科学等新赛道，培育新兴产业和未来产业。三是推进产业链发展模式的创新转型，发挥制度要素的基础性作用，统筹配置资本、土地、劳动三大传统要素，科学配置技术、管理、知识三大现代要素，优化配置信息、数据两大新兴要素，以科技创新引领产业链建设，推进动力变革、效率变革、质量变革，提升全要素生产率。
　　王明元：在“晋江经验”引领下，晋江坚持制造业当家，着力培优扶强一批县域重点产业链，打造了1个超三千亿（鞋服）、1个超千亿（纺织）、2个超五百亿（建材、食品）、2个超三百亿（智能装备、医疗健康）产业集群，集成电路产业规模突破百亿，形成了明显的产业集群优势，但是对标高质量发展要求，仍然面临不少问题和挑战。产业链条方面，传统优势产业链条呈现“中间长两端短”，在高端原辅材料、技术研发、装备制造等环节相对薄弱；产业梯队方面，全市规上企业共2755家，但超百亿、超五十亿的引领型龙头企业偏少，不少产业链中小企业“满天星”，龙头企业以“老面孔”居多，中型腰部企业储备相对不足；创新动能方面，近年来，我们大力推进“高精巨新”科技型企业“四个倍增”，企业创新意识逐步增强，高企保有量达849家，但中小企业创新能力相对不足，不少仍处于“跟、追、仿”阶段。
　　陈中民：在福建省委、省政府的坚强领导下，光泽县立足县域良好的生态优势，积极探索山区特色发展之路，围绕建设“中国生态食品城”战略目标，积极培育壮大生态食品产业集群，初步形成以“一只鸡”为主，“一瓶水”“一罐蜜”“一片叶”“一滴油”等特色优势产业百花齐放的生态食品产业体系。县域重点龙头企业圣农集团已成长为亚洲第1、世界第7的白羽肉鸡龙头企业，培育出中国首个拥有自主知识产权的白羽肉鸡配套系“圣泽901”，打破种源垄断“坚冰”，建立起世界唯一完整配套的白羽肉鸡全产业链，全产业链产值达800亿元，连续5年入选全国民营企业500强，跃居中国企业品牌农业榜单第1。目前，全县规上食品企业产值已占全县规上工业总产值的90%以上，为县域经济增长提供了源源不断的新动能，光泽县先后获评全国食品工业强县、中国生态食品名城。虽然光泽县以“一只鸡”为主导的生态食品产业已具备相当规模和比较优势，但仍然存在精深加工产品占比较低、产品附加值不高、上下游产业链有待进一步延伸拓展等问题。我们将深入贯彻落实全省县域重点产业链发展现场推进会精神，加快补齐县域重点产业链方面存在的短板弱项，以“咬定青山不放松”的执着韧劲铸强县域重点产业链，为高质量发展赋能增效。
　　主持人：福建省县域经济在资源禀赋、人口规模、经济总量等方面各有差异。请您结合实际，谈谈如何聚焦主导产业，突出优势领域，明确主攻方向，因地制宜、分类施策，做大做强做优县域重点产业链。
　　施惠财：我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于产业链现代化的重要论述，持之以恒强龙头、补链条、聚集群，全力打造县域重点产业链“福建样板”。一是抓整体推进。加紧制定推进县域重点产业链发展专项政策。与各地市研究推进县域重点产业链发展具体工作思路和推进措施，指导83个县（市、区）深入分析本地区工业发展现状、加快研究重点产业链规划，确保工作抓紧抓实抓到位。二是抓特色亮点。开展试点示范，加强试点县工作指导，形成示范带动效应。全面调研全省县域重点产业链发展阶段性工作成效，收集各地典型案例和特点亮点，编制2024年县域重点产业链发展白皮书。三是抓机制保障。组织召开省推动县域重点产业链高质量发展工作专班会议，指导各地尽快建立工作机制，制定配套政策，加大组织保障，明确责任分工，加强政策宣贯，推动政策落细落实。四是抓项目招引。加大对县域重点产业招商引资的支持力度，加强招商项目策划，围绕重点产业链和补链强链延链项目开展精准招商。五是抓专家智库。指导推动省市县建立由产业专家、企业家组成的专家小组，依托科研机构、高校院所等开展县课题研究，编制重点产业“一图两链”，借智借力推动县域重点产业链发展。同时，加强宣传推广，深入挖掘各地推动县域重点产业链发展的好经验好做法，加大白皮书等政策文件的解读宣贯，营造全省上下共同推动县域重点产业链发展的浓厚氛围。
　　朱四海：产业链与产业集群、产业经济与区域经济、县域经济与城市经济三大关系，构成了产业链发展的三大堵点，以重点产业链为抓手发展县域经济必须打通这三大堵点。在城市成为人口和生产力空间布局主阵地的发展背景下，福建省应围绕“机制活”打通三大堵点，突出制度创新。一是构建发展新格局。以都市圈、流域上下游、革命老区合作为重点，推进沿海与山区协调发展；以城市群、产业群、港口群合作为重点，推进陆地与海洋协调发展；以厦金、福马同城生活圈为重点，探索海峡两岸融合发展新路，推进海峡两岸融合发展；全方位推进福建与长三角、珠三角一体化发展，推进江浙沪闽粤一体化发展；在服务和融入新发展格局中为县域重点产业链提供跨行政区域的市场空间。二是分类推进县域重点产业链发展。对现行的以城市经济、县域经济、开发区经济为主要载体的区域经济组织形式进行治理升级，以闽江口、九龙江口、晋江口湾区经济为纽带，以福州都市圈、厦漳泉都市圈为抓手，以福州国家中心城市、厦门全球海洋中心城市、泉州国际工业城市为核心，推进22个沿海县、6个沿海县级市、25个沿海市辖区融入海峡西岸城市带；以闽江经济带建设、九龙江流域生态保护与高质量发展、闽西革命老区高质量发展为抓手，推进19个山区县、5个山区县级市、6个山区市辖区融入环八闽高铁城市带，为县域重点产业链提供行政区域内的市场空间。三是创新产业链治理模式。完善产业链链主制度和产业集群群主制度，发挥链主企业和群主企业在产业发展纵向一体化与横向一体化中的主导作用，从根本上解决链群协同的利益不相容问题；汇聚产业链企业家、政府官员以及基础设施、投资机构、专业机构、高校科研院所等市场和社会主体，组建产业链业界共治委员会，由业界共治委员会决定产业链的发展方向、发展规划、发展重点、发展政策，共商共建共管共享共赢，从根本上解决条块结合的激励不相容问题；完善市辖区、县级市、县三类县域经济产业链建链、强链、补链工作，构建以城市经济为引领、县域经济为基础、开发区经济为基本载体的产业链工作新机制，从根本上解决城乡融合的机制不相容问题。
