14专题:县域文旅经济大有可为

2025-01-01 03:16:00    字号:

  编者按:我国拥有14亿多人口,9亿多在城镇,近5亿在乡村。习近平总书记指出:“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进。”在城乡融合发展的大背景下,发展县域文旅经济大有可为。2024年假期,不少小而美的县域景点成为游客热门打卡地。“县域文旅热”的出现,让县域经济找到了更为直接和清晰的突破口,既可发挥自身独特的差异化优势,又能依靠自身的自然资源、历史文化优势,以更低的基础建设成本实现产业突围,并以此带动相关产业发展。
   
   
  权威视角
   
  习近平总书记关于县域文旅的重要论述
  既要鼓励发展乡村农家乐,也要对乡村旅游作分析和预测,提前制定措施,确保乡村旅游可持续发展。
  ——习近平2017年10月19日参加党的十九大贵州省代表团讨论时的讲话
   
  依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游,搞活了农村经济,是振兴乡村的好做法。
  ——习近平2019年9月在河南考察调研时的讲话
   
  现在,发展乡村产业,不像过去就是种几亩地、养几头猪,有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间,创造更多就业增收机会。要积极发展农产品加工业,优化产业布局,推动农村由卖原字号向卖制成品转变,把增值收益更多留在县域。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,既要有速度,更要高质量,实现健康可持续。
  ——习近平2020年12月28日在中央农村工作会议上的讲话
   
  要发展优势特色产业,发展适度规模经营,促进农牧业产业化、品牌化,并同发展文化旅游、乡村旅游结合起来,增加农牧民收入。
  ——习近平2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话
   
  新时代的乡村振兴,要把特色农产品和乡村旅游搞好,你们是一个很好的样子。希望大家继续努力,百尺竿头更进一步,在乡村振兴中取得新的更大成绩,一起迈向共同富裕,生活越过越红火。
  ——2023年1月18日,习近平总书记春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话
   
  学习运用“千万工程”经验,打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济,培育一批农业强县、工业大县、旅游名县,促进农民群众就近就业增收,因地制宜推进城镇化进程。
  ——习近平2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话
   
   
  顶层设计
   
  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》全文如下。
  县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。为推进以县城为重要载体的城镇化建设,现提出如下意见。
  科学把握功能定位,分类引导县城发展方向
  积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施,强化公共服务和边境贸易等功能,提升人口集聚能力和守边固边能力。
  培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位
  增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,统筹培育本地产业和承接外部产业转移,促进产业转型升级。突出特色、错位发展,因地制宜发展一般性制造业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,培育农产品加工业集群,发展农资供应、技术集成、仓储物流、农产品营销等农业生产性服务业。根据文化旅游资源禀赋,培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业。
  完善消费基础设施。围绕产业转型升级和居民消费升级需求,改善县城消费环境。改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街,发展新型消费集聚区。完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施,配置电子商务硬件设施及软件系统,建设展示交易公用空间。完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。
  (摘自《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,新华社2022年5月6日)
   
   
  商务部等9部门办公厅(室)关于印发《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》的通知
  一、总体思路
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,学习运用“千万工程”经验做法,坚持市场化原则、更好发挥政府引导作用,按照“一年梳理经验、两年复制推广、三年总结提升”思路,以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线,以数字化、连锁化、标准化为方向,进一步推动资源要素向农村市场倾斜,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系,引导商贸流通企业转型升级,推动县域商业高质量发展。
  二、重点任务
  丰富农村消费市场。加快发展农村生活服务。结合乡镇商业设施改造,引导餐饮、亲子、娱乐、维修等服务业态聚集,促进家政服务向县域下沉。鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区,依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地,打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路,吸引市民下乡消费。继续实施乡村休闲旅游精品工程,推介一批中国美丽休闲乡村,建设一批全国休闲农业重点县。加强中国重要农业文化遗产保护传承,推进优秀农耕文化社会宣传,指导遗产地在有效保护的基础上,促进品牌打造、农文旅融合发展。
  (摘自《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》,商务部2023年7月27日)
   
   
  中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见
  (2024年1月1日)
  推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”),从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。
  做好2024年及今后一个时期“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,锚定建设农业强国目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
  提升乡村产业发展水平
  促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业,支持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程,推进乡村旅游集聚区(村)建设,培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态,推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目,培育农业产业化联合体。
  提升乡村治理水平
  繁荣发展乡村文化。推动农耕文明和现代文明要素有机结合,书写中华民族现代文明的乡村篇。改进创新农村精神文明建设,推动新时代文明实践向村庄、集市等末梢延伸,促进城市优质文化资源下沉,增加有效服务供给。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用,实施乡村文物保护工程。开展传统村落集中连片保护利用示范。坚持农民唱主角,促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。
  (摘自《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,新华社2024年2月3日)
   
   
  评论研究
   
  新华网评:宝藏小城也能写好文旅大文章
  文旅风吹“热”了小县城!
  今年“五一”假期游数据显示,越来越多的下沉市场旅游目的地受到追捧,订单增幅逆袭一、二线大城市。一批曾经“冷门”的宝藏小县城被大众“看见”,逐渐跻身新热门。
  相比传统旅游城市和景区一到假期就上演“人从众”,资源富集的宝藏小县城,不挤不贵,氛围宁静,可以让游客深度体验当地特色,更好放松身心。
  曾被“折叠”在地图里的宝藏小城“出圈”,这得益于不断织密的交通网、社交媒体强大的传播“种草”力、地方文旅部门主动出击“花式宠客”等。但是,“被看见”只是第一步,写好文旅这篇大文章,建议至少要在三个方面持续发力。
  一是特色要做强。小城想“出圈”,就要有鲜明独特的标签,将当地自然、历史和文化资源融入旅游产品和服务中,形成独特的旅游品牌。比如贵州榕江打出足球联赛+民族文化的组合拳,“村超”带动了当地文体旅商融合发展;浙江安吉以时尚文化+生态旅游的模式,打造乡村咖啡馆品牌IP,点燃了乡村旅游这把“火”。在“小而美”的基础上深耕“精而细”,人无我有、人有我特的小城才独具吸引力。
  二是服务要做优。“县域文旅热”考验的是地方的旅游接待和服务能力。交通是否便利,消费是否放心,订票是否快捷等等,都可能影响游客的旅行体验。扎扎实实练好内功,完善公共服务,优化营商环境,提升管理水平,让游客吃、住、行、玩都有好体验,小城才能赢。
  三是眼光要长远。小城“出圈”不易,但一些地方往往急于抓住短期的流量红利,随意涨价、盲目跟风、千店一面,流量“退烧”后只余“一地鸡毛”。文旅兴城,眼光宜放长远。
  文旅想要“长红”绝非一时之功。众多宝藏小城仍是“隐藏款”,丰富的人文与自然资源有待开发。期待更多小城抓住“县域文旅热”带来的新契机,从“隐藏款”变身“爆款”“长销款”。 (新华网2024年5月18日)
   
