编者按：2018年，习近平总书记在天府新区考察调研时首次提出建设公园城市。2022年，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。“公园城市”着眼城市的生态价值，打造生产、生活、生态空间高度融合的绿色城市，是中国城市现代化的一项创新实践。“公园城市”有利于促进人与自然和谐共生，推动绿色经济增长，满足居民对高品质生活的需求，推进中国式现代化的城市治理。
　　 
　　 
　　权威视角
　　 
　　习近平总书记关于公园城市的重要论述
　　天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
　　——习近平2018年2月11日在天府新区考察时的讲话
　　 
　　增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，这是符合客观规律的。同时，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。
　　——习近平2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话
　　 
　　城市是现代化的重要载体，也是人口最密集、污染排放最集中的地方。建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。
　　——习近平2020年11月12日至13日在江苏考察时的讲话
　　 
　　 　 
　　评论研究
　　 
　　如何更好建设公园城市？
　　4月26日，第三届公园城市论坛第一分论坛在四川天府新区天府国际会议中心举行，分论坛以“未来公园社区建设创造宜居美好生活，增进公园城市民生福祉”为主题，邀请了6名全国城市治理、城市规划与社区建设等相关领域专家大咖作主旨交流，分享了未来社区建设的实践经验，为下阶段成都未来公园社区建设开拓了眼界、启发了思路。
　　专家声音
　　在公园城市建设中，成都应如何落实传导公园城市示范区“高质量发展、高品质生活、高效能治理”要求，打造形成功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、山水人城和谐共生的新型城市单元和市民生活共同体？在此次公园城市论坛中，来自海内外的企业代表、专家学者纷纷分享了自己的看法。
　　中国科学院院士、东南大学教授段进：在规划中应用“空间基因”
　　段进表示，“空间基因”是指城市空间与自然环境、社会人文的互动中，形成了一些独特的、相对稳定的空间组合模式，既是城市空间与自然环境、社会人文长期互动契合与演化的产物，承载着不同地域特有的信息，形成城市特色的标识，又起着维护三者和谐关系的作用。在他看来，空间基因是构建体现文化差异、区域差异及高品质城市空间的关键。
　　中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠：让公园城市指数具有国际影响力
　　“我们将进一步加强公园城市指数研究的统筹推进、可持续发展，使公园城市指数成为诞生于天府新区，成长于成都，服务于全国，且具有国际影响力的公共产品。”石楠表示。石楠说，要把公园城市指数研究中心打造成更加开放的国际化平台，持续推进公园城市指数研究，提供一套对城市发展进行评估的方法体系和公共产品。
　　成都天投集团党委书记、董事长王科：在公园城市建设中践行国企担当
　　作为城市建设者，成都天投集团始终牢记国企使命担当，始终将新发展理念贯穿项目“投建运管”全过程，用一个个精品项目勾勒公园城市的美好“拼图”。公园城市也是一片前景广阔的“蔚蓝海域”，集团将创新推动国有企业改革发展，借势城市崛起推动国企高质量发展。
　　中国美术学院教授宋建明：将天府新区打造为“银城彩市”
　　“城市发展过程中保持着城市发展的定位和面向未来的状态。在天府新区，我们想造就一种‘银城彩市’形态。”宋建明说，为打造“银城彩市”的城市风貌，要从艺术技术，上位规划、多规合一的状态，以及从整个全域的关注、审查、营造、评估等程序推进城市尺度的色彩规划落地。
　　上海同济城市规划设计研究院常务副院长、天府新区总规划师匡晓明：“绿色建筑”是探索方向之一
　　在匡晓明看来，“绿色建筑”也是建设公园城市的探索方向之一。可以通过对碳排放和减碳值进行定期监测，再通过大数据、人工智能技术对其进行精细化地处理，从而精准地做好城市的规划与设计。“下一步，我们要更加强调技术性和科学性，使公园城市建设与实现碳达峰碳中和目标结合起来。”匡晓明说。
　　国家行政学院教授、博导汪玉凯：提升数据利用效能助力精细决策
　　“成都的数字政府建设基础打得好，成都市智慧蓉城建设投入比较大，成效很明显，属于国家第一方阵。接下来要提升数据开发利用能力。”汪玉凯说。汪玉凯提出，以数字化变革提升政府治理能力，一要抓住放管服改革的主要矛盾，简政放权、放管结合、优化服务，二要破解政府内部的体制机制障碍。同时，完善制度规则体系、安全保障体系、平台支撑体系和数据资源体系建设。让更多数据汇聚到平台，才能助力决策治理更加精细化。
　　（《成都日报》2023年4月27日）
　　 
　　 
　　中国“公园城市”打造美好人居环境
　　据埃及今日消息网报道，第12届世界城市论坛近日在埃及首都开罗举办。论坛上，中国“公园城市”理念得到多方关注。报道称，近年来，伦敦、上海、阿德莱德等城市采用类似理念，“公园城市”正成为城市转型发展的主流趋势。
　　联合国人居署全球公共空间项目负责人何塞·钟近日表示，中国“公园城市”建设是实现联合国可持续发展目标的一个典型案例。“公园城市”有望将中国40年来的实践经验与营城理念分享给更多城市，以探索全球城市可持续发展的创新路径。
　　“公园城市”着眼城市的生态价值，打造生产、生活、生态空间高度融合的绿色城市，是中国城市现代化的一项创新实践。
　　具体而言，“公园城市”并不是指在城市中大量建公园，而是强调城市整体如同一个大公园，城市的每个角落都具备绿色、生态特质，居民可以享受到“出门即公园、处处皆景观”的环境。这一理念不仅关注物理空间，更强调以人为本、生态优先和系统性规划与治理。
　　近年来，中国在“公园城市”建设方面取得了显著进展，成都、上海、深圳、武汉等多个城市积极探索并采取了相关实践。成都作为“公园城市”理念的“首提地”，在该领域进行了深入探索和实践。成都将“美丽宜居公园城市”作为城市战略定位之一，构建了全域公园体系，规划建设了总长度约1.69万公里的天府绿道体系，打造了龙泉山城市森林公园等重大生态项目。上海提出建设“生态之城”，加快推进城市绿地建设，完善公园体系，提升城市生态环境质量。深圳提出建设“全球海洋中心城市”和“可持续发展先锋城市”，注重绿色低碳发展。近期，武汉也结合山水相融的城市特色，加快推进城市蓝绿空间优化建设。
　　“公园城市”建设关注城市的生态效益、经济效益、社会效益，对城市转型发展意义重大。从生态效益来看，“公园城市”通过治理水环境、改善空气质量、保护自然景观，有望增强城市生态承载能力，提高居民生活质量；从经济效益来看，“公园城市”有利于推广绿色建筑，提升可再生能源利用，加强低碳交通系统建设，带动绿色经济增长。在良好生态环境基础上，城市大力发展绿色产业、文化创意产业和生态旅游，也有利于集聚高端人才和企业，增强城市创新能力与竞争力；从社会效益来看，“公园城市”鼓励建设“全龄友好”的公共空间，让居民享受更便捷、优质、普惠的公共服务。在当前城市普遍面临资源环境压力、社会需求升级的情况下，“公园城市”有利于促进人与自然和谐共生，推动绿色经济增长，满足居民对高品质生活的需求，推进中国式现代化的城市治理。
　　“公园城市”理念是对中国城市未来方向的思考，也为世界城市发展提供了“中国方案”，可为更多发展中国家的城市建设提供思路和借鉴：以生态优先推动可持续城镇化，优先保护生态系统，避免“先污染、后治理”的路径依赖；协调经济与生态的关系，通过绿色经济模式，将生态保护与产业发展结合，缓解发展与资源环境之间的矛盾；强调以人为本的发展理念，提升城市宜居性，关注快速城镇化过程中的社会公平；强调规划统筹和空间治理，强调前期战略谋划布局及整体设计，同时更多使用智慧技术，鼓励公众参与，实现多维度的现代化城市治理。