　　王明元：我们将坚持以“晋江经验”为引领，正确处理好发展高新技术产业与传统产业的关系，以延链招商加速产业聚合，以科技创新引领动能转换，以数智转型带动提质增效，以产业社区重塑空间布局，以人才资本优化产业生态，不断提升产业链综合实力，加快构筑新质生产力，全力建设中国民营经济强市。传统优势产业是压舱石，我们将坚持创新赋能、数字赋能、资本赋能、绿色赋能、设计赋能等多维赋能，全面提升纺织鞋服、食品等产业链核心竞争力，推动传统产业“向高”“向绿”“向智”跃升。新兴产业是新动能，我们将坚持龙头带动、园区集聚、人才引育、平台建设、资本催化一体推进，加速集成电路、医疗健康等新兴产业规模做大、链条做强、生态做优。
　　何必良：新能源新材料产业是蕉城发展最坚实的支撑，我们将一以贯之下实功、出实招、求实效，助力宁德建设全国知名的新能源新材料产业核心区。一是牵住项目牛鼻子。项目建设是产业发展的重要支撑，抓产业链首先要抓项目建设。我们将以开展“项目建设攻坚”行动为抓手，区乡两级齐发力，四套班子齐上阵，强化攻坚的措施、营造攻坚的氛围，全力攻坚推动思客琦二期、福浦铜铝精深加工等产业链项目快落地、快建设、快投产。二是强化企业硬支撑。做大做强做优产业链，既要靠项目带动，也要靠企业支撑，特别是龙头企业的引领带动。我们将以一流的服务保障企业发展，不断迭代升级“‘蕉’立办、您放心”营商品牌，全力支持企业敢于把握新机遇、敢于开拓新市场、敢于研发新技术，努力培育出根深蒂固、枝繁叶茂的“产业之林”。三是建强园区主阵地。产业园区是产业链发展的重要载体。我们将全力推动三都澳经济开发区提档升级、优化服务，高标准建设锂电新材料（石后）产业园二期、陡门头、岙村等小微园，为产业链项目落地提供重要载体、为产业链企业提供优质服务。
　　陈中民：福建省省情特点是“山海亚侨特台”，各县市都有自己的突出优势，积极挖掘潜在优势、放大特色优势，扬长避短、取长补短，定能够把福建的独特优势转化为发展胜势。光泽县地处闽江源头、武夷山国家公园所在地，生态资源禀赋尤为优越，我们将秉持“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的责任担当，持之以恒推进“中国生态食品城”建设，在历届党委政府打下的坚实基础上，用好“链长+链主+专班”的推动机制，聚力做强做优“一只鸡”“一瓶水”两条主导产业链。“一只鸡”方面，重点是支持圣农加快实施“智改数转”、种肉鸡场及孵化厂改扩建、食品精深加工、无骨鸡爪加工等项目，开展白羽肉鸡全基因组选择等重点领域的研发，高质高效推进圣农工旅小镇建设，推动全产业链优化升级，做强总部经济，实现一二三产联动发展。“一瓶水”方面，重点是持续深化“央地合作”模式，支持武夷山水等重点企业扩大生产规模，积极招引国内知名矿泉水企业落地光泽，积极拓展茶饮料、功能饮料等水衍生品，吸引瓶坯、瓶盖等产业链配套企业落户，同时进一步推动“水生态+文化+康养+旅游”深度融合，着力构建文化、商贸等互动产业链。
　　主持人：对于县域而言，完整的产业链就是最好的营商环境。以先进制造业集群带动县域产业链，以产业链条串联带动跨县域产业优势互补、协调发展，以龙头企业带动县域产业链发展，实现全省联动、政企合力、区域协调。请您结合实际，谈谈如何强链延链补链，进一步提升县域重点产业链竞争力。
　　施惠财：一是以先进制造业集群带动县域产业链，推动“强强联合”。要以打造国际先进、国内领先的先进制造业集群为目标，围绕中心区域和重点县域，一体推进招大引强、招新引优、招群引链，促进重点产业链锻长板、补短板、强弱项、升能级，促进产业集群横向集聚与纵向协作，实现集群牵引，带动相关县域融入集群发展生态圈。二是以产业链条串联带动跨县域产业优势互补，推动“区域协同”。要聚焦特色产业规模化发展，统筹用好产业资源，培育区域性产业链龙头，支持有比较优势的县域产业向高端化、深加工方向发展，带动其他县域差异化、特色化、协同化发展，深入推进跨县域产业链条建设。三是以龙头企业带动县域产业链发展，推动“以强带弱”。要以龙头企业带动区域产业链为核心，依托设区市范围内的龙头企业，加强区域产业链供应链延伸，通过龙头企业带产业、带配套，带动周边县域积极融入其产业链供应链，达成龙头“共享”，提高产业集聚度。四是以中小企业特色产业集群为目标发展县域产业链，推动“个性化发展”。要支持县域根据资源禀赋和产业基础，加强优质中小企业梯度培育，促进中小企业集聚发展，着力培育一批产业定位准确、产业重点聚焦、配套设施齐全、运营管理规范、具有全省以至全国影响力的中小企业特色产业集群。五是以资源优势培育发展合适的县域产业链，推动“一二三产融合”“产城融合”。要充分发挥当地资源优势，因地制宜加强县域发展环境建设，优化县域产业资金、资源、人才、科技要素配置与资源整合，按照“宜农则农”“宜茶则茶”“宜游则游”“宜商则商”的思路，推动一二三产业协调发展、融合发展。