   
  中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准:从供需侧变化看“县域旅游热”的成因和机遇
  今年国庆假期,各地人们的出游热情高涨,我国文旅市场又迎来了一波高潮。据文化和旅游部统计,2024年国庆假期,我国国内出游7.65亿人次,按可比口径同比增长5.9%,较2019年同期增长10.2%;国内游客出游总花费7008.17亿元,按可比口径同比增长6.3%,较2019年同期增长7.9%。
  分析近期文旅市场可见,我国旅游消费仍然保持快速增长,并呈现出大集中、小分散的特征。一方面,传统热门旅游城市、景区仍保持很高的集中度,集聚了绝大部分的流量;另一方面,旅游需求开始向前期的温、冷点扩散,尤为明显的是向县域快速扩散,由此形成县域旅游热潮。例如,某热门网上旅游平台的数据显示,国庆期间,在该平台上,县域旅游日均订单同比增长40%,酒店预订增幅最高的十个目的地都是小城和县城,全国近百个县城的高星酒店民宿都很火爆,预订增幅达到5成,安吉、平潭、景洪等县级市和县城在国庆首日都分别实现了订单86%、67%、50%的增长。旅游流向县城,开辟出了旅游业进一步增长的新空间,同时也令旅游业对地方经济的滴灌作用更加显现。
  县域旅游热,是来自于供需侧的推拉效应。
  从需求侧看,县域旅游热的背后是巨大的旅游热潮亟待开辟新的流量池来承接。
  2024年国庆节假期,我国国内出游7.65亿人次,国内游客出游总花费7008.17亿元,均已超过2019年水平,并且仍然保持较高的增长率。国庆假期排名前50的5A景区共接待深度游客量3843.03万人(在景区停留1小时以上的游客人数),平均每家景区接待深度游游客76.9万人,接待能力基本达到饱和状态。目前,全国共有国家5A级旅游景区339家,即使所有的5A级景区全部达到排名前50的景区的平均接待量,也只能消化2.6亿的游客量,占国庆出游量34%的水平。因此,仅靠顶级景区来支撑旅游需求的增长,空间已经非常有限,亟待开辟新的流量池来承接巨大的旅游流量,疏解顶级景区的流量压力,而这需要寻找有吸引力、有承载力、有支撑力的增长新空间,县域成为了很好的选择。
  供给的层面,县域文化经济生态近年来所发生的变化,令其成为承纳旅游流量的极佳选择。
  第一,产业新集聚为县域营造了良好的市场体系和更强的接待能力。县域是中国经济增长的底盘。近年来,随着产业链、供应链、创新链流入,县域逐步嵌入区域产业链、供应链、创新链体系中,县域的基础设施、产业配套、市场体系日益完善,特别是城市群内部分经济强县成为先进制造业集群的承载地,涌现出多个特色产业“冠军县”,并由此带来市场机制的活化、创新动能的强化、人才的回流和公共服务配套的提升,县城由此转变为具有相当的市场能力和接待能力的发展空间。全国2844个县级行政区中,有很大比例的县具有承接旅游流量的能力,绝大部分位于此前旅游的温冷区,构成了远超A级景区的容纳能力。
  第二,消费新活力构建了生机勃勃的旅游消费环境。近年来,县域经济呈现出很强的消费活力,某热门消费平台的研究数据显示,2019年至2023年,在该平台上,县域生活服务消费订单占全国比重从23.8%上升至30.6%,订单量五年复合增长率超40%,高于全国平均增速。在此环境下,新茶饮、新型快餐、文娱等新消费品牌加速进驻县城,为县域文化经济生活带来了巨大的活力要素,由此成为吸引和服务新一代游客的发展环境。
  第三,县域差异化的旅游资源和消费环境形成对旅游消费的拉力。与传统热门旅游地不同,县域既保有相对完整的文化生态系统,又有和大城市不太一样的旅游资源,县域所承载的文化内涵远远超过A级景区。依托2844个县级行政区,可以构成体现中华文明连续性的文化大系,是中华文明的重要承载,成为了寻求“旅游新境”的游客的良好选择。对多数游客来说,前往小城体验慢节奏又极具地域特色的生活,是一种很好的调节生活的方式。
  第四,社交平台的主动造势为县域旅游热起到了推波助澜的作用。近年来,社交平台不断推陈出新,主动寻找新的传播热点,进而打造推出“奔县游”话题,将服务对象下沉到县域,以县为单位精耕细作推广旅游,为宣传、认知、流量转向县域起到了重要的作用。最近一段时间,很多小城的文旅部门以此为契机主动出击,通过短视频、网络直播等多种形式,花样宣传当地特色文旅产品,成功地吸引了一批批游客前来“打卡”体验。同时,游客们在游玩后自发地通过短视频或图文分享体验体会,推出“打卡”攻略等,也进一步扩大了对县域旅游的宣传。
  县域旅游热,主要体现为四个下沉。第一是流量下沉。旅游流量沉入县域,与当地资源、故事、风情、体验、手艺、物产结合,形成一系列的新吸引、新场景、新体验。譬如,去山西“黑悟空小城”寻找历史、游戏和神州的交互回响,去福建泰宁探寻汉唐古镇的历史故事,到红河州建水县学做紫陶,去海南定安县喝一杯“村咖”,旅游流量被嵌入到县域生活体系中,形成了慢节奏、小确幸的新旅游体验,旅游由大规模流动转变为小尺度停驻。第二是产业链下沉。旅游业的全链条和多方位的人才都随着县城旅游的流量沉到县域,由此带来观念、交易、体验的多向提升,也为中国旅游产业找到了新的拓展空间。第三是影响力下沉。主流社交媒体的传播随着“奔县游”而下沉到县域,诸多网红节假日前后都在县城奔走,旅游和信息的双向流动打响了县城品牌,将影响力建在了县城里。第四是带动力下沉。县城是城乡融合的主场景,旅游流量来到县城,带动了城乡产业,带活了乡村农副土特产品,推动了农旅融合、文旅融合、交旅融合与体旅融合。
  县域是我国经济发展的基本盘,也是统筹推进新型城镇化和乡村振兴两大战略的主战场,是农村经济与城市经济融通发展的重要纽带。旅游流量涌入县域,为县域经济发展带来了外来的消费活水,依托县域旅游热,可以带来两个拉动的机遇。
  其一,向外开辟外向性发展链条。可以依托外来消费的注入,提升县域营商环境和市场化水平,推广城市品牌,提升公共服务设施,推动内外消费的循环共振,集中创新创业,构筑产业链条。
  其二,向下拉动形成城乡融合的机遇。县域空间是城乡融合的具体场景,旅游流入县域,构筑了一种推动城乡融合的机制,县域通过吸引城市资本和资源,推动了城乡资源的双向流动。例如,城市游客在县域旅游中对当地的农产品、手工艺品产生了浓厚兴趣,这种外生需求可以拉动农村产业结构的优化和升级,带动县域经济的高质量发展。
  县域旅游热潮的兴起,与单纯囿固在景区中的旅游观光是不同的,和旅游往往只起到为大城市锦上添花的作用也有所不同,它既为县域经济带来了外部的消费活水,也为其开辟了城乡黏合的新发展链条。可以预见,随着县域旅游的不断深化,其对县域经济和社会发展的拉动效应将更加显著。未来,如何留住并持续扩大奔赴县城的客源,如何将旅游业持续做大并嵌入到县域的经济文化体系中,真正成为驱动地区发展的因子,仍是值得进一步探讨的重要课题。
  (光明网2024年10月21日)
   