　　打造宜居、智慧、有韧性的城市，是进一步推进“公园城市”建设的重点方向。在具体举措上，可推动绿色交通、绿色教育和绿色医疗设施建设，满足不同人群的基本生活需求；完善城市防灾减灾系统，提升城市应对气候变化、自然灾害的能力；建立覆盖城市的生态监测网络，实时跟踪空气质量、水资源、绿地覆盖率等关键指标；通过数字孪生技术模拟城市生态、交通、能源系统的动态变化，优化城市资源配置。
　　未来，中国可通过举办国际论坛、研讨会等形式，加强与其他国家城市的经验分享与合作；同时，积极参与城市可持续发展国际标准制定，推动制定“公园城市”规划建设的国际化标准，与其他国家的城市加强标准技术交流，共同为实现联合国可持续发展目标——“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”作出贡献。 （《人民日报·海外版》2024年11月25日）
　　 
　　 
　　公园城市是城市发展的高级形态
　　2018年，习近平总书记在天府新区考察调研时首次提出建设公园城市。2022年，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。公园城市是城市发展的高级形态，是城市现代化的重要实现路径和鲜明表达方式。近年来，成都以公园城市示范区建设为统领，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进，加快建设宜居宜业和美乐业的公园城市，积极探索具有中国特色的城市现代化新路径。
　　探索中国城市发展的有效路径
　　成都建设公园城市示范区，是在新的发展阶段探索超大特大城市高质量发展新路径的重要实践。随着我国城镇化率持续提高，超大特大城市发展面临人口规模不断增长、生态空间持续收缩、公共服务设施承压、治理能力不足等挑战，亟须创新发展理念、发展方式和治理体系。成都充分借鉴国内外城市发展经验，立足自身资源禀赋特点，以新发展理念为指引，探索城市转型发展的系统解决方案。通过优化空间布局、厚植生态本底、提升宜居品质、增强发展活力、完善治理体系等，探索破解超大特大城市发展难题的有效路径，为同类城市可持续发展提供示范。
　　公园城市建设是推动城市现代化的重要路径。成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，是以公园城市为“形”，以新发展理念为“魂”，探索中国式现代化城市建设的创新实践。公园城市示范区建设坚持以人民幸福美好生活为出发点和落脚点，不断提升公共服务、增进民生福祉，建设坚持生态优先、绿色发展，将自然生态融入城市肌理，实现城市空间结构优化重塑，促进人民群众共享生态福祉，体现了人与自然和谐共生新实践，从“土地的城市”回归“人的城市”，生动诠释了以人民为中心的发展思想，是人的现代化的生动呈现，是中国式现代化城市发展道路的生动注脚。
　　提供城市文明新形态的有益借鉴
　　成渝地区双城经济圈、建设公园城市示范区都是国家赋予成都的战略职责使命，担负着引领区域、提升区域带动力和国际竞争力重任。公园城市示范区既是现代化的载体空间，也将为成都在服务国家重大发展战略中发挥更大作用提供强大动力。公园城市建设有利于增强成都集聚创新要素、优化产业布局、扩大对外开放的能力，推动形成内陆开放战略高地。依托日臻完善的生态本底、宜居环境、公共服务、完善治理，成都的辐射带动作用进一步增强，为西部地区高质量发展提供更多动力支撑。
　　世园会是展示“公园城市”的重要窗口
　　2024年成都世界园艺博览会，会展园总数、境外展园数量、协会和企业展园数量均创下历届B类世园会之最，是公园城市建设的重要成果展示平台和推进国际交流合作的重要窗口。成都世园会以“公园城市 美好人居”为主题，充分展示公园城市建设的前沿理念、创新实践和显著成就，宣传推介天府之国的秀美风光和公园城市的优美形态，彰显山水人城和谐共生的美好图景。成都世园会将成为中外合作、交流、互鉴的重要窗口，有利于提升成都知名度、美誉度和影响力，也有助于在更大范围推广公园城市理念。举办世园会将促进园林园艺、生态文明等领域的国际交流合作，引进国际先进理念和技术，进一步为成都公园城市示范区建设提供新思路、注入新活力、增添新动能。
　　公园城市建设是一项系统工程，是当前乃至更长时期成都的城市发展主题。成都持续以公园城市示范区为引领推动城市发展转型，增强发展内生动力，在推动高质量发展中完善公园城市建设，在公园城市建设中彰显高品质美好生活。新征程上，要进一步将公园城市文章做深做实做精，在推动成渝地区双城经济圈建设中展现新担当，在服务构建新发展格局中彰显新作为，在推动西部地区高质量发展中实现新跨越，谱写中国式现代化成都实践新篇章。
　　（《成都日报》2024年4月24日）
　　 
　　地方政策
　　 
　　山东：《山东省公园城市建设指引》政策解读
　　为践行公园城市建设理念，积极推进全省公园城市建设工作，省住房城乡建设厅于2023年12月27日印发了《山东省公园城市建设指引》（以下简称《指引》）。现就有关政策内容解读如下：
　　一、编制背景
　　习近平总书记提出了“公园城市”建设理念并做出系列重要指示，为新时代城市园林绿化工作指明了方向。山东省积极探索推进公园城市建设，并将相关内容列入省委第十二次党代会报告。省住房城乡建设厅认真贯彻落实上级部署要求，在《山东省城市园林绿化事业“十四五”发展规划》中，将建设公园城市作为全省园林绿化工作的最高目标，并组织在全省开展公园城市建设试点。为指导各地践行公园城市理念，科学有序推进公园城市建设工作，组织编了制本《指引》。
　　二、主要内容
　　《指引》提出四项工作原则、七项工作任务、五项保障措施及三十八项指标评价体系。主要内容如下：
　　（一）公园城市建设工作原则。将“绿水青山就是金山银山”理念贯彻城市发展全过程，科学有序推进公园城市建设，探索立足我省实际、独具齐鲁特色的公园城市建设模式，助力绿色低碳高质量发展先行区和美丽山东建设。
　　（二）公园城市建设主要任务。厚植绿色生态本底，优化城市生态绿地网络，加强城市生态保护、修复，科学推进绿化建设。构建城市公园体系，丰富城市公园类型，提升公园功能品质。实施城市增绿行动，拓展城市绿化空间，构建绿色连通网络，推进城市立体绿化。推动全面开放融合，推进公园绿地全面开放共享，以“公园+”全面推动功能融合，以“+公园”引导全面品质提升。增强城市安全韧性，有序推进海绵城市建设，提升风险防控和应急管理水平。彰显城市风貌特色，保护和提升城市自然风貌，传承“齐风鲁韵”文化园林。提升城市管理效能，健全公园城市治理体系，构建智慧化治理新图景。
　　（三）公园城市建设保障措施。建立协调机制，明确部门责任，结合各地实际健全标准规范，自上而下搭建技术平台，为公园城市提供政策支持及人才力量。加强试点示范引领，提高全社会的知晓率和参与度，营造公园城市建设的良好氛围。
　　（四）公园城市建设指标体系。指标体系将公园城市建设分为基本建成和全面建成两个层面，对城市绿地率、蓝绿空间占比、公园绿化活动场地服务半径覆盖率等31项工作提出指标要求，并对指标及计算方法进行了详细解释。
　　（山东省住房和城乡建设厅官网2024年1月5日）
　　 
　　 
　　苏州：加快建设城乡绿化一体化“公园城市” 明确五项主要任务
　　日前，苏州市政府召开常务会议，审议并原则通过了《苏州市“公园城市”建设指导意见》（以下简称《指导意见》）。根据《指导意见》，苏州将加快建设具有苏州特色的城乡绿化一体化的“公园城市”，助力苏州打造“美丽中国”的先行示范、“美丽江苏”的标杆城市，把“处处皆景、城在园中”美好愿景变成现实。
　　《指导意见》明确了具体目标和主要任务。具体目标是到2025年底，全市自然保护地、自然湿地面积分别稳定在759.4平方公里、2688平方公里，营造林抚育10万亩，林木覆盖率稳定在20.55%，自然湿地保护率超过70.5%。新增和改造城市绿地1200万平方米、城市公园25个以上、口袋公园240个以上、绿道50公里以上，公园绿地总面积达到80平方公里以上。列入《苏州园林名录》的园林开放率达到90%以上。