　　朱四海：从国情背景看，我国经济组织形式从来都是条块结合的；其中，“条”以产业发展为引领，发展主体是以企业为核心的企业家；“块”以区域发展为引领，发展主体是以各级党委政府为核心的政治家。因此，福建省以重点产业链为抓手发展县域经济，还需要处理好三方面的关系。一是产业链与产业集群的关系。纵向一体化与横向一体化是产业发展的两个基本方向，纵向一体化构成了产业链和范围经济，横向一体化构成了产业集群和规模经济，一体化的程度取决于企业的边界，也就是企业成本与交易成本的比较；现实中，很少由一家企业独自承担产业链、构建产业集群，更多表现为多家企业协同构建产业链、并以块状经济形式形成产业集群，以重点产业链为抓手发展县域经济必须打通连接产业链与产业集群的利益纽带。二是产业经济与区域经济的关系。二者是产业发展的两个轮子，产业经济由企业家主导、以利润为核心目标、以投资回收期为基础周期，区域经济由政治家主导、以晋升为核心目标、以任期为基础周期并受五年规划周期牵引，由于主体不同、目标不同、周期不同，“两个轮子”普遍面临激励不相容挑战，以重点产业链为抓手发展县域经济必须打通连接产业经济与区域经济的激励纽带。三是县域经济与城市经济的关系。当前，中心城市和城市群已成为我国发展要素的主要空间组织形式，中心城市、都市圈、城市群成为人口和经济布局的主要形式和主要赛道；在县、市、区三种形态中，市辖区和县级市已经超越县成为县域经济的主流，未来还会不断有县转化为市辖区或县级市，县域经济发展产业经济面临来自城市经济的挑战，县域经济必须融入城市经济，在城市经济的大局中找准发展定位，以重点产业链为抓手发展县域经济必须打通连接县域经济与城市经济的竞合纽带。
　　王明元：我认为，重点要从三方面入手提升县域重点产业链竞争力。一是坚持龙头带动。在现有产业链的基础上，依托龙头企业、“链主”企业牵引带动，拓展产业链上下游，上游重点加强原材料供应和研发创新；下游重点拓展产品销售渠道和市场空间，加快聚链成群、集群成势。比如，针对集成电路产业，以晋华、渠梁等龙头为依托，集聚落地更多产业链上下游项目，加快产业生态沿链聚合，推动形成以先进内存制造、高阶封测为主，设计为辅，装备、材料为配套，终端应用集聚的全产业链生态圈。二是突出创新引领。依托中国科学院、香港理工大学、兰州大学、福州大学等大院大所和华为、设界等数字化服务平台、高端设计机构，高位嫁接全国全球高端创新资源，提升自主创新能力，增强产业链核心竞争力。重点将深化推进“高新巨精”科技型企业“四个倍增”行动，加快产业数字化提质扩面，推动2024年高企保有量超900家、专精特新企业超100家、战新企业超200家、科技“小巨人”企业超200家、企业上云超2400家。三是造优产业生态。深化“千名干部进千企”“早午晚餐会”等活动，强化亲清政企互动，着力打响“晋心晋力”营商服务品牌，持续优化产业链发展环境。特别是聚焦空间制约，用好盘活利用低效用地试点，以产业社区理念，纵深推进园区标准化建设，力争两年内建成超千万平米产业空间，重点将坚持一园区一主导产业，围绕一批具有生态主导力的“链主”企业，推动龙头企业上下游配套进园集聚，巩固做强产业集群优势。
　　何必良：产业链强则产业强。蕉城区将以集聚集群的理念，加快强链延链补链，进一步提升重点产业链竞争力。一是更加注重上下贯通。全面系统梳理每条产业链情况，找出关键缺失环节，编制产业招商地图，开展产业链招商专项行动，着力打通产业链上下游堵点、连接断点，提升产业链供应链安全稳定水平。目前，蕉城区锂电池60%的原材料可就近采购，上汽乘用车80%体积的零部件可就近供应。二是更加注重左右联动。坚持围绕产业链发展，一体研究部署创新链、人才链、服务链等，促进多链紧密融合、形成良性循环。比如，在服务链上，企业和群众需要高端教育医疗资源，就引进北师大附中、博雅培文等优质教育资源合作办学。三是更加注重内外协同。蕉城三大主导产业相互关联度高、协同性强，实现了产业内循环、融合化发展。我们将继续推进产业集群之间的战略协作，通过引进一批关联性项目，打造锂电新能源、新能源汽车、铜材料“你中有我、我中有你”的产业生态圈。
　　主持人：发展壮大县域重点产业链，需守住安全生态这个底线红线。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策。在高质量发展目标下，必须走绿色低碳可持续发展之路。请您结合实际谈谈培育壮大县域重点产业链，如何做到绿色低碳高质量发展。
　　何必良：推动重点产业链绿色低碳高质量发展，是生态文明建设的重要任务，也是推进新型工业化的内在要求。我们将从以下三方面精准发力：一是着力提升含“绿”量。坚持将绿色低碳理念贯穿落实到重点产业链培育发展全过程，加快推动绿色制造技术创新及集成应用，在上汽乘用车宁德基地成功创建“绿色工厂”的基础上，支持新培育一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等，引领和带动各个行业实现绿色发展。二是着力提升含“智”量。牢牢抓住数实融合这一新型工业化的关键引擎，以国家推动新一轮大规模设备更新为契机，以宁德时代基地入选“灯塔工厂”为动力，开展智能车间、智能工厂建设等培优行动，推动机器换人、设备换芯、生产换线，加快推动产业制造向数字智造迈进。三是着力提升含“新”量。产业链要实现绿色低碳高质量发展,科技创新是关键。坚持科技是第一生产力、创新是第一动力，加快推进宁德时代21C创新实验室、上汽科技创新孵化园等创新平台建设，推动规上工业企业研发覆盖率突破50%。
　　陈中民：生态资源是宝贵的资源，走绿色低碳可持续发展的道路，是我们培育壮大县域重点产业链必须答好的时代课题。一方面，要坚守底线红线。在处理培育壮大县域重点产业链与生态环境保护的关系时，光泽始终坚持“当产业项目、经济增长速度与生态环境发生冲突时，宁可放弃项目，宁可速度降下来一些，也要保护好生态环境”的理念，坚决防止“捡到篮子都是菜”，不断完善产业招商白名单、入园项目联合评审等制度，坚决不新上污染类企业和高耗能企业。另一方面，要下大力度为企业创造绿色发展环境。如光泽聚焦培育壮大“一只鸡”产业链，谋划实施了总投资6亿元的工业园区大气环境综合整治提升项目，重点开展精准溯源、源头减量、废气收集、尾气净化和智慧管理平台五大板块建设任务，打造“绿岛”链系统治理工程，为白羽肉鸡产业发展提供有力配套；又如光泽聚焦培育壮大“一瓶水”产业链，持续优化全县水生态，建立跨区域的流域共治模式，推行“绿水”维护补偿机制，全域水质均达II类以上标准。同时，要支持企业打造循环经济产业链。光泽结合“无废城市”建设，支持圣农集团探索工业固废资源“有机化、燃料化、原料化”，实施鸡粪生物质发电、光伏发电、有机肥制造、宠物食品蛋白、鸡油鸡精鸡骨粉提炼等项目，基本实现圣农主产业链废弃物全量利用，固废综合利用率高达95%，废弃物利用产业链增值达4亿元/年。