   
  县域文旅“热”:原因、挑战及发展路径
  2024年“五一”、端午、中秋等假期,县域旅游“异军突起”,福建平潭、江西婺源、河北正定等成为热门县域旅游目的地。县域文旅在政策与市场引导、文旅融合与消费驱动、高速交通网络与新媒体传播赋能下迅速走“热”,部分县域旅游发展增速甚至赶超大中城市,“小县城跑赢大都市”成为旅游市场的新亮点。《全国县域旅游发展研究报告2024》显示,2023年全国1866个县域旅游总收入平均值为42.95亿元,接待游客总人数平均值为508.27万人次,同比分别增长41.19%、35.18%。我国地域旅游市场结构不断变化,呈现出市场下沉、旅游目的地多样化、县域文旅越来越“热”的发展趋势。
  习近平总书记指出:“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进。”县域是城乡融合发展的关键场域,亟需科学认识县域文旅“热”的形成原因,深入分析县域文旅发展面临的挑战,探究县域文旅长“热”的发展路径。
  县域文旅何以能“热”起来
  政策与市场引导力。一方面,政策引导力。早在2007年,原国家旅游局就发布了《关于启动中国旅游强县创建试点工作的通知》和《中国旅游强县标准》,着力推动县域旅游目的地的建设与发展。2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出,支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,发展成为文化旅游等专业功能县城。2023年,商务部等九部门联合发布的《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》提出,拓展餐饮、休闲、娱乐等消费新业态新场景,打造乡镇商业集聚区,继续实施乡村休闲旅游精品工程,推介一批中国美丽休闲乡村,建设一批全国休闲农业重点县。另一方面,市场引导力。随着大众消费偏好的演变,旅游消费市场也在适应性分化,从观光“打卡”游到休闲体验游,从境外游、长途游到周边游、本地游,从“追热”游到“避热”游,旅游市场的长尾效应不断显现,多层次、多业态、多样化的旅游目的地格局加快形成,县域文旅产品成为市场新宠。
  文旅融合与消费吸引力。2018年文化和旅游部成立以来,极大地推动了文化资源、文化产业与旅游消费深度融合发展,“以文塑旅,以旅彰文”效应不断凸显,旅游市场释放文旅消费新动能。全国A级旅游景区的县域覆盖率由2012年的73%提升至2023年的93%,旅游景区有力支撑旅游发展和县域经济发展。尤其是一些历史悠久、文化氛围浓厚的县域旅游目的地相对容易受到游客青睐。与此同时,县域旅游消费更具性价比。县域旅游目的地游客数量相比一二线旅游城市较少,其住宿、餐饮、娱乐等消费价格远低于一二线旅游城市,加上随着新型城镇化建设与乡村全面振兴的推进,县域旅游环境与公共服务水平不断提升,游客游览环境日益舒适,县域旅游性价比越来越高,更具吸引力。
  高速交通网络与新媒体传播辅助力。据交通运输部数据,截至2023年底,全国铁路营业里程15.9万公里,其中高铁营业里程4.5万公里。2023年全年完成跨区域人员流动量612.88亿人次,增长30.7%。日益通达的高速交通网络让小县城与大都市之间的时空距离越来越短,道路交通的改善对县域旅游目的地建设的积极效应日益增强。第54次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2024年6月,我国网民规模近11亿人(10.9967亿人),较2023年12月增长742万人,互联网普及率达78.0%。新媒体平台在县域旅游目的地形象构建、营销推广与空间重构过程中均扮演着十分重要的角色。在新媒体平台,各地县域文旅局长纷纷登台推广,各路主播也参与县域旅游营销活动,从而让县域文旅快速“出圈”。
  县域文旅“热”面临的挑战
  整体上看,全国县域旅游尚在快速发展中,但发展不平衡问题依然存在,虽然淄博、天水、榕江等网红县城快速“出圈”,但对于全国两千多个县级行政区来说,县域文旅发展仍然“冷热不均”,有很大发展空间。《全国县域旅游发展研究报告2024》显示,2024年全国县域旅游综合实力百强县分布在18个省份,其中浙江占35席。县域旅游目的地区域发展水平差距依然存在,一些县域文旅发展存在接待服务水平不高、产业融合发展效应不足、综合治理能力不强等问题。
  在文旅产品供给上,部分县域旅游目的地的传统产品供给过剩,而精品、特色产品供给普遍不足,尤其是住宿类、观光型、购物类产品有待转型升级,游客服务满意度较低;在文旅公共服务上,一些县域公共设施日常管理运维不足,文化场馆、旅游公厕、停车场、露营地等管理不力,数智化服务水平滞后,旅游旺季容易出现人车拥堵、停车难、如厕难等问题,尤其是一些县域位置偏远,通景交通配套落后;在从业人员素质上,县域文旅人才短板仍然存在,部分从业人员职业素养有待提升,游客在网络上反馈的服务意识不足、标准规范监管不足、主客冲突等现象需要引起高度重视。