　　主要任务有五项。一是厚植江南水乡生态基底，强化市域“一核两带多廊多点”的蓝绿空间，以系统思维保护每片山林和湿地资源，以共生理念实施生物多样性保护，以红线意识强化自然保护地管控。二是串联“四角山水”绿道网络，优化“四角山水”空间格局，修复古城向“四角山水”过渡的生态空间，构筑山水绿道网络，实现古城联通“四角山水”，推动“四角山水”走向市域，让市民从古城走向“四角山水”，从“四角山水”走向太湖、长江。三是构建城乡一体公园体系，全面建设城乡公园“自然—城市—社区”三级体系，开展闲置用地复绿、老旧公园更新提升，织补扩展绿地空间与公共服务功能，统筹推进“城园共融”。四是彰显苏州园林遗产价值，全面完成修复修缮和遗址保护工作，因地制宜推行“园林外移”，全力建设园林数字化，实现园林数字化管理转型与数字经济发展“两手抓”，因势利导扩大园林文化影响力。五是打造“公园+”苏式生活典范，完善绿色空间复合功能，涵养城市特色文化，倡导“一园一品”公园特色化营造，促进公园城市有机生命体的生态、生产、生活协调统一。
　　（摘自《苏州市加快建设城乡绿化一体化“公园城市”，明确五项主要任务》，苏州市人民政府官网2022年7月26日）
　　 
　　 
　　广州：构筑“大美公园城市格局”
　　近日，广州市林业和园林局印发了《关于推进广州市公园城市建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，按照每15分钟社区生活圈至少建设1处社区公园、每5分钟社区生活圈至少建设1处口袋公园的标准，大力推进社区公园和口袋公园建设。
　　2025年初步形成公园城市格局。《意见》提出，以“公园城市”为目标，推动老城市新活力发展任务和公园城市建设要求有机融合，推动绿色生态空间健康稳固，公园游憩网络贯通共享，生态服务价值融合多元，绿色低碳发展形成共识，构筑青山可感、碧水可亲、绿道可游、公园可享的大美广州公园城市格局。
　　到2025年，广州要初步形成公园城市格局。全市公园数量达到1500处，绿道达到4000公里，碧道达到1506公里，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到90%，公园连通比例达到70%，建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，林业园林碳汇能力年均增长16.5万吨/年。到2035年，基本建成公园城市。全市公园不少于2000处，绿道不少于4500公里，碧道不少于2000公里，公园绿化活动场地服务半径覆盖率不低于92%，公园连通比例不低于80%，市民对绿色生态空间满意度显著提升。
　　完善家庭露营、亲子徒步等功能。《意见》要求结合城市更新，充分利用滨水空间、公共建筑退线空间、街旁空地和高架桥底空间，按照每15分钟社区生活圈至少建设1处社区公园、每5分钟社区生活圈至少建设1处口袋公园的标准，大力推进社区公园和口袋公园建设。同时，实现园城功能融合。激发公园活力，面向全年龄段人群需求，提供为老适老、儿童友好、吸引年青人的就近活动空间，加强公园与体育、文化、科教、露营、低碳等功能有机融合，实现公园城市可感、可知、可享、可用。其中，包括积极完善公园的家庭露营、亲子徒步等旅游功能，营造更丰富的自然体验和更多元的功能活动，引导市民走向大山大水，提升绿色感知，拉动旅游内需消费。此外，谋划“百年公园”，强化广府文化和岭南园林特色，加强乡土树种运用，全方位、多领域打造广州公园品牌，创新公园文化活动举办模式。
　　传承有地域特色的树木和公园。《意见》还提出，严格保护城乡绿化风貌，保护和传承有地域特色的树木和公园，将独具特色的历史名园、古树名木纳入历史文化名城保护范畴。尊重历史城区空间格局肌理，持续塑造“越秀山-海珠广场传统轴线”和“燕岭公园-海心沙现代轴线”地区的绿化形象，推进文化地标及周边绿化提升，激活文化空间。“十四五”期间，重点在白云、黄埔、天河交界地区，试点建设森林公园群，高标准提升帽峰山、天鹿湖、火炉山、凤凰山、龙眼洞等森林公园品质。谋划新建10个公园，探索多途径营建绿色公共空间，满足居民就近休闲游憩需求。依托存量资源，新增慢行道60公里、改造提升30公里，实现环翠慢行贯通。此外，开启千园融城行动。依托番禺、黄埔、增城、从化等郊野资源，规划建设2个郊野公园和4个古树公园。大力提升社区公园和口袋公园服务覆盖能力，新增社区公园不少于55个，新增口袋公园不少于200个。推进10个体育公园新建或改建。推进城市公共空间儿童友好改造，每区建设不少于1所区级儿童活动中心。
　　（摘自《广州构筑“大美公园城市格局”》，《广东建设报》2023年2月10日）
　　 
　　 
　　深圳：加快公园城市建设，打造山海连城绿美深圳
　　2022年12月14日，深圳印发实施《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划（2022—2024年）》，作为指导深圳公园城市建设的纲领性文件。深圳高度注重城市空间与自然生态环境的有机融合，形成了蓝绿为底、疏密有致、山海连城、四季有花的城市特色风貌。随着公园城市的加快建设，山海连城不仅串起了深圳人的美好生活，也为深圳这座现代化都市带来了更多的魅力和活力。
　　“一脊一带二十廊”实现通山达海
　　深圳正加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，为高质量打造宜居城市，让市民群众享受最好的生态福利，《规划》提出以“建设山海连城的公园深圳”为愿景，到2025年，初步建成全域公园城市体系和全境步道骨干网络，建成各类公园1350个以上、步道网络4000公里以上；到2035年，建成各类公园1500个以上、步道网络5000公里以上，同时建成一批具有国际影响力、知名度的特色品牌公园和高品质公园社区，全面建成“山、海、城、园”有机融合、全民共享共惠、充满活力的全域公园城市。根据总体布局与行动计划，《规划》提出打造“一脊一带二十廊”的全市魅力生态骨架，形成蓝绿廊道织网的公园城市总体布局结构。
　　如何让这些得天独厚的生态自然资源串珠成链，一直是《规划》的目标重点。其中，“一脊”是指横贯东西的城市生态游憩绿脊，将打造以山林步道为主，全长约300公里的主干游憩步道；“一带”是指滨水活力蓝带，将打造连通珠江口、深圳湾、深圳河、大鹏湾和大亚湾滨水海岸空间，全长约200公里的滨海骑行道。“二十廊”是指20余条山水生态廊道，通过河流廊道、山林廊道的网络连通，形成通山达海的游憩网络，构建高质量城市生态绿色空间。特别需要指出的是，《规划》充分听取市民意见，重点响应了市民关注的宠物公园、户外帐篷空间和亲水空间等建议，真正实现了全过程、多途径、多形式开门做规划，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。
　　“四大行动”加快公园融城
　　《规划》提出将推动实施“生态筑城”“山海连城”“公园融城”“人文趣城”四大行动计划，重点打造12个自然郊野公园、20个城市公园群、1条横贯东西的主干游憩步道和1条滨海骑行道，促进形成公园融城空间格局。
　　实施生态筑城行动。通过保护维育自然生境，健全自然保护地体系，严守生态空间底线，统筹森林、湿地、河湖水系、海洋岸线保护与修复；通过科学开展国土绿化，治理修复生态环境，提升绿色空间生态功能与减灾防灾能力，夯实公园城市建设的生态基底。
　　实施山海连城行动。塑造330公里的生态游憩绿脊和220公里滨海滨水蓝带，修复连通20余条山水生态廊道，形成蓝绿廊道织网的生态游憩网络。通过新建或改造自然郊野公园、海岸公园、沙滩公园，活化利用近海海岛，构筑多道融合、覆盖全域的全境步道网络体系，营造“通山达海、串园连趣”的休闲体验环境和游憩空间。
　　实施公园融城行动。以公园、类公园、公园群建设为引擎，推动公园城市全面开放融合。通过新建或改造体育公园、儿童公园，增设体育运动场地、无动力儿童游乐设施，适度营造人与宠物互动的友好空间，完善公园无障碍设施建设，打造全民友好的游憩空间，提升公园的可参与性与实用性，提升市民获得感。