　　（摘自《福建省推进县域重点产业链发展的路径探究》，《发展研究》2024年第3期）
　　 
　　 
　　聚焦新质生产力 提升县域产业链发展水平
　　2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”。县域作为我国经济发展的基本单元，是发展新质生产力的重要空间载体。围绕发展新质生产力科学布局县域产业链并不断提升其发展水平，可为县域经济发展开辟新领域新赛道，为全方位推动高质量发展增势赋能。
　　一、聚焦新质生产力发展，科学谋划县域产业链
　　因地制宜打造县域特色产业链。发展新质生产力不可一刀切、齐步走，不能盲目跟风、一哄而上。就发展县域经济而言，应坚持实事求是、因地制宜，找准发展方向和突破口，打造县域特色产业链，推动新质生产力发展。明确主攻方向、精准发力，择优确定主导产业链，积极建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产融合发展的产业园区，持续做优做大做强县域重点产业链。着眼长远、分类施策，鼓励经济强县以人工智能、大数据等前沿技术为引领，推动重点产业链高端化、智能化、绿色化全链式改造升级。
　　集聚融合推动县域产业延链强链补链。发展新质生产力离不开现代化产业体系的支撑，促进产业延链强链补链是建成县域现代化产业体系的必由之路。精准定位县域产业链发展方向，以重点产业链为主体，推进县域短板产业补链、优势产业延链、传统产业强链，提升产业链现代化水平。面向重点产业领域培育一批专精特新“小巨人”和“单冠企业”，推动以专破局、以精立业、以特求强、以新赋能，助力县域产业链提质增效。
　　协同发展优化县域产业链分工布局。分工协作是促进生产力发展的重要手段，是加快发展新质生产力的重要途径。县域产业链发展应注重内外联动、强化区域协同，凝聚多元化发展合力。优化县域生产力布局，深入推进主体功能区、新型城镇、乡村振兴建设，形成产业发展合力。建立跨区域产业协作与联动机制，融入“城市群”“都市圈”建设，积极承接中心城市或经济发达地区的产业转移，促进产能对接合作。以产业链串联带动跨县域产业优势互补，支持有比较优势的县域产业向高端化、深加工方向发展，带动其他县域协同发展。优化县域产业空间布局，推动重点产业和龙头企业向园区集中、中小微企业向中心镇集聚、乡村作坊和家庭工场向重点村汇聚，避免“盲目扎堆”。打通县域城乡产业连接通道，搭建产业协同发展平台，促进城乡产业合作与耦合发展。
　　二、有效激活县域产业链，强化新质生产力发展支撑
　　增强科技创新能力，提高县域产业链发展动能。新质生产力依托于科技创新发展。作为科技创新体系的“神经末梢”，县域应从创新投入、创新主体、创新平台等维度发力，综合提升科技创新能力，为产业链发展注入新动能。深入实施创新驱动发展战略，加大创新投入力度，推进科技强县示范建设，全力打造一批具有重要影响力的县域科技创新策源地。瞄准县域产业集群重大科技需求，加强应用型研究，着力解决重点产业发展的关键技术问题，并积极推动信息技术、人工智能、生物技术等前沿科技的研发与应用，加快实现高水平科技自立自强。强化企业创新主体地位，实施县域科技型中小企业成长计划和高新技术企业提升计划，通过孵化培育、引进创办、转型升级等方式，构建“创新雁形方阵”。着力构建产学研合作体系，促进县域企业、高校与科研院所建立联合攻关、共享资源、成果转化、人才交流等常态化合作机制。共建共享创新平台，引导县域积极完善产业园区建设，融合运用“科创飞地”“人才飞地”等新模式，促进创新资源集聚。鼓励县域创新主体、科技社团、行业协会等组建科技创新联盟，完善科技服务体系建设。
　　强化科技赋能，推动县域产业链转型升级。新质生产力的落脚点在于新产业。加快形成新质生产力的关键是以科技创新推动产业创新，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，完善现代化产业体系建设。一方面，传统产业是形成新质生产力的基础。习近平总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。任何传统产业一经科技赋能，就有可能升链转化为现代产业。以智能化改造和技术升级为抓手，通过设备更新、工艺升级、管理创新等方式，推动县域传统产业“老树发新芽”，淘汰落后和低端低效产能。以数字赋能为引擎，加快县域传统产业的数字化转型，促进工业互联网与消费互联网的深度连接，做优做强一批新制造、新服务、新农业，夯实新质生产力的产业根基。另一方面，战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。习近平总书记指出，要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力”。优化县域基础设施布局与结构，支持有条件的地区加快5G基站、数据中心等设施建设，搭建高速、融合、先进的新型基础设施网络。结合县域产业发展特色与优势，科学制定战略性新兴产业培育地图，重点有序推进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术、新能源等与当地主导产业融合发展，促进梯度化开发。探索实施“灯塔企业”培育工程，建立新兴产业发展孵化地，着力推动县域新兴产业集群发展，构建县域未来竞争优势。
　　三、围绕县域产业链重塑，推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系