  与大中城市相比,县域文旅产业融合程度相对不深,“文旅+”“+文旅”产业融合发展效应还未充分显现。虽然一些县域文旅产生了网红现象、出现了爆款产品(例如榕江村超、淄博烧烤、天水麻辣烫等),但火热的背后远未形成更完备的产业链条,文旅产业的价值转化效率较低,对县域经济社会发展带动不足。此外,个别县域文旅发展也带来了地方日常生活异化、文化冲突、过度商业化等深层次社会问题。尤其是一些偏远地区,文旅产业发展改变了当地居民的生计方式,进而对当地的生活习俗、生态环境造成了破坏,导致原生态生活气息逐渐被商业化氛围侵蚀,浓郁的地方“味道”慢慢变淡。长此以往,会导致县域旅游核心吸引力丧失,可持续发展能力逐步下降。
  县域文旅产业的快速发展给各地基层治理能力带来了更大挑战。文旅产业的发展既涉及到各类文旅资源的保护与招商开发问题,又涉及到城乡公共服务与社区管理问题,还涉及到道路交通、农林水利等相关问题,而部分县域的综合治理能力和治理水平相较于大中城市来说还存在不小的差距。一些县域旅游目的地缺少应对游客大量涌入的应急管理能力,缺少多部门联动的协同治理能力和应急预案,很容易出现人员拥挤、交通拥堵、欺客宰客等问题。
  县域文旅长“热”的发展路径
  讲好“小城故事”,营造和美共生、主客共享的美好生活场景,“卖”好小城生活方式,激活县域文旅生命力。美好的生活场景、生活文化、生活方式是一个旅游目的地经久不衰的根本所在。每一个地方都有着千百年孕育起来的生活环境与文化,其既是当地居民长期生产、生活的场域,也是游客在地体验、逗留的场域。一个县、一座小城,就是一种生活,既要从风光、风景上下功夫,更要从风土人情上构建县域文旅生活场景和体验内容。讲好“小城故事”,在保护好县域自然景观、生态环境的基础上,挖掘好、传承好、展现好当地的文化生活场景,尤其是依托县域中心城镇所在的古城、古镇、老街、老市集等资源打造地方标志性的、主客共享的文化休闲生活空间,如淄博八大局、阳朔西街等,突出地方文化底色与人文精神,突出小城镇的烟火气息,打造一批有代表性的旅游休闲街区,培育县域特色文旅品牌,同时平衡好商业气息与生活气息,给予游客深层次的文化体验与旅游感受。
  深耕“小精美专”,因地制宜、科学引导县域文旅项目与产品投资,培育一批容易“出圈”、成为爆款的网红产品。个别县域文旅投资一味求大、求全、求新,甚至出现“形象工程”“政绩工程”,结果就是市场经营不善。县域文旅发展既要着眼长远,更要根据县域经济发展情况与人口需求量力而行,因地制宜谋划县域文旅特色项目,培育一批市场定位更精准的文旅新产品、新业态。应控制大开发、大众化产品,支持小规模投资建设、小众化产品,坚持高品质、精品化发展策略,打造高颜值与生活美学浸润的新消费场景,鼓励专业化、标准化、品牌化经营,让“小城”因为“小而精”“小而美”更具吸引力与魅力。
  做好“平台共创”,搭建县域文旅资源整合与投资运营平台,探索大景区建设与产业化运营新模式,放大价值共创效应。县域旅游目的地的成长,一是强调全域旅游、大景区发展理念,二是强调产业融合、产业链发展新模式,这都需要强有力的国有投资运营平台来支撑与实现。当前,旅游发展水平比较高的县市区都纷纷成立了文旅投资(集团)公司,整合县域文旅资源与资产,以实现统一开发、统一招商、统一宣传、统一服务,尤其是在文旅新空间建设与运营、文旅资产盘活与利用、文旅新业态引领、文旅形象与品牌推广等方面起到了积极作用。
  注重“数智引领”,全面提升县域文旅数智化服务、营销与管理水平,推动文旅产业数智化改造与转型升级。目前我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施,人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队,数字基础设施全球领先,正在重构整个经济社会创新版图,也在改变着人民的日常生活方式。习近平总书记强调:“要把握数字化、网络化、智能化方向,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”随着数字产业、智慧旅游、网约出行等新兴服务市场急剧扩大,共享经济、平台经济、新媒体经济也在不断地改变着传统文旅产业的生产方式,深刻地影响着县域经济社会发展。推动了县域文旅资源数字化保护与管理、文旅公共服务方式创新、新媒体宣传与数字营销,促进了数字景区、智能酒店等产品服务迭代升级,催生了智能预约、智能导游、虚拟旅游等体验新方式,重塑了县域文旅发展的核心竞争力。
  强化综合治理,尊重文旅事业属性、遵循文旅产业发展规律,全面提升县域文旅综合治理能力与服务水平。文旅发展不仅仅是拉动消费、带动相关产业发展的经济问题,更是增强人民获得感、幸福感的民生问题,与城市建设、乡村全面振兴、生态文明、城乡融合发展、共同富裕等息息相关,必须以更高的站位、更广的领域、更长远的视野来看待县域文旅发展问题。为此,要创新性延续全域旅游理念,坚持政府主导,让文旅发展融入到县域经济社会发展的方方面面,放大文旅融合、“文旅+”的综合效应;加强县域文旅综合治理能力,特别是发挥好各类文旅事业中心、文旅市场平台的作用,优化、细化文旅政策供给,发挥社会参与、市场配置效应,建立健全县域文旅发展绩效的评估与奖惩机制,更好提升县直各部门、各乡镇以及平台公司的执行力。打破县域文旅治理与发展的人才瓶颈,更加重视县域文旅人力资源储备与投资,积极出台相关政策吸引文旅创新人才,营造鼓励创新创业的良好环境,加强对现有从业人员的培训与教育,全面提升县域文旅从业人员素质。 (《人民论坛》2024年第18期)
   