　　实施人文趣城行动。保护与活化利用历史风貌遗迹，培育创建特色街区小镇，提升城市文化品位和魅力；打造改革开放、特区印记、红色文化、客家文化、广府蚝乡文化、海洋文化等六大类主题游径；建立形式多样的自然教育路径和场所，强化科创、教育体验；开展全民户外休闲活动，积极打造彰显深圳特质的精品体育赛事，发展滨海特色观光旅游，营造多元游憩体验。
　　通廊绿道串联山海游憩空间
　　深圳统筹融合推进全市绿道、亲水碧道、远足径、郊野径等线性空间建设，构建蓝绿交织的全域绿道网，充分衔接自然与城市，构建“生态、人文、舒适、可达”的高质量城市生态绿色空间。目前，深圳绿道总里程达3119公里，打造了塘朗山-大沙河-深圳湾山海通廊、梅林山郊野径观蝶线、大窝岭郊野径亲子探秘线、新洲河绿道、半山绿道等一批精品线路。这些精品线路让更多深圳人开始了解与体验一种全新的生活方式。
　　（摘自《加快公园城市建设，打造山海连城绿美深圳》，微信公众号“深圳发布”2023年4月14日）
　　 
　　 
　　成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案
　　<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->总体要求
　　<!--[if !supportLists]-->（一）<!--[endif]-->指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，将绿水青山就是金山银山理念贯穿城市发展全过程，充分彰显生态产品价值，推动生态文明与经济社会发展相得益彰，促进城市风貌与公园形态交织相融，着力厚植绿色生态本底、塑造公园城市优美形态，着力创造宜居美好生活、增进公园城市民生福祉，着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力，着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。
　　<!--[if !supportLists]-->（二）<!--[endif]-->工作原则。
　　——统筹谋划、整体推进。把城市作为有机生命体，坚持全周期管理理念，统筹生态、生活、经济、安全需要，立足资源环境承载能力、现有开发强度、发展潜力，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调，强化规划先行，做到一张蓝图绘到底。
　　——聚焦重点、创新突破。突出公园城市的本质内涵和建设要求，聚焦厚植绿色生态本底、促进城市宜居宜业、健全现代治理体系等重点任务，探索创新、先行示范，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。
　　——因地制宜、彰显特色。顺应国情实际、树立国际视野，根据成都经济社会发展水平、自然资源禀赋、历史文化特点，制定实施有针对性的政策措施，加快形成符合实际、具有特色的公园城市规划建设管理模式。
　　——稳妥有序、防范风险。牢固树立底线思维，稳妥把握建设时序、节奏、步骤，循序渐进、久久为功，尽力而为、量力而行，有效防范化解各类风险挑战，严守耕地红线和生态保护红线，严格防范地方政府债务风险。
　　<!--[if !supportLists]-->（三）<!--[endif]-->发展定位。
　　——城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区。把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，将好山好水好风光融入城市，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，充分挖掘释放生态产品价值，推动生态优势转化为发展优势，使城市在大自然中有机生长，率先塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局。
　　——城市人民宜居宜业的示范区。践行人民城市人民建、人民城市为人民的理念，提供优质均衡的公共服务、便捷舒适的生活环境、人尽其才的就业创业机会，使城市发展更有温度、人民生活更有质感、城乡融合更为深入，率先打造人民美好生活的幸福家园。
　　——城市治理现代化的示范区。践行一流城市要有一流治理的理念，推动城市治理体系和治理能力现代化，创新治理理念、治理模式、治理手段，全面提升安全韧性水平和抵御冲击能力，使城市治理更加科学化、精细化、智能化，率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径。
　　<!--[if !supportLists]-->二、<!--[endif]-->厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态
　　着眼构建城市与山水林田湖草生命共同体，优化城市空间布局、公园体系、生态系统、环境品质、风貌形态，满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　（五）构建公园形态与城市空间融合格局。
　　依托龙门山、龙泉山“两山”和岷江、沱江“两水”生态骨架，推动龙泉山东翼加快发展，完善“一山连两翼”空间总体布局，使城市成为“大公园”。科学编制城市国土空间规划，统筹划定落实三条控制线。科学划定耕地保护红线和永久基本农田并将其作为最重要的刚性控制线，保护成都平原良田沃土，布局发展大地自然景观。划定落实生态保护红线，合理确定自然保护地保护范围及功能分区。划定落实城镇开发边界，创新城市规划理念，有序疏解中心城区非核心功能，合理控制开发强度和人口密度，严格控制撤县（市）设区、撤县设市，培育产城融合、职住平衡、交通便利、生活宜居的郊区新城，推动周边县级市、县城及特大镇发展成为卫星城，促进组团式发展。完善城市内部空间布局，调整优化生产生活生态空间比例，促进工业区、商务区、文教区、生活区及交通枢纽衔接嵌套，推动城市内部绿地水系与外围生态用地及耕地有机连接，适度增加战略留白，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
　　<!--[if !supportLists]-->（六）<!--[endif]-->建立蓝绿交织公园体系。
　　描绘“绿满蓉城、水润天府”图景，建立万园相连、布局均衡、功能完善、全龄友好的全域公园体系。建设灵秀峻美的山水公园，依托龙门山、龙泉山建设城市生态绿地系统，推进多维度全域增绿，建设以“锦城绿环”和“锦江绿轴”为主体的城市绿道体系，完善休闲游憩和体育健身等功能，为城市戴上“绿色项链”；依托岷江、沱江建设城市生态蓝网系统，强化水源涵养、水土保持、河流互济、水系连通，加强水资源保护、水环境治理、水生态修复，提高水网密度，打造功能复合的亲水滨水空间。统筹建设各类自然公园、郊野公园、城市公园，均衡布局社区公园、“口袋公园”、小微绿地，推动体育公园绿色空间与健身设施有机融合。
　　<!--[if !supportLists]-->（七）<!--[endif]-->保护修复自然生态系统。
　　系统治理山水林田湖草，提升生态系统质量和稳定性。保育秀美山林，夯实龙门山生态屏障功能和龙泉山“城市绿心”功能，加强森林抚育和低效林改造。建设美丽河湖，推进岷江、沱江水系综合治理，统筹上下游、左右岸，加强清淤疏浚、自然净化、生态扩容，在主要河流城镇段两侧划定绿化控制带。守护动物栖息家园，加强生物多样性保护，完善中小型栖息地和生物迁徙廊道系统，建设相关领域科研平台，持续开展大熊猫等濒危易危哺乳动物保护科学研究。
　　<!--[if !supportLists]-->（八）<!--[endif]-->挖掘释放生态产品价值。
　　建立健全政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。推进自然资源统一确权登记，开展生态产品信息普查、形成目录清单。构建行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值评价体系，建立反映保护开发成本的价值核算方法、体现市场供需关系的价格形成机制。推进生态产品供给方与需求方、资源方与投资方高效对接，引入市场主体发展生态产品精深加工、生态旅游开发、环境敏感型产业，探索用能权、用水权等权益交易机制。