　　深化体制机制改革，破除发展障碍。深化重点领域的深层次变革，有助于提高县域产业链竞争力，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类优质生产要素向发展新质生产力集聚。推进县域“放管服”改革，创优“互联网+”服务供给方式，建立高效、便捷、规范的县级政务服务体系，切实加强基层治理体系和治理能力现代化建设。深化资源要素市场化配置改革，积极引导县域土地、人才、资金、数据等优质要素协同向先进生产力领域集聚。创新财政金融联动机制，构建政府引导、国资主导、社会资本广泛参与的多元投融资体系，提高县域优势主导产业、新兴产业发展的资金保障。聚力加强县域产业链、技术链、价值链、人才链一体化联动机制建设，为新兴产业、未来产业的发展创造广阔空间。
　　优化提升县域营商环境，营造良好发展氛围。良好的、可持续的营商环境是开放包容、统一有序的社会生态系统的重要内容，可以促进产业链的提升，推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系。持续推进构建公平、合理、诚信的县域营商氛围，引导各类经营主体共建共享良好信用环境，激发实体经济和要素发展活力。完善县域市场监督管理机制，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，保障中小企业平等获取生产要素的权利，构建规范有序的县域营商环境。加快建立“亲”“清”新型政商关系，围绕招商链、人才链构建服务链，在县域范围内搭建政企沟通平台，建立常态化沟通反馈机制，促进民营经济和民营企业发展壮大。加大县域减税降费政策的倾斜支持力度，通过优化招商条件、完善收费政策、增加税收优惠等方式，推动县域新兴产业和未来产业的培育。扩大对外开放，放宽市场准入门槛，建立县域本土企业和外来企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
　　打造高素质人才队伍，强化智力支持。习近平总书记指出，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。人才是推动县域产业链发展的重要条件，也是加速形成新质生产力的关键赋能要素。畅通人才引进渠道，以县域企业和产业链发展的现实需求为导向，建立招才引智“绿色通道”，打造结构合理、层次分明的人才队伍。完善县域人才培养机制，创新发展产学研用相结合的育人模式，推进职普融通、产教融合、科教融汇，重点培养服务新兴产业和未来产业的优质青年科技人才。创新技能人才发展机制，根据县域重点产业链人才发展的规律和成长特点，通过职业培训、专项技能人才培养等方式促进本土人才能力建设，打破技能人才成长“天花板”。健全县域人才评价机制，建立“人才层次+政策优待”的激励体系，提升教育、医疗、住房等公共服务的配套水平。充分发挥“人才是第一资源”的创造性优势，为发展新质生产力提供源源不断的创新活力支撑。
　　（摘自《聚焦新质生产力 提升县域产业链发展水平》，《光明日报》2024年5月22日；作者宋建晓 陈爱丽，分别系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任兼秘书长、福建社会科学院党组书记，福建社会科学院助理研究员）
　　 
　　 
　　地方实践
　　 
　　奋力打造县域经济高质量发展“福建样本”
　　县域经济是国民经济的基本单元。2023年中央一号文件提出要培育壮大县域富民产业，实施“一县一业”强县富民工程。2023年，《福建省县域重点产业链发展白皮书（2023）》发布，这是全国首份系统介绍县域重点产业链的指导性文件。
　　近年来，福建省坚持高质量发展，科学统筹稳增长、调结构、增动能、优服务，县域重点产业链进一步发展壮大，产业发展质量与效益持续提升，以县域产业链现代化构建起现代化产业体系，发展特色产业，推动产业结构优化升级，为经济增长提供新动能。
　　县域崛起，一个重要增长极
　　县域经济，已成为经济发展崛起的主力军以及新旧动能转换的主战场。一组数据非常具有说服力：中国县域统计年鉴数据显示，2022年我国县域经济GDP达46.5万亿元，占全国GDP比重为38.32%。
　　福建加快打造县域重点产业链，还需进一步厘清县域经济的发展思路——
　　一方面，“推动县域经济前行”这一航向越发清晰。历经多年高速增长，福建全省县域共拥有38个工业大类行业，电子信息、先进装备制造、石油化工、纺织鞋服4个支柱产业规模超万亿元，食品、冶金、建材等传统优势产业规模均超过5000亿元，新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业加快发展。
　　另一方面，仍需统筹谋划县域发展的路径。统计数据显示，福建省规模以上工业企业营业收入超过2000亿元的县域8个、1000亿元～2000亿元的县域9个、500亿元～1000亿元的县域17个，但500亿元以下的县域仍有49个。
　　“尽管福建县域产业链已具备相当规模和比较优势，但部分县域产业发展定位还不够清晰，产业之间协同性不强，产业链条较短，县域间存在产业链‘同质化’、产业结构趋同化现象，产业特色不够鲜明，经济发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。”上述负责人说。
　　当前，福建经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键攻关期，准确辨识经济发展的方位，从根本上决定着发展成效乃至成败。
　　理念是行动的先导。早在2003年10月，我省就出台《关于加快县域经济发展的若干意见》，此后多次科学确立县域经济发展的指导原则，出台《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》等，2023年出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，提出要推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量，支持民营企业打造创新链产业链资金链人才链融合共同体。