   
  四川大学旅游学院教授、博导程励:县域旅游高质量发展的新动向
  县域旅游是以县级行政区域界定的旅游形态,通过整合县域内独具特色的自然、文化和社会资源发展旅游产业,推动县域生态和经济社会全面发展,具有地方性、系统性、战略性和时代性的特征。
  地方性表现为旅游资源的稀缺性和独特性,反映了旅游体验需求的转向,奠定了县域旅游高质量发展的基础。系统性表现为现代旅游产业体系的整体性和关联性,彰显了旅游业在促进县域生态和经济社会全面发展中的重要作用,体现了县域旅游高质量发展的必然要求。战略性表现为县域旅游与推进乡村全面振兴、新型城镇化战略等的有效衔接,突出了旅游业作为战略性支柱产业的地位,深化了县域旅游高质量发展的战略意义。时代性表现为新一轮科技革命和产业变革加速演进,发展新质生产力加快了县域传统产业转型升级和新兴产业、未来产业创新发展,明确了县域旅游高质量发展的方向。县域旅游涵盖了资源整合、产业体系建构、乡村全面振兴、城乡融合发展、科技创新与新质生产力发展等各个方面的内容。县域旅游高质量发展对于培育壮大县域富民产业、推动城乡融合发展、促进区域协调发展具有重要的价值意义。
  县域旅游发展新动态
  县域成为培育和发展新质生产力的前沿,迫切需要构建因“县”制宜的现代旅游产业体系。科技创新与产业创新的融合,不仅改变了县域旅游开发、管理、营销的方式,也改变了旅游者出行、体验和消费的方式,引发旅游产业系统性变革,要求县域健全和完善与之相适应的现代旅游产业体系。新质生产力发展成果在县域旅游中的转化,推动传统旅游模式转型升级,催生了各种新业态、新场景、新产品,优化了旅游产业结构和旅游资源配置,进一步完善了现代旅游产业体系。例如,浙江省桐庐县通过数字化文旅平台,发布数字旅游专线、自动入住数字酒店等数字产品,不断完善城市大脑智慧文旅体系,为留住游客下足了功夫。
  旅游市场“下沉”趋势明显,旅游消费呈现出“小城热”和“反向旅游”倾向。根据携程发布的《2024暑期出游市场报告》,2024年暑期(7月—8月),国内县域旅游订单环比前两月增长45%,高于一线城市增速。县域旅游中,异地游客占比达77%,大多来自周边一二线城市,如成都、杭州、西安、重庆、苏州等。旅游消费“小城热”和“反向旅游”在青年消费者群体中表现尤为明显。根据新京报发布的《2024中国青年消费趋势报告》,2024年上半年,43.5%的受访年轻人希望在“小城游”和“反向旅游”中寻求自然和人文滋养。此外,县域旅游消费更趋理性,消费者优先选择更低价实惠的旅游产品,真实反映了一部分消费者“花小钱,买开心”的心态。
  人才、资金、技术等要素回流,推动城乡融合、县域旅游与三次产业融合发展。要素回流为地方特色资源的开发与利用提供契机,县域独特的自然风光、文化遗产和传统民俗,因为要素回流得以被重新挖掘和包装,形成特色化、差异化的旅游产品,推动县域旅游繁荣发展。不少年轻人返乡开创网红咖啡馆,就是资本、人才等要素回流带来的旅游发展机遇。要素回流促进了农业、加工业、服务业等领域的交叉投资,以及产业的跨界融合与创新发展,为县域提供了大量的就业机会。县级政府采取政策性补贴、税收优惠等方式,鼓励资本、人才、技术等要素从大城市回流,为县域旅游的发展注入了强大动力。
  以人民为中心、以旅游为载体的价值共创共享,打开县域共同富裕新局面。县域旅游肩负着惠民生、促共富,满足人民群众美好幸福生活愿望的重要使命。鼓励县域旅游地居民和游客形成合作共赢的关系,实施价值共创并推动价值共享,是增进县域民生福祉的有效方式。例如咸阳市袁家村通过建设具有特色的地域性景观、建立信息共享平台、开展丰富多彩的民俗活动等,促进地方认同、加强主客互动、建立互惠互信,为乡村旅游价值共创的实施提供动力。
  县域旅游发展新挑战
  政策支持与财政资金支持有待加强。县域旅游的高质量发展离不开政府政策的引导与支持,但县域政府财政收入有限,对县域旅游基础设施的投入也有限。县域旅游基础设施相对较好的风景名胜区行政主管单位是市(州)政府,旅游收入也纳入市(州)财政。为了招商引资,一些县级政府出台相关支持县域旅游发展的政策,包括减免税收、资金补贴等,但在实际执行中不同程度地存在落实不到位的情况。一些外来投资者希望尽快回收投资成本,导致部分县域旅游项目过度商业化,影响了旅游的可持续发展。
  资源开发与环境保护的平衡。依托特有的自然、文化和社会资源开发旅游,一些县域往往会面临生态环境承载力有限、旅游接待能力不足、缺乏长期规划和可持续发展策略等问题。一方面,交通、酒店、游客服务中心等旅游基础设施建设,需要占用大量土地,尤其是接近森林、草原、湿地等生态红线区域,不合理的旅游开发可能造成不可修复的破坏。另一方面,历史文化名城名镇名村及传统村落在县域旅游开发过程中存在过度商业化的问题,导致自然和文化生态的破坏,失去了县域旅游资源独特性、原真性和完整性的优势。