　　<!--[if !supportLists]-->（九）<!--[endif]-->完善现代环境治理体系。
　　推进精准科学依法系统治污，打造水清、天蓝、土净、无废的美丽蓉城。加快城镇污水管网全覆盖，尽快解决雨污水管网混错接问题，因地制宜推进雨污分流改造，强化污水资源化利用和污泥集中焚烧处理，基本消除城乡黑臭水体。加强城市大气质量达标管理，基本消除重污染天气。推进受污染耕地和建设用地管控修复。建设生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，逐步实现原生垃圾零填埋。健全危险废弃物和医疗废弃物收集处理体系、大宗固体废弃物综合利用体系。加强塑料污染、环境噪声、扬尘污染治理。
　　<!--[if !supportLists]-->（十）<!--[endif]-->塑造公园城市特色风貌。
　　优化城市设计，传承“花重锦官城”意象，提高城市风貌整体性、空间立体性、平面协调性。统筹协调新老城区形态风格，在老城区注重传承几千年文化历史沿革，有序推进城市更新，活化复兴特色街区，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树；在新城区促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合，严禁侵占风景名胜区内土地。统筹塑造地上地下风貌，推行分层开发和立体开发，增加景观节点和开敞空间，推进路面电网和通信网架空线入廊入地。寓建筑于公园场景，控制适宜的建筑体量和高度，塑造天际线和观山观水景观视域廊道，呈现“窗含西岭千秋雪”美景。丰富城市色彩体系，推进屋顶、墙体、道路、驳岸等绿化美化，加强城市照明节能管理。
　　（摘自《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，中国政府网2022年2月28日）
　　 
　　 
　　成都：牵头编制全国首个公园城市国家标准
　　6月22日，《国家标准化管理委员会关于下达2024年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》发布。由成都牵头申报的国家标准《公园城市建设评价指南》（以下简称《指南》）已于5月启动编制，预计在12个月内完成报批并发布，比立项计划提前半年完成。这是全国首个公园城市国家标准，标志着成都公园城市标准化建设开启崭新篇章。
　　《指南》有哪些内容？——提炼公园城市四大特征
　　在成都市公园城市建设发展研究院相关负责人看来，《指南》编制的第一步，应该是明确对“公园城市”概念的界定。目前，对公园城市的认知逐步趋同，即坚持以人民为中心，生态文明建设与经济社会发展相得益彰，城市风貌与公园形态交织融合，生态生产生活相宜，自然经济社会人文相统一，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，建设山水人城和谐相融和绿色低碳转型的现代化城市。
　　作为全国首个公园城市国家标准，没有先例可借鉴。《指南》在各地实践经验的共性基础上提炼浓缩，将从四个方面阐述公园城市典型特征：本质特征即以人民为中心；形态特征即蓝绿交织、城园融合；路径特征即“绿色+”可持续发展路径；价值特征即以生态价值为基础的多元价值实现。成都市公园城市建设发展研究院相关负责人表示，“公园城市”是新理念，在编制过程中将坚持国际视野、全国站位，充分对标全球城市评价、可持续发展指数、城市竞争力报告等。与此同时，将遴选全国各类代表性的典型城市参与编制、征求意见、技术验证。
　　《指南》何时完成编制？——预计明年1月完成报批
　　《指南》2022年启动立项，历时近两年获批，是全国首个立项的公园城市国家标准，对全国公园城市实践具有先导性和指引性作用。为此，成都市公园城市建设发展研究院将编制工作细化为五个阶段。“自5月起正式进入启动和起草阶段。”成都市公园城市建设发展研究院相关负责人说，《指南》工作组成员正根据分工编写相关内容，并进行资料文献收集、专题研究、实地调研及成效评价等工作。“下个月，院里将牵头汇总参编单位编写的内容，形成标准草案稿。草案稿的形成只是编制工作的起步，接下来还需要经过意见征求及验证、意见处理及研讨、审查等阶段才能最终发布。从时间节点安排上来看，《指南》计划于今年9月完成征求意见稿并公开征求意见，11月初预审，12月送审，2025年1月完成报批。
　　成都公园城市标准化有何成效？——已初步形成系列技术成果
　　成都市公园城市建设发展研究院相关负责人表示，当前成都正加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，经过6年探索实践，在理论创新、政策法规、技术支撑、建设评价和示范实践等方面已初步形成系列技术成果。这些成果涵盖生态、生活、生产和治理四个维度，分别从不同领域、不同视角对公园城市的理念内涵、方法路径及建设模式进行深入探索和研究。同时，成都已连续举办公园城市论坛，先后出版发行《公园城市——城市建设的新模式》《公园城市·成都实践》《公园之城：成都——从“首提地”到“示范区”》等20余部研究著作。“在《指南》编制过程中，将参考成都公园城市建设经验。”成都市公园城市建设发展研究院相关负责人说。
　　（摘自《成都牵头编制全国首个公园城市国家标准》，《成都日报》2024年6月23日）
　　 
　　 
　　经验借鉴
　　 
　　上海：“公园城市”给市民最实在获得感
　　截至2022年底，上海在册城市公园438座，其中404座延长开放，368座全年延长开放，255座全天开放，新入册的城市公园一律延长开放。2023年底，上海逾六成城市公园已24小时开放。
　　今年，上海将再推动黄浦、浦东等9个区的30座公园成为“24小时公园”。目前，浦东新区的长青公园、泾南公园、泾东公园、张衡公园、梅园，普陀区的沪太公园、枣阳公园等7座公园已24小时开放。上海坚持推进“公园城市”建设带给市民最实在的获得感，也体现了这座国际化大都市克服土地资源束缚，奔向“千园之城”目标的智慧：用时间换空间、用融合增空间。
　　“经过两个阶段的提升改造，世纪公园5公里边界线里能打开的3公里都打开了，通过拆墙建绿、透绿，使公园和周边街区融合在一起。”世纪公园总经理吴刚坦言，公园延长开放或24小时开放是一种趋势，但要尊重实际，周边居民的确有需求，公园也有条件和能力做好夜公园的管理和服务，才有完全开放的意义。世纪公园决定实施24小时“无界”开放前，对必要性、可行性进行了充分评估，尤其是广泛听取了社会意见，将周边居民的诉求转化为公园打开后的设施或服务。
　　考虑到24小时“无界”开放后，周边部分居民担心的安全和噪声污染等问题，世纪公园增设了智慧运营管理平台，新增一套双机位无人机巡逻系统与25个高清智能监控及人脸识别设备，更新了50余个巡逻打卡点，还增招了6名夜间安保人员。智能监控设备可以识别电动车入园等不文明现象，并在水岸等高风险区域设下电子围栏，及时发现问题并报警。无人机则大幅增加夜间巡逻效率，45分钟左右就能在上空对公园进行一次地毯式搜查，机身加装的红外设备可以“穿透”园内密林，感应到藏匿其中生物的热量。
　　上海建设“千园之城”还有一种智慧：让单位附属绿地等存量资源转变观念。上海计划到2025年实现100个以上的机关、企事业单位等附属空间的开放共享，开放绿地100万平方米以上，具备条件的，进一步改造为公园，供市民进入、观赏、休憩。截至2023年底，上海已有86个单位附属绿地“打开”，开放绿地60多万平方米。上海体育科学研究所、上海展览中心、上海音乐学院汾阳校区、华东政法大学长宁校区等都是广受好评的典型案例。今年，上海还将推进40个机关、事业单位的附属绿地向社会开放，有条件的升级为配套设施更健全的公园。
　　（摘自《“公园城市”给市民最实在获得感 上海克服土地资源束缚 推进建设“千园之城”》，《解放日报》2024年5月14日）
　　 
　　 
　　山东：建设“公园城市”畅享“绿色福利”