　　进一步壮大县域重点产业链，推动县域重点产业链特色发展，提升县域重点产业链发展水平，福建的决心重千金——
　　突出实体经济和民营经济的特色优势，以县域重点产业链高端化、智能化、绿色化为导向，推进县域优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链，打造重点产业链新体系、培育新模式、塑造新生态，激发、放大县域产业高质量发展的“化学反应”“乘数效应”，促进县域从“价值洼地”向“发展高地”转变。
　　百花齐放，差异化发展是关键
　　纵观福建县域经济发展现状，“雁行模式”发展格局已然形成——晋江市、蕉城区、长乐区、惠安县、福安市、海沧区、南安市、福清市等8个规模以上工业企业营业收入超过2000亿元的县域，其发展的迅猛势头让人惊叹。
　　福州长乐，无棉之地铸成千亿纺织城。纺织化纤产业形成完整产业链，成为全国最大的锦纶民用丝、经编花边面料、化纤混纺纱生产基地，产能分别占全国的33%、60%、50%，在我国纺织工业版图中的地位举足轻重。
　　宁德蕉城，滩涂地崛起“聚宝盆”。动力电池、储能电池、消费类电池出货量连续多年全球第一，成为全球最大、技术领先的新能源电池生产基地和研发创新中心，动力电池集群入选国家先进制造业集群。
　　泉州南安，名副其实的“中国建材之乡”。作为一个几乎不产石材的地方，南安人用30余年缔造了一个在国内有影响力的石材产业集群，是全国最大的石材生产和出口基地。
　　审视这8只“领头雁”，可谓“八仙过海，各显神通”。不同的县域，根据自身区位、资源、产业基础等现状，找准县域产业的内生动力，打造特色产业体系，培育龙头企业，进而完善产业环节、拉长产业链，全面塑造发展优势。
　　“福建省要加快‘雁行模式’的县域经济发展向‘狼群模式’县域迈进，着力于县域经济发展的梯次培育，培育更多的发展核、引领核，推动全省（区）县域经济均衡发展。”赛迪研究院赛迪顾问县域经济研究中心主任余德彪说。
　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。福建坚持全省联动、政企合力、区域协调，探索实践新发展路径，提升县域重点产业链现代化水平——
　　围绕县域“产业优”，推动“强强联合”。以先进制造业集群带动县域产业链，围绕中心区域和重点县域，一体推进招大引强、招新引优、招群引链，促进产业集群横向集聚与纵向协作。如，以晋江市、长乐区、石狮市、荔城区、连江县等县域为重点依托，合力打造现代纺织服装产业集群等。
　　延链补链强链，推动“区域协同”。以产业链条串联带动跨县域产业优势互补、协调发展，围绕氟新材料产业、竹产业、生物医药产业、人工智能产业、预制菜产业等，加强产业区域性集聚，支持有比较优势的县域产业向高端化、深加工方向发展，带动其他县域差异化、特色化、协同化发展。
　　龙头企业“扛大旗”，推动“以强带弱”。以龙头企业带动县域产业链发展，并带动周边县域积极融入其产业链供应链。如，以宁德时代为龙头，发展锂电新能源产业链；以青拓集团为龙头，发展不锈钢产业链等。
　　彰显比较优势，推动“个性化发展”。加强优质中小企业梯度培育，打造一批国家级中小企业特色产业集群，培育一批省级中小企业特色产业集群。如，推动马尾区用户侧新型储能、龙文区石英钟表、晋江市运动鞋原辅材料等5个国家级中小企业特色产业集群，与先进制造业集群、战略性新兴产业集群同频共振、协同匹配、融通发展。
　　因地制宜，推动“一二三产融合”“产城融合”。以资源优势培育发展合适的县域产业链，支持惠安县、石狮市、福鼎市等县域发展“工业+”；推广“农业+”“旅游+”“商贸+”“金融+”等模式。
　　从“县”到“域”，既是地理半径的扩大，也是虚实共融的跨界。福建通过特色化定位、差异化发展，用高度分工与合作的链式发展放大产业集群效应，从而增强自身竞争力。
　　追“智”逐“绿”，产业变革的方向
　　深度剖析县域经济的产业结构，不难发现，工业起到了核心带动作用。在全国县域经济总量中，工业增加值约占40%。福建也不例外。2023年，福建制造业增加值占地区生产总值比重32%。在全省奋力推进建设先进制造业强省这一背景下，如何站在人与自然和谐共生的高度，谋划发展县域经济？
　　在追“智”逐“绿”中，福建破立并举，探索出一条县域经济高质量发展之路——“破”的是传统高能耗高排放的路径依赖。
　　逐渐席卷全国的“黑灯工厂”，在泉州南安交出了一份“绿色”答卷。去年底，中国节能协会授予九牧5G智能马桶工厂全球首个“绿色黑灯工厂”认证。
　　“黑灯瞎火”中，从原材料到成品主要由智能机器人或自动化设备按照系统指令自行完成，相关的生产、存储、搬运、检测环节实现了真正意义上的无人作业。九牧5G智能马桶工厂借力数字化、智能化，每年可节约用电超1亿千瓦时，减排超1.8万吨，节约用水超1个杭州西湖水量。
　　县域，是推进新型工业的关键载体。近年来，福建省通过政策引导、标杆带动、示范推广、优化生态等举措，深入推进工业数字化转型。目前，培育了2家世界灯塔工厂、5个国家级特色专业型平台、34个省级工业互联网平台、301家省级标杆企业等。去年底，工信部公示的《2023年度绿色制造名单》，以九牧、恒安等为代表的70家福建龙头企业入选“绿色工厂”名单。
　　“立”的是绿色环保和战略性新兴产业。
　　氟新材料工业产值超50亿元。位于福建北部山区的邵武市，因盛产萤石，从氢氟酸等无机氟化物起步，逐步发展出全氟丁基磺酰氟等部分含氟精细化学品，再到全氟聚醚等含氟聚合物及氟氯烷烃及其替代品的绿色、环保、高附加值含氟新材料全产业链。
　　目前，福建正统筹三明、南平和龙岩萤石矿资源、区位优势、环境容量及产业协同发展，推进现有氟新材料产业园区改造升级，引进集中供热、供气企业，提高园区配套设施服务能力，一体推动闽西北氟新材料产业实现集聚化、绿色化、高端化发展。