  “富县不富民”与“富民不富县”的问题。县域旅游的“崛起”,是地方政府、旅游企业、外来投资者、本地居民等多方利益主体价值共创的成果,也理应奔着共同富裕的目标实现价值共享。当旅游经济效益分配不均的时候,可能出现“富县不富民”与“富民不富县”的问题。一方面,政府平台公司和外来企业主导的县域旅游开发项目所产生的经济效益,成为地方财政收入的重要来源,但当地居民参与旅游的资源、渠道和能力有限,享受到的旅游发展红利也十分有限。另一方面,早期的县域旅游通过自主经营农家乐、乡村酒店等传统业态,带动本地居民致富增收,但因为企业规模小、税收基础薄弱,个别地方政府无法从旅游业中获得足够的财政收入,县域旅游基础建设及公共服务水平难以跟上旅游发展的需求。
  县域旅游“网红效应”与长期发展的挑战。近年来,县域旅游走红出圈,极大地促进了县域经济的发展。同时,流量经济也对县域旅游资源可持续利用、旅游配套设施完善、消费新场景营造、管理和服务需求等提出了更高的要求。县域旅游不能满足于短期的“网红效应”,片面追求“人气”、复刻“网红”城市,而应乘势而上、顺势而为,立足县域实际,注重长期积累和发挥自身优势,更好地谋划县域旅游高质量发展。
  构建与新质生产力相适应的县域旅游产业体系的挑战。培育和发展新质生产力,客观上能有效推动县域旅游产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展。但县域新质生产力发展,还面临着科技创新成果转化不足、新质生产要素聚集度不高、新质生产力发展环境不优等问题。县域旅游产业体系建设,还存在资源配置不合理、要素流通不畅、产品供需失衡、市场消费动力不足等问题。以新质生产力引领县域旅游体系建设,需要处理好政府与市场的关系,深化县域经济体制改革,健全因地制宜发展新质生产力的体制机制,构建与新质生产力相适应的县域旅游产业体系。
  县域旅游高质量发展对策建议
  将“流量”转化为“留量”,推动县域旅游行稳致远。县域旅游热是由网络流量效应触发的旅游经济效应,具有短暂性和不确定性的特点。面对县域旅游热需要冷思考,做优基本盘,塑造好口碑,融入大市场,将“流量”转化为“留量”。一是做优县域旅游基本盘。县域旅游走红带来的巨大流量,对旅游地生态环境和基础设施承载力提出了挑战,完善县域旅游产业生态系统,优化基础设施布局、结构和功能,成为当务之急。从产业基础来看,文旅产业内容为王、创新为要,县域旅游的文化资源是有限的,但文化资源创新活力是无限的,需要不断“制造话题”,开展各种文旅活动,不断丰富文旅产品,推动产业提质升级。二是塑造县域旅游好口碑。供给与需求的动态平衡是县域旅游高质量发展的基本要求,从供给侧来看,还需不断提升县域旅游服务品质和美誉度,持续优化旅游服务环境,加快文旅产品体验创新,以高品质供给创造有效需求。从需求侧来看,游客逐渐从“追随者”变成“探索者”,他们不再热衷于品牌影响力高的景区,而更倾向于远离大城市、别具特色的小众秘境,满足“专属于我”的情绪价值。消费者对于县域旅游具身体验的评价也会“口随于心”,好口碑胜过万语千言。三是融入全国统一大市场。县域旅游不能“藏于山隐于市”,必须以开放的胸怀迎接全国统一大市场,融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用。全国旅游市场“下沉”起到一定的分流作用,从县域的角度看,受经济形势等因素影响,流量的突增未必能够带来消费的大幅增加,对县域经济的影响也未必明显。但是,从全国统一大市场的角度看,循环的核心就是“转”起来,让人们踏上旅途,就意味着进入了内循环,由此产生的消费增量毋庸置疑。
  盘活存量资源资产,扩大县域旅游投资增量。一是历史文化街区的活化迭代。县城旅游资源存量更新是一个复杂的系统工程,在保护文物及历史建筑的前提下,植入创意、时尚、Citywalk等元素,更新基础设施,优化公共空间,改善居住条件,重塑街区活力,创新消费场景,打造城市旅游新地标,通过盘活存量、做优增量、提质增效,满足人们日益增长的旅游品质需求。二是乡村存量旅游资产的破茧化蝶。盘活乡村存量旅游资源需要创意思维,发现其新的使用价值。盘活乡村存量资源需要县级政府和市场“两只手”协调配合,引资引流引智,推动资产重组、产业升级、技术改造等,创新乡村存量旅游资产的应用场景,完善多样化高品质产品体系,拓展互联网多媒体的营销渠道,提升乡村存量旅游资源利用效率。三是景区存量资源的重焕生机。盘活景区存量资源涉及到产权划分、经营模式、盈利模式、债务关系等诸多问题,需要重新评估景区资产,进一步优化资产结构、提高资产价值。2022年5月,国务院办公厅出台《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,提出推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展,规范有序推进政府和社会资本合作,积极推进产权规范交易,发挥国有资本投资、运营公司功能作用等,对盘活景区存量资源具有重要的指导意义,为县域景区存量资产重焕生机提供了政策保障。