　　2022年初，即墨区以“公园+”“绿道+”为统领，制定《即墨区2022-2024公园城市建设三年攻坚行动方案》，拉开了加快建设美丽宜居公园城市的序幕。
　　多样性建设口袋公园。即墨区借鉴先进城市的经验做法，巧妙构思城市闲置空间，全力推进口袋公园建设——将口袋公园建设列入区政府“为民办实事”项目，制定口袋公园等城市“金角银边”建设指引，每年集中攻坚一批口袋公园建设项目，充分利用街旁空间、基础设施周边、滨河空间、高速路口等打造“金角银边”。充分考虑全年龄段，特别关注老年人、儿童的使用需求，因地制宜推行“公园+运动健身”“公园+音乐文化”“公园+科普教育”“公园+停车场”“公园+生态景观”等建设模式，实现公园绿地由植绿、赏绿兼具便民、实用等融合功能。
　　“一山一策”打造山头公园。近年来，即墨区以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为原则，先后完成8个山头公园整治。“在整治过程中，我们本着‘因地制宜、一山一策’，突出历史、文化、主题特色，坚持以山体恢复、生态修复为重点，以修建登山路网、完善服务设施为重要内容，突出时尚运动元素，不断提升山头公园的便民性和舒适性。”张广玉介绍，目前，即墨区已完成莲花山自行车运动公园、岘山公园、王邦直音乐文化公园等山头公园建设任务。
　　统筹推进绿道建设。即墨因临近墨水河而得名，依托墨水河龙泉河综合整治工程，即墨区同步规划建设了约40公里的沿河绿道，全线串联1处公园绿地、即墨古城、10余处口袋公园和30多个小区，市民可步行享受“家门口的绿道”。截至目前，即墨区已累计建设绿道104公里。在建设的同时，积极做好“管”的文章——成立公园城市建设指挥部，把生态绿道作为公园城市建设的重要内容，在规划建设、监督检查等方面加强统筹指导，建立标准化建设、专业化养护机制，确保每处绿道都有专业队伍管护。
　　（摘自《建设“公园城市” 畅享“绿色福利”》，《青岛日报》2024年11月15日）
　　 
　　 
　　江苏：昆山用“三色”擘画“公园城市”新图景
　　2023年，昆山大力开展绿化实事项目，以“阳澄湖畔的公园城市，并蒂花开的幸福昆山”为愿景，加快建设具有江南特色的“公园城市”。全年新增、改造国土绿化面积498万平方米，新改建各类公园70个，完成昆小薇项目60个，建设绿道26.74公里，在绿地中新增及改造公共休憩座椅1531座。“城市公园”等7处入选江苏首批开放共享城市绿地，“环城滨江绿道一期”等3处入选江苏省乐享园林民生实事项目清单，“寻趣园”、“张家港河北段生态廊道”入选第二批江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目名单。
　　一是擦亮生态底色，建立不断完善的规划体系。在城市总体规划和国土空间规划等规划基础上，突出江南水乡特色的现代化园林城市定位，科学开展绿地体系规划。2023年，完成《昆山市绿地系统规划》和《昆山市美丽宜居公园城市规划》的编制和专家论证。
　　二是增添城市亮色，构建开放共享的蓝绿空间。结合绿廊绿道、三级公园体系、城市微更新等工作，以建设群众身边的品质空间为重点，持续深化“公园+”理念，近距离服务全龄人口，助力儿童友好型、青年发展型城市建设，推动公共休憩座椅、文化体育设施建设相结合，因地制宜建设功能复合式公共空间。
　　三是提升监管成色，不断提升绿化管养水平。打造集规划、建设、管养、监督和服务于一体化的园林绿化管理平台，完成《昆山市公共绿化城乡一体化管护体制改革实施方案》，共同推进绿化前期规划、建设过程、后期管养“一盘棋”的局面，着力解决树路、树线矛盾；与区镇联动应对园林绿化突发事件，保障人民群众和城市绿地安全。持续推进义务植树常态化，助力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，目前已建成4个省级和7个市级互联网+义务植树基地。
　　（苏州市人民政府官网2024年4月29日）
　　 
　　 
　　湖北：咸宁“五种形态”打造公园城市
　　咸宁地处长江中游，湖北省东南部，与湘赣相邻，是武汉都市圈的重要成员，被湖北省委、省政府确定为“武汉都市圈自然生态公园城市”。今年5月4日，成为全国第三个自然生态公园城市综合试点城市。近日，中国经济时报记者采访了咸宁市委副书记、市长杨军。
　　“中国的公园城市发轫于2018年2月习近平总书记在四川成都调研时，对天府新区的殷切寄语，首次提出公园城市全新理念和城市发展新模式，是习近平生态文明思想在城市发展中的具体体现，更是对绿色发展理念的具体诠释。”杨军介绍说，按照习近平总书记的要求和咸宁的资源禀赋、文化传承，咸宁市委书记孟祥伟提出自然生态公园城市建设思路，并经全员大讨论后确定为咸宁的重要发展战略，也成为湖北省第十二次党代会赋予咸宁的城市发展战略目标定位。经过集思广益、深思熟虑，咸宁提出“五种形态”，成为推进武汉都市圈自然生态公园城市建设的具体抓手。
　　首先是产业形态。满足人民对美好生活的向往，离不开产业发展，但产业发展必须和资源禀赋、地理条件相适应。因此，咸宁围绕毗邻武汉大都市的区位优势和生态良好的自然禀赋，与武汉做好产业协同分工，发挥自身比较优势，打造大健康、食品饮料、电子信息、装备制造和清洁能源等五大优势产业，实现“换道超车”，在新赛道上发挥新优势。
　　其次是城市形态。以人为本，便民利民，宜居宜养，是城市形态的核心要义。因此，在推动自然生态公园城市试点建设的基础上，依托咸宁绿色本底，坚持规划引领，优化慢行系统，打造全域生态绿道，把城市、县城、乡镇、村庄四级生态功能区域连贯串通起来，鼓励通过骑行、漫步等绿色出行方式，把咸宁打造成全域自然生态公园城市。同时，配套设立国家区域医疗中心，增加城市整体服务功能。通过城市更新等手段，补齐设施短板，构建15分钟文化生活圈，10分钟卫生服务圈，提升居住品质。
　　第三是文化形态。咸宁文化资源丰富，其中以铜鼓为代表的商周青铜文化、以赤壁之战为代表的三国文化、以北伐战争汀泗桥战役为代表的铁军文化等在全国都有广泛影响力。据记载，后周世宗显德二年（955年），升永安场为永安县，为咸宁立县之始。宋真宗景德四年（1007年），为避守太祖永安陵讳按《周易》中“亁道变化，各正性命，保合太合，首出庶物，万国咸宁”和《尚书大禹谟》中“野无遗贤，万帮咸宁”之意，改永安县为咸宁县，“大爱无疆，普天安宁”的地域文化就已萌发。
　　第四是生态形态。咸宁是“中国桂花之乡”“中国温泉之都”“中国茶叶之乡”“中国楠竹之乡”等，生态资源得天独厚。近年来，高颜值生态和高质量发展齐头并进，主城区及县城处理好山、水、城、人的关系，以自然生态为主，“看得见山，望得见水”，依山傍水规划建设，降高度、减密度，使建筑与自然生态和谐共生，使每座山、每条河、每个湖泊都有便利的通达性。在乡镇乡村范围内，强调人化自然，发展生态农业、观光农业、休闲农业，使人类的生产活动与自然高度融合，走出一条乡风文明、生态良好、生活富裕的乡村振兴之路。
　　第五是社会治理形态。以自然生态公园城市建设为契机，大力宣传绿色发展理念，增强引领力、号召力和执行力，使生态文明与生产文明高度契合，走出一条以人为本的绿色发展之路。践行共同缔造理念，充分发挥政府、社会组织和基层党组织的协同作用，以“我们的城市”为主题，发动群众参与城市治理，共同打造“野无遗贤、万邦咸宁”的自然生态公园城市治理模式，不断增强群众幸福感、安全感、满意度。 （《中国经济时报》2023年5月30日）
　　 
　　 
　　广东：从“千园之城”到“一园之城” 
　　——《深圳市公园城市规划纲要》的创新与探索
　　深圳是中国第一个在市场经济体制下通过自力规划建设而新发展起来的超大城市，其规划实践探索在全国范围内具有超前性和示范性。当前，一方面以公园为特色、强调生态价值、创新经济增长方向的公园城市理念可以成为深圳在“千园之城”新起点上探索新发展模式的核心方向与重要指引；另一方面，深圳作为中国特色社会主义先行示范区，在公园城市理念的指引下所开展的规划实践，具有重要的理论实践探索和行动示范价值。