　　摸清县域经济“家底”，福建正努力构建新兴产业体系新支柱：建设省级人工智能产业园，支持福州长乐区、鼓楼区、仓山区、晋安区重点做强做优智能芯片、机器视觉、智能识别、智能机器人等优势赛道；厦门集美区重点拓展应用场景；泉州丰泽区发挥智能制造优势。布局生物医药产业，支持厦门市以海沧区为核心，重点发展创新药、高端医疗器械；福州仓山区、长乐区先试先行，促进药品上市许可持有人集聚发展；三明市依托明溪县，打造中药材-中成药、医药中间体-原料药-制剂聚集发展的原料药绿色生产基地……
　　县域是新型城镇化和农业现代化的耦合点。在县域经济发展路径上，福建还依托现代农业发展模式做强做优农特产业，推动山区县跨越式发展。
　　将小竹子做成大产业。充分利用南平、三明、龙岩市竹林资源优势，引导新罗区、永安市、沙县区、尤溪县等合理规划建设小微园区和笋竹精深加工专业园区，加快推进竹材分解、初级加工、成品精深加工三级竹产业加工体系建设。
　　推进“菜篮子”向“菜盘子”转变。支持晋江市、蕉城区、南安市、福清市等发展以水产品为重点的预制菜产业；支持龙海区、同安区、新罗区等发展以肉产品为重点的预制菜产业等。
　　圣农“中国芯”再次出圈。以圣农集团为龙头，带动光泽县、浦城县、建阳区打造农副产品加工（肉鸡生产加工）“养殖—加工—冷链”上下游全产业链条。
　　（摘自《聚“链”成群逐“绿”向新》，《福建日报》2024年2月19日）
　　 
　　 
　　福建安溪德化茶瓷产业融合 推进县域重点产业链发展
　　加快推动县域重点产业链发展，对于持续壮大县域经济、加速产业转型升级和推动经济社会高质量发展具有重要意义。日前，福建省工业和信息化厅出台全省县域重点产业链试点县（区）工作方案，安溪县列入全省县域重点产业链试点县（区）；德化白瓷产业集群上榜工信部2023年度中小企业特色产业集群名单。在国潮泉州·安溪德化茶瓷产业融合活动发布会上，主办方相关人员介绍，在全面打造县域重点产业链协作发展样板中，安溪茶产业和德化陶瓷产业发展既各具特色，又互为补充，积极推动二者深度融合，将助推茶瓷产业向更高层次、更广领域迈进。
　　近年来，安溪深入践行“三茶”统筹发展理念，坚持“稳一产、强二产、优三产”发展战略，不断推动茶产业高质量发展，如致力提升茶文化影响力，完善茶文化遗产保护机制，不断推动安溪茶文化创新性发展，安溪铁观音茶文化系统被联合国粮农组织认定为“全球重要农业文化遗产”，安溪铁观音制作技艺参与申报的“中国传统制茶技艺及其相关习俗”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，成为名副其实的“双世遗”；致力提升茶产业竞争力，以链长制为引领，不断延伸产业链条、完善产业配套，新茶饮原料茶供应量占全国20%，茶叶真空包装机、烘干机等机械市场份额占全国80%，茶叶通用包装市场份额占全国1/3。特别是，初步形成“买百茶卖百茶”的销售网络，茶叶快递日发货量达16万件，平均10小时内可发货；致力提升茶科技支撑力，举办首届中国茶科技创新大赛，发射安溪铁观音1号、2号卫星，积极打通茶科技创新赋能产业发展通道，切实以新质生产力赋能茶产业各环节。得益于此，安溪茶产业综合产值提升至362亿元，安溪铁观音以1440.42亿元的品牌价值，连续九年位列中国茶叶类区域品牌（地理标志产品）价值第一，先后获评三茶统筹融合发展县域、百茶贸易之都等荣誉称号。
　　德化县，2023年启动了“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划，坚定实施“陶瓷+”产业融合发展，重点突出扩大国际影响力、增强工艺创新力、提升市场竞争力“三力引领”，力争打造陶瓷千亿产业集群。比如强化品牌与市场拓展，通过国际博览会、艺术大奖赛等活动提升国际影响力，构建“中国白·德化瓷”公共品牌，并加强市场开拓，深化国际合作，包括在国家博物馆做展览，远赴海外举办巡展等；又如推动工艺创新与数字化转型，通过建设陶瓷智能装备研究院、高科陶瓷中试研究院等创新平台，加强绿色制造，推广自动化、智能化生产线，实现陶瓷产业的可持续发展；再如培育龙头与强化设计力量，通过专项扶持和“揭榜挂帅”机制培育龙头企业，建立国际陶瓷设计联盟，提升设计创新能力，同时注重与高校等合作，积极纳入新鲜年轻血液，以设计引领产业升级。目前，德化县已有陶瓷企业4500余家，从业者10万余人。陶瓷产品销往190多个国家和地区，是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地、全国最大的陶瓷茶具和花盆生产基地。
　　（摘自《推进县域重点产业链发展 福建安溪德化茶瓷产业融合活动发布会举行》，《中国质量万里行》2024年第7期）
　　 
　　 
　　龙岩市推进县域重点产业链发展
　　一、紫金矿业集团：做强做优做大主业 积极延伸产业链条
　　紫金矿业通过自主投资、合作开发、带动发展等形式，延伸拓展以金铜锂为主的下游产业链条，在龙岩本土打造和带动形成了千亿金铜产业和新能源新材料产业。
　　聚焦高端材料开发，形成千亿金铜产业链条。围绕黄金的材料属性延伸产业布局，形成了金矿开发、黄金精炼、稀贵金属材料加工的产业链条。围绕铜产业发展，以紫金山金铜矿为主要原料基地，在上杭打造年产40万吨铜冶炼企业，延伸布局铜精深加工产业链，并通过铜冶炼的副产品硫酸，带动形成锂电池材料产业链、磷化工产业链、氟化工产业链，以及资源回收利用产业链。
　　抢抓新能源发展机遇，布局打造本土新增长极。抓住锂产业发展机遇，形成了阿根廷3Q盐湖锂矿、西藏拉果错盐湖锂矿、湖南道县硬岩锂多金属矿、刚果（金）Manono锂矿“两湖两矿”格局。通过招商合作，快速布局新能源、新材料产业，还与福州大学合作，在氨氢能源技术研发和产业化应用方面取得重要成果。