  加快融合发展,打开县域旅游新局面。融合发展符合社会发展的规律,反映了县域旅游高质量发展的本质要求。一是促进文旅深度融合。对于文化资源丰富的县域来说,文旅融合发展不仅提升了旅游体验品质,也提高了县域旅游产品的文化附加值。深度挖掘县域文化资源,打造县域旅游精品线路,包括历史文化穿越之旅、民俗文化体验之旅、文化遗产探寻之旅等,增强游客对县域文化的体验感和认同感。创建文化产业和旅游产业融合发展示范区,让广大群众和游客畅享文旅融合发展新成果。二是深度推进县域旅游的产业融合。充分发挥县域旅游资源特色,打造体现特色和差异的县域旅游项目,加快推动旅游产业与一、二、三产业融合,进一步推进相关产业链、供应链和价值链深度融合,创新“旅游+生态农业”“旅游+清洁能源”“旅游+科技服务”等模式。通过旅游产业跨界融合,构建现代旅游产业体系,进一步优化旅游产品供给,拓展旅游营销渠道,激发县域旅游消费活力。三是推动城乡融合发展。发挥县域旅游产业集聚优势,形成规模效应和空间溢出效应。依托知名景区、度假区,带动周边乡镇旅游配套产业发展,提升县域旅游整体服务水平。整合城乡资源,畅通要素的城乡流动,深化城乡产业融合,激发城乡融合发展的内生动力,带动县域经济协调发展。
  促进科技创新,推动县域旅游数智化发展。当前,科技创新已经成为推动县域经济发展的核心动力。科技创新成果转化,特别是大模型、算力、AI内容生成、扩展现实(XR)等先进技术在县域旅游中的应用,有力推动了县域旅游的数智化发展。一是完善数智化旅游平台及配套设施建设。加大县域5G网络、智能交通、数据中心等基础设施投入,打造一体化的县域智慧旅游平台,为游客提供便捷化、个性化服务。引才引智,提升人工智能创新发展实验室、文旅数字驿站、文创科技社区、网红直播基地等基础设施效能,搭建产学研用一体化创新平台。二是提升数智旅游体验品质。打造沉浸式旅游景点、数字化文博场馆、智慧化文创街区等新场景,发展元宇宙文旅、情景式演艺、沉浸式夜游等新业态,通过虚拟现实(VR)、增强现实(AR)和混合现实(MR)等技术,拓展游客对现实世界的感知与交互,提升游客旅游体验品质,满足游客多样化的旅游体验需求。三是推动数智化管理运营。通过人脸识别电子门票系统、智能客流调控与安全监控等手段,实施景区智慧化管理,提升景区运营效率。利用大模型预测分析、逻辑推理等,建构数字文旅的“智慧大脑”,提供辅助决策、产业监测、市场监管、安全预警、应急处理等支持。完善县域文旅公共服务体系,运用智能化协同办公系统提升管理效率与服务水平。四是开展数智化营销。结合大数据分析和人工智能推荐算法,精准把握游客需求,开展智慧营销。借助社交媒体和短视频平台推广县域旅游,通过大数据分析、人工智能内容生成(AIGC)、互联网用户生成内容(UGC)等技术手段,分析游客行为,自动化生成旅游攻略,鼓励游客在社交媒体上分享旅游体验,提升县域旅游的吸引力和知名度。
  以人民为中心,促进县域旅游发展成果全民共享。旅游业既有物质层面的价值追求,又有精神层面的价值追求。价值共享理论不仅关注经济效益的共赢,还强调理念、文化、设施、政治和环境等多维度的共享,有助于县域旅游多种价值的实现。一是推进县域旅游精神价值共享,包括理念、政治和文化价值共享。县域旅游践行绿色发展、高质量发展理念,推动了城乡资源的合理利用,确保生态和经济社会的协调发展。政治共享表现为不同利益主体在旅游政策制定和旅游规划中的话语权,政治共享不仅提升了县域旅游开发的公平性,也增强了旅游政策的执行力和有效性。文化价值共享提升了县域旅游的吸引力,也促进了地方文化的保护传承。二是推进县域旅游经济价值共享。经济价值共享是县域旅游发展的直接目标,其最终目标是共同富裕。经济价值共享体现在不同利益相关者的经济收益中,县域旅游通过“旅游+农业”“旅游+文化”等模式,实现了农业、手工业和服务业的融合发展,使得多层次的经济主体在产业链上受益。旅游经济共享不仅提高了人民群众的收入水平,还促进了县域经济的整体升级。三是推进县域旅游生态价值共享。县域旅游开发要注重环境保护,通过科学规划生态旅游的方式,实现生态效益与经济效益、社会效益的共赢,为县域旅游的可持续发展奠定基础。此外,发展县域旅游需要进一步完善基础设施建设,如交通、通信、卫生设施等。                                  
   (《人民论坛》2024年第18期)
   