　　系统升级高密度城市的山海生境体系。基于深圳山海城相依的特色空间结构，结合《深圳市国土空间总体规划（2020—2035年）》构建的“四带八片多廊”生态空间结构，《纲要》提出以生态为先，稳固全域生态空间格局。在公园城市建设中统筹推进山体、水体、海洋、森林等各类生态要素修复，采取自然空间分级分类的保护性利用方式，衔接深圳“山海连城计划”提出的“一脊、一带、二十廊”的山海骨架，营造城市级生态游憩网络。在此基础上，以“低干扰、生态化”的远足径、郊野径为媒介完善亲自然路径，为市民提供更丰富的亲自然体验机会，促进生态产品的价值转化。同时充分激活城市小微空间，推进绿地系统的近自然经营，营造身边的自然生境。
　　精准识别人群需求，营造人人共享的公园城市场景。目前，深圳公园虽然在数量上十分可观，但仍与市民实际使用需求存在差距。针对公园分布不均的问题，首先，《纲要》根据深圳市国土空间规划标准单元，识别出重点提升单元，作为精准实施的依据；其次，《纲要》提出激活消极的带状绿化空间、融入公园功能的策略，以促进公园均衡化布局。针对可达性不足问题，《纲要》提出推动多道融合、慢网连接目标，构建多层次户外休闲步道体系。针对“千园一面”、功能活动单一等问题，《纲要》通过建立“十全十美”公园标准，引导完善公园功能。
　　强化城市运营理念，促进城园融合。为打破城市与公园割裂的现状，《纲要》提出“无边界公园”概念，旨在通过联动公共服务设施，进一步推进公园融入城市片区一体化发展，创新提出建设公园活力中心、建设公园社区、建设公园综合体3项核心举措。结合各片区中心，打造国际化的公园活力中心，形成更具魅力的国际化城市客厅；结合历史文化街区、城中村三宜街区、产业创新区等特色片区，打造公园社区与公园街区；结合城市文化体育功能与设施，打造公园综合体。
　　推动公园城市建设管理的精细化、科学化、智慧化。《纲要》提出了建设公园城市智慧化现代化服务与管理平台的构想。面向管理者推出全生命周期绿色数据库、城市绿化适用植物库，建设“智慧城管”平台；同时，面向公众推出互动服务平台，探索创新性参与式设计路径和建设智能服务设施。此外，《纲要》强调要继续以社区共建花园为抓手，创新建构全社会共商共建共治共享的机制，自上而下与自下而上并行推进，健全多元主体协同工作机制。
　　坚持开放式规划，多方协调、上下联动。《纲要》既是统一共识的顶层规划，也是共同行动的协同规划。编制工作在横向上注重协同各局规划基础与现有行动，纵向上关注对接各区发展方向、既有规划与重点项目。提出多规合一、多网合一、多道漫游的目标，统合各类绿地、慢行系统，搭建系统性空间框架。《纲要》更是汇集众智、共同参与的市民规划。在《纲要》编制过程中，组织开展了4次公园城市工作坊，分批邀请了数十位来自各行业的专家、人大代表等建言献策。围绕公园城市规划建设，交流各领域的先进经验，达成深圳公园城市共识。此外，《纲要》充分考虑到面向公众的公园城市理念宣传普及，在纲领和行动举措提炼中注重采取更贴近民生、通俗易懂的视角语境。
　　（摘自《从“千园之城”到“一园之城”——深圳公园城市规划纲要编制思路与实践》，《风景园林》2023年第4期）
　　 
　　 
　　四川：公园城市建设迈上新台阶 成都交出高质量答卷
　　8月26日，以“公园城市——推动‘一带一路’城市现代化创新实践”为主题的第四届公园城市论坛在成都天府国际会议中心举行。作为公园城市的首提地，成都近年来在公园城市建设上不断迈上新的台阶，交出了一份高质量的时代答卷。
　　生态之城，成都奠定公园城市建设领先地位。对每一座现代化城市来说，公园城市都是一个值得探究的好课题。中科院院士、天府新区公园城市规划建设总顾问段进指出，公园城市是生态文明建设背景下的充分体现时代性、前瞻性和中国特色，直面传统城市发展困境的城市规划建设新模式与新道路，是满足人民美好生活需要的重要途径，是加强新型城镇化的创新模式，是中国式现代化的生动实践。具体来看，成都致力于提升城市自然环境，实施了“五绿润城、百花美城、千园融城”行动，成效显著。成都持续厚植公园城市生态本底，把好山好水好风光融入城市，30多座雪山与城市频频同框，超7000公里的城市绿道串联成网，1500多座公园星罗棋布。此外，成都还在持续统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在筑牢长江上游生态屏障上持续发力，开展都江堰灌区生态保护，实施龙泉山城市森林公园、大熊猫国家公园成都片区、锦江公园等重大生态保护和修复工程，建成区绿化覆盖率增至44.7%。
　　低碳转型，成都引领绿色产业新风尚。有数据显示，全世界80%的能源消耗集中在城市，打造低碳的产业和理念，同样是公园城市建设的关键一环。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长、中国工程院环境与轻纺工程学部主任贺克斌指出，城市的发展，特别是公园城市的建设，生态环境质量是其绿色的基本底色。近年来，成都积极响应国家绿色低碳转型的号召，通过科技创新引领产业创新，培育形成了万亿级电子信息产业和10个千亿级产业集群。同时，成都还在大力推动优势产业智改数转，前瞻布局新兴产业、未来产业，不断优化营商环境和产业生态，构建现代化产业体系。在大规模的新型产业布局之外，成都的“减碳”经验已经形成了成熟的运行模式。成都在国内首创提出构建以“碳惠天府”为品牌、以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为双路径的碳普惠机制。经过4年多的探索与实践，该机制已开发106个项目，消纳超过47万吨碳减排量。进一步，成都还通过建设近零碳社区、雨水收集系统、零碳有声图书馆等绿色生态项目，提高社区内的碳汇能力，实现近零碳排放。
　　人文成都，打造“人民城市”幸福新样本。成都是一座历史文化名城，其独特的文化魅力吸引了来自世界各地的人才汇聚于此。在当代，成都不仅保留了深厚的历史文化底蕴，还积极融入现代元素，成为一座内外兼具的现代化公园城市。到今年，成都已经连续15年获评中国最具幸福感城市，推进高质量发展、高品质生活、高效能治理取得了务实成效。“雪山下的公园城市”“烟火里的幸福成都”成为成都的亮丽名片。成都值得被称赞之处还在于，这里营造的“成都式幸福”。单日800多万人次的地铁客运峰值见证了这里的快节奏，街头巷尾8000多家咖啡馆、10000多家茶馆、20000多家火锅店演绎着慢生活，快慢之间彰显出了一座具有蓬勃生命力城市的风范。不仅如此，作为公园城市示范区的先行者，成都还在努力创造宜居宜业美好生活、增进民生福祉。“一老一小”是千万家庭的牵挂，也是幸福城市的底色。国家发展改革委中国宏观经济研究院经济研究所主任、研究员陈新年表示：“托稳‘一老一小’，成都一直走在全国前列，政府层面，不仅出台了相关规划，还深入实施和推进这项工作。”
　　成都市相关负责人表示，未来，将坚持以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，着力打造蓝绿交织的美丽成都、量质齐升的活力锦城、安全韧性的智慧蓉城、诗意栖居的天府家园。 （《中国经营报》2024年9月5日）
　　 
　　 
　　云南：打造彰显云南特色春城特点的公园城市
　　昆明作为云南省会城市和享誉世界的“春城”，自然风光、历史人文极富魅力，处处好山、好水、好生态，建设公园城市有得天独厚的条件和优势。为此，昆明市提出要深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，坚持生态优先、绿色发展，把滇池沿岸打造成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、公园城市建设的核心引领，让大观楼长联描述的“五百里滇池”美丽画卷早日重现。