　　坚持创新驱动绿色发展，积极培育和发展新质生产力。以技术先导引领产业发展，拥有中国黄金行业唯一的国家重点实验室，成立了中央研究院，并下设矿冶技术、新能源新材料、信息与智控等研究单位。持续提升公司信息化、智能化、自动化水平，坚持“低碳”发展，高标准推进紫金山金铜矿“碳中和”示范矿山建设，铜冶炼危废资源化利用取得有效进展。
　　二、金龙稀土公司：把稀土产业做精 把产业链条拉长
　　金龙稀土是省属国有控股上市公司厦钨的控股子公司、省稀土产业龙头企业，去年，实现营业收入54.7亿元。
　　构建现代化稀土产业体系。厦门钨业起源于山海协作，于2006年收购原长汀金龙稀土，依托雄厚的资金和技术优势，高起点发展稀土产业，已形成了从稀土矿山开发、冶炼分离、稀土功能材料和科研应用等较为完整的产业体系。
　　推动稀土产业技术创新发展。公司注重自主创新，拥有福建省稀土材料及应用工程研究中心和福建省稀土功能材料重点实验室。主要产品稀土光电晶体和MLCC用粉体材料完全实现进口替代；高效分离稀土，高纯稀土氧化物材料满足国内高科技应用领域需求，实现进口替代；低重稀土烧结钕铁硼稀土永磁材料制备技术打破了日美专利技术壁垒；首创离子矿冶炼分离废水近零排放工艺，解决了氯离子阴离子排放的世界级难题；金龙稀土实现规模产出国内最高性能的磁性材料；采用世界首创PVD晶界扩散技术生产新型稀土永磁材料的同时，实现了中重稀土镝铽减量应用。目前，厦钨累计申请稀土相关专利达678件。
　　建立完善的人才培养体系。推进“汀江计划”“稀望生计划”，引进高校拔尖人才，推行“同行计划”，挖掘行业高潜人才；健全公司人才培养方案，推进公司人才梯队建设，将公司人才培养管理与专业能力提升有效结合，相互牵引，逐步打造人才聚集平台。
　　三、新罗区：培育壮大特色产业集群 打造高质量发展新引擎
　　近年来，新罗区先后建成应急产业、工程机械、环保设备等产业集群，培育规上企业140家。
　　强引领、促投资，培育企业动能“建链”。一是打造产业“强引擎”。制定中小企业特色产业集群高质量发展系统规划，形成部门服务、龙头带动、链上发力的工作格局。二是凝聚招商“新动能”。绘制产业链招商图谱，实行“链长”“链主”招商，提升产业链协调发展水平。三是释放发展“新优势”。抢抓政策机遇，探索“老区+湾区”“老区+特区”共建新模式，高标准打造北部新城产业平台，建成标准化厂房超过100万平方米。
　　优服务、建平台，提升政府效能“补链”。一是加大助企服企力度。出台系列政策，鼓励机械产业落户。二是出台“1+N”人才政策。制定“1”份新时代人才强区战略总纲文件，“N”套人才扶持政策。三是推动产学研成果转化。依托国家级和省级中小企业公共服务示范平台，支持跨企业、跨行业联合开展技术攻关。
　　聚资源、拓市场，汇聚产业势能“强链”。一是加强资源要素集合。以龙工为例，引进关键零部件项目，延链海特叉车等工程机械和配套企业100余家。2022年以来，培育超10亿元企业7家，5-10亿元企业2家，新上亿元企业6家。二是推动企业创新创造。开设创新创业、技能提升等八大主题“车间课堂”。三是助力拓展海外市场。成功创建“中国铸造之乡”“亚洲最大精密铸件生产基地”。
　　四、上杭县：大力发展新材料产业 助力经济跑出高质量
　　上杭县大力发展以锂电池、半导体、储能等为主要方向的新材料产业，新材料产业2023年实现产值263亿元、占全市62.8%。
　　抓学习明方向，在发展浪潮中抢占先机。坚持“第一议题”学习制度，持续加强对新兴产业、新技术、新业态学习，找准产业发展定位和方向。
　　抓链条建集群，加快推进产业转型升级。目前新材料产业链群分两个方面：一是储能全产业链。完善从矿业到电池材料、储能电芯、储能系统及储能第三方服务的储能全产业链布局。二是半导体产业链。依托磷、氟化工产业基础，发展半导体及下一代半导体材料，引进落地一批半导体项目。
　　抓融合促创新，提升产业核心竞争力。深化产业链、人才链、创新链融合，创新“团队式”引才模式；大力培育创新主体，德尔科技、晶旭半导体分别获首届和第二届全国颠覆性技术创新大赛最高奖；深化政产学研融合，与国内知名院校、科研所深化合作，完成各类科技项目3000余项，超1000项科技创新成果落地转化。
　　抓要素优服务，高效推进产业项目建设。创新交地模式，由项目业主推进场平工程；拓宽融资渠道，对新材料企业给予50%的贷款贴息支持，并视情进行“一企一策”扶持；实施专班跟踪服务。
　　五、武平县：做好数字化转型谋篇布局 助力工业高质量发展
　　武平县以新型工业化为引领推动“智改数转”，综合施策破解企业“不愿转、不会转、不敢转”问题，助力工业高质量发展。
　　深化政策引领支撑。一是明确发展方向。把工业数字化列入县委、县政府重点工作，制定出台大力推进机器换工、工业企业绿色低碳节能减碳发展行动等实施方案，分行业明确数字化转型方向。二是加强宣传引导。创新开展“上云上平台”宣传推介活动和数字化转型活动，定期组织企业前往广州、厦门等地学习考察。三是落实惠企政策。按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的原则，严格落实数字化转型惠企奖补政策。
　　强化企业主体作用。一是提升转型意识。组织企业开展数字化水平自评测和智能制造诊断，深化了企业数字化转型认知和数字素养。二是培育重点企业。重点引导规模以上工业企业、“专精特新”企业、科技小巨人企业加快运用新一代信息技术。三是打造转型示范。引导电信运营商、智能硬件企业、数字化转型服务商等帮助企业开展网络建设、硬件改造连接和软件应用部署。
　　优化数字生态保障。一是做优转型平台。加强与广州琶洲高新技术产业开发区对口合作，持续深化“武平县新型显示产业集聚区”和“武平县显示模组及材料制造产业集群”建设。二是建强数字基础。实现5G网络从“通园区、进企业、入车间”向“联设备、拓市场”衍生。三是推动数据汇聚。借助国家开发投资集团智力资源，策划实施全国首个县域新显产业大脑项目，赋能工业数字化转型升级。
　　（摘自《全市新型工业化暨县域重点产业链发展推进会发言摘录》，《闽西日报》2024年4月22日）