　　公园让城市更具吸引力竞争力。在昆明市规划设计研究院景观分院院长、昆明市公园体系、绿道系统规划负责人王军看来，公园城市建设是落实党的十九大提出的“以人民为中心”的发展思想在城市规划建设中的最新理论成果，是满足人民对美好生活向往的需要。王军说，修建公园是提升城市品质的措施之一，是展示城市风貌和特色的重要要素。公园是城市里最适合安放情绪的地方，建设更多更好的公园符合城市发展需求，可以为市民提供更多更好的户外活动空间。此外，也可以进一步作为承载消费场景的场所。围绕公园形成的人群聚集效应，在公园内适当植入商业业态和设施，就可以成为有吸引力的消费空间。“同时，在人们以往的认知中，公园的价值主要体现在社会和生态方面。其实在经济角度上也有很多价值，比如碳中和、减少碳排放以及生态转移支付。”王军表示，越来越多的公园，也将进一步提升公园周边土地价值。王军认为，打造一个春意盎然、人景相融、城文一体的公园城市，不仅造福市民，还可以吸引更多企业和个人，让世界向往昆明、热爱昆明、留在昆明。
　　公园城市要避免“千城一面”。现在很多城市都在建设公园城市，如何避免“千城一面”，是大家都在思考和避免的问题。王军认为，很早之前，昆明其实就已经把花期和相对应的公园“拿捏住了”——1月到金殿公园赏山茶花，2—3月到昆明动物园赏樱花，4月到昙华寺公园赏牡丹，5月到宝海公园赏蓝花楹，6—8月到大观公园赏荷花，9—11月到海东湿地公园看格桑花，12月到黑龙潭公园看梅花。昆明市在公园城市建设上，应该一以贯之地突出这一特色。植物配置上的景观营造将紧扣中国春城的定位塑造，进一步打造以开花植物为主、花期四季不同的公园。除了“春城无处不飞花”，昆明“与生俱来”的地理、气候优势，给了“绿色空间”营造更多的可能。根据环湖踞山的特色地形、地貌，昆明依托湖、山以及水库、入滇河道，提升河湖沿岸景观及湿地植被景观，打造山水人文有机融合的美丽景观。昆明还要因地制宜开展沿湖生态廊道加密、加彩、加花等绿化美化工程，系统推进滇池绿道、环湖公路绿化提升、面山植被修复、湿地建设等工程，加强沿河湿地管护，加强城镇周边水库库区林草植被建设和水利风景区水文化主题景观建设。在塑造“历史文化名城”方面，昆明在保护好传统的山水风貌文物古迹基础上，尽可能保护原始风貌，再进行公园的选址和建设。同时，昆明还将根据大健康之城的城市定位，充分利用场景营造大健康之城的城市形象，只要场地条件允许，就尽可能在户外空间提供更多的健身或户外活动、体育设施，充分满足市民对体育活动场地的要求。
　　让口袋公园有更多“玩场”。“口袋公园”是城市微更新的一项重要内容，为周围群众提供一个休闲娱乐的新去处，让城市品质进一步提升。近年来，昆明市民直观感受到周边公园变多，可玩的地方也变多了，这就是口袋公园带来的效果。王军介绍：“相较于土地独立，由政府财政承担传统公园，口袋公园可以由单位或企业持有改造并向公众开放，并鼓励周边居民等参加共建共管。”口袋公园带有一定自愿或公益方式，也有助于商业空间增加绿化空间与商业结合，更有利于改善在现有城市用地和空间不足的条件下公园建设难的困境。王军认为，围绕年轻人更多元的喜好，公共空间需要摆脱传统的观念，在景观中营造多元化的价值取向。现在年轻人喜欢户外社交，公园可以提供年轻人喜欢的、带有社交属性的户外活动，比如与汉服、手办、轻探险等相关主题活动。同时，昆明的公园城市建设，还要根据实际情况尽可能利用面山间资源，增加社区公园和综合公园。
　　（摘自《打造彰显云南特色春城特点的公园城市》，《昆明日报》2023年1月3日）
　　 
　　 
　　德国：强化公共属性，助力城市发展——德国慕尼黑城市公园建设及启示
　　作为蜚声世界的大都市，慕尼黑遍布全域的公园及公共绿地网络与城市紧密衔接，城市绿量持续提高——至2020年全市公共绿地面积达2438hm2，人均占有公共绿地15.6m2。战后严格保留的传统城市肌理，以及半个多世纪以来城市规划策略注重城市不同区域的平衡发展、延长绿道系统、更新现存公园以连接现有和新建的城市分区，完善了全域公园系统，为城市提供了均等、优质的公共空间和社会服务基础网络。
　　根据服务主体、服务半径及服务内容，慕尼黑城市公园概括为以下3级：（1)市级公园(CityPark)，服务于整座城市的全体市民，面积大多在几十至数百公顷之间，并拥有优美的自然风貌和多样的运动及文化设施，可充分满足大众多样的公共活动需求，另外市内一些面积较小的公园因其历史文化积淀深厚、具有国际声誉，也划归为市级公园；（2)社区公园(CommunityPark)，一般服务于城市内某一区域或社区组团，为居民提供多种文化娱乐活动场所，如运动场、游乐场、泳池、社区花园、溜冰场、露天剧场等，其配套服务设施较为齐全、规模中等(从几公顷到十几公顷)，并基于区位环境特点而呈现出不同的风貌——不但自然优美，还常包含散步道、野餐区、观景点和环境教育场地等，是区域公共活动的中心；（3)邻里公园(NeighborhoodPark)，面积较小、见缝插针地融入街区建筑的房前屋后，为居民提供小范围的休闲场所和日常公共服务，例如餐厅、花圃、儿童游戏场、草地、幼儿园、乒乓球台、垃圾回收处等，切实地提高了附近居民的生活质量。
　　全面梳理慕尼黑城市公园可以发现其功能鲜明、类型多样。（1)景观公园(LandscapePark)。慕尼黑的大多数公园都深受英式风景园的影响，呈现密林草地、缓坡亭榭、自然柔美的景观特征。其中杰出的代表“英国花园”，以375hm2的面积超过了纽约中央公园和伦敦海德公园，成为世界最大的城市公园之一，并作为第一个英式风景园，以其经典的景观设计深刻影响了其后的大部分慕尼黑公园。（2)运动公园(SportPark)。丰富多样的体育运动设施和场地是慕尼黑城市公园的另一突出特色，几乎遍布全市每个公园绿地之中，甚至成为很多公园的主要功能之一。奥林匹克公园(OlympiaPark)是在1972年夏季奥运会场地的基础上改建的大型体育公园，为全城提供重要的体育、文化、社会和宗教活动与节庆场地，并在带动城市区域发展上获得了巨大的成功，成为世界各国奥林匹克公园建设的典范。（3)历史文化公园(CulturalandHistoricPark)。作为欧洲最早开放王室私园的城市之一，一批历史悠久、保存完好的公园为慕尼黑增添了丰厚的人文底蕴，例如始建于1664年的宁芬堡宫(夏宫)曾是欧洲著名的皇家宫殿，其皇宫花园最初是典型的巴洛克风格，1800年部分改建为自然风景园；位于老城中心的豪芬花园(Hofgarten)原是巴伐利亚选帝侯的王宫花园，至今仍保留着法国巴洛克风格的建筑和园林。
　　慕尼黑的城市公园实践可以为我国的公园城市建设带来以下启示：
　　（1）利用大型公园建设项目形成区域发展引擎，带动片区发展。我国许多城市，特别是大城市已经进入了存量发展时期，城市中不少大型废弃公共用地和老旧街区急需更新改造。慕尼黑的实践证明，大型公园建设引领的混合开发项目可以提供高质量的公共配套服务，吸引大量居民、激发区域活力，为周边住宅和办公用房贡献相当比例的溢价，是带动区域更新和促进城市发展的一条行之有效的途径。
　　（2)举办特色文化活动和体育赛事，提升城市国际影响力。大型公共赛事对城市发展的拉动力十分显著，慕尼黑通过举办“国际花园展览会”(1983年)建设了西园，举办奥运会(1972年)建设了奥林匹克公园，它们都成为区域城市发展的有力依托，赛事结束后形成了以这些公园为核心的新城区域中心，促进了慕尼黑全域的平衡发展。更不用说每年9月下旬至10月第一个周日在特雷萨草坪举行的慕尼黑啤酒节，为慕尼黑吸引约600万国际游客，不但拉动了城市经济，并且发展成为世界最盛大的民俗节日之一，为慕尼黑带来了良好的国际声誉。
　　（3)创造多样化空间环境承载社会基础服务功能，强化市民归属感。随着城市化进程的加快，城乡人口流动性加强、城市人口构成越来越复杂，城市公园可以通过营造不同的空间场地，将各类运动项目和尽可能多的日常活动融入其中，以此增加市民的参与度和使用频率，满足城市中不同人群的使用需求、营造社区归属感，这对于保持现代城市的安全健康和可持续发展尤为重要。
　　（4)动态保护已有城市公园资源，改进服务功能和服务设施。经历半个多世纪的变迁，我国很多城市老旧公园已经出现功能单一、设施老化等问题，在城市用地紧张的情况下，保护和充分利用已有城市公园资源就显得尤为重要。慕尼黑的城市公园始终处于动态更新中，市政府和区域政府经常拿出经费对辖区内各类公园进行完善，例如针对新需求改善老旧场地功能、采用新能源新技术、设施更新换代、添加儿童游戏场地和便民服务设施等，使得全域内各类公园充满吸引力，城市始终保持高质量的公共服务品质。
　　（摘自《强化公共属性，助力城市发展：德国慕尼黑城市公园建设及启示》，《中国园林》2022年第3期）