   
   
  地方实践
   
  县域文旅:找准支点 “破圈”生长
  县域以丰富的文旅资源为基础,通过整合各种文旅要素,构建起以文旅为核心,涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的全产业链,从而为全面推进乡村振兴提供经济支撑。
  近年来,多地立足资源禀赋、区位条件、产业基础等,以“文旅+”融合发展模式推动文旅产业建链、补链、延链、强链,形成本地资源的优化和整合效应,探索出县域发展与文化产业融合的更多可能、延伸乡村建设和生态复苏的更远“边界”;以特色文旅产业为发力点提振文旅复苏,充分释放出县域经济的新活力。
  浙江苍南:“中国东海岸一号公路”打通滨海旅游动脉
  2023年,“中国东海岸一号公路”IP“横空出世”,助力浙江省温州市苍南县旅游成功实现跨越式高质量发展。去年,苍南县接待游客突破1800万人次,旅游总收入增长28%;“五一”期间,炎亭风景区游客接待量首次居温州第三位;中秋、国庆假期,苍南游客接待量同比增长79.25%。苍南因此连续第五次跻身全国县域旅游综合实力百强县,排名较上一年提高了37位。
  位于浙江东南端的苍南县,依山面海,“无尽蓝绿”的山海资源、“省际枢纽”的交通优势、“大县大城”的旅游承载力已经成为苍南最具辨识度的三个符号。“苍南拥有全国选址优、规模大、始发车次多的县级高铁站,可以直达北京、广州、武汉、重庆等核心城市,杭温高铁、温福高铁建成后将融入杭州、福州1小时交通圈。”苍南县文化和广电旅游体育局党组书记、局长李传力介绍。同时,近百亿的文旅配套项目正陆续落地,“吃住行游购娱”服务矩阵逐步完善,在越来越多元的旅游体验上,苍南旅游已经做好了向更高层次进阶的准备。
  近年来,当地结合乡村振兴战略,苍南对168环海公路纵贯的7个沿海乡镇全线进行综合整治,打造“中国东海岸一号公路”旅游IP。环海公路串起一个个金色沙滩、岛屿滩涂、渔村古堡,不仅是苍南东部沿海乡村的交通要道,也成为当地发展滨海旅游的大动脉。
  “中国东海岸一号公路”将文旅融合的点、线、面打通后,苍南启动构建了立体式生态圈,为旅游高质量发展作足准备。改变政府包办模式、引入专业运营机构、盘活存量资源、扩大文旅有效投资、签约推进界矾都工矿旅游综合开发和山海滨水牧野生态宿集群等18个文旅投资项目,并从产业、产品、市场等多维度做好文旅配套项目和服务,与浙江省旅游协会等机构合作以及邀约31位智库专家加入……苍南县探索出多种发展路径,苍南县的文旅实践也将为深化“千万工程”、引领乡村振兴提供一个观察样本。
  湖南娄底:出“湘”跨“海”让世界看见娄底
  近年来,娄底市实施旅游强市战略,以文化和旅游品牌为抓手,用文化的养分滋养旅游,用旅游的载体繁荣文化,高标准建设全国知名山水人文旅游目的地,满足人们对美好生活的向往和期待。
  以“蚩尤故里·湘中明珠”为主题,娄底举办了第二届旅游发展大会,签订了20个文旅招商引资项目,总金额达200.58亿元;发挥娄底体育赛事经济优势,为景区引流50余万人次,为公共文化场馆引流10余万人次,带动农产品、非遗产品等销售1800余万元,拉动文旅市场消费9000余万元;娄底走进了沈阳、长春、哈尔滨等城市,推介娄底文旅资源,与100余家旅行社达成合作意向,吸引东北地区每年不少于1万人次到娄底过夜游玩……
  对外,娄底出“湘”跨“海”,不仅抓住湖南文化和旅游重大产业项目走进法国招商合作恳谈机遇,讲述“革命母亲”葛健豪与儿女蔡和森、蔡畅的留法故事以及清朝第二位驻法公使曾纪泽与其父曾国藩的故事,为娄底异国“圈粉”;举办了紫鹊界梯田对话世界——农耕文化交流互鉴大会,国内外梯田所在地代表等嘉宾齐聚新化,共话梯田及农耕文化发展。这场盛会推广曝光总人次超1.8亿,海内外全网曝光量4.1亿次,不仅实现了“墙内开花墙外香”的国际传播效果,还对打造梯田保护的“娄底样板”、讲好湖南农耕文化故事具有现实意义。
  娄底市文化旅游广电体育局党组书记、局长彭一伶表示,国际化、高规格的交流互鉴大会,为紧随其后的国庆假期作了预热。2023年“十一”黄金周,紫鹊界梯田迎来了旅游高峰,景区旅游人数超10万人次,旅游收入达到443.3万元。较之以往,景区国外游客明显增多,来自马来西亚的留学生大卫沉醉于紫鹊界美景之中,不禁赞叹:“不虚此行!”紫鹊界瑶寨农家乐生意火爆,一房难求,老板罗万友心里乐开了花,他说:“自开业以来,从来没有这么火爆过,餐饮要忙到晚上10点多钟,最高日收入达到5万元。”
  山西昔阳:六篇文章描绘乡村振兴画卷
  巍巍太行,千里苍茫。山西昔阳,位于太行山西麓的重峦之中。东部峡谷奇峰,壮美俊秀;西部沾岭负松,群山叠嶂。依靠得天独厚的自然资源、人文历史和名村效应等优势,昔阳聚力做好“红大寨”“老街区”“旧厂矿”“古村落”“好山水”“新文创”六篇文章,让旅游业发展如日中天。
  昔阳县着力夯实乡村文化基础设施,深挖乡村文化内涵,完善县、乡、村三位一体公共文化服务体系,加快文旅产业融合发展步伐,为县域乡村振兴提供源源不断的内在动力。同时,以“千万工程”省级试点县创建为契机,昔阳对全县乡镇精准研判,立足各自资源禀赋,初步确定了大寨镇“奋斗胜地”、乐平镇“运动休闲”、李家庄乡“文艺小镇”、东冶头镇“太行渔乡”、沾尚镇“农特体验”、皋落镇“红色记忆”、孔氏乡“太行风光”、界都乡“非遗民俗”、赵壁乡“古村风韵”、三都乡“山地徒步”等不同的发展主题。在此基础上,各乡村根据自身情况,分别抓好乡村建设、乡村产业、乡村治理三大重点,探索特色鲜明的农业强、农村美、农民富之路。
  因地制宜、循序渐进,昔阳县将231个行政村分类打造、梯次推进,每年打造10个精品示范村、30个提档升级村,力争3年实现所有村子整体全面提升。“今年的重点是发动群众参与‘自己的家自己建’。花园村庄通过小景观、小花园、小菜园的打造增加乡土气息;艺术乡村通过设计下乡、文艺下乡、艺术点亮内容的植入让乡村越来越有未来。”中共昔阳县委书记黄亚平说。
  当前,昔阳县还尝试推进把农文旅融合作为促进乡村旅游提质增效的有效举措,并推出“大寨窑洞”“昔阳院子”等民宿品牌,举办“带上故事一起来”太行一号慢行路露营文化艺术季主题活动,多点培育延长“潇河源”生态文旅产业链条。下一步,昔阳县将着眼丰富群众精神文化生活,积极发挥文化建设培根铸魂作用,赋能“千万工程”,打造宜居宜业和美乡村,推动县域高质量发展。
  陕西宁陕:一业引领、多业融合
  引进飞茑集、大乐之野、隐居乡里等民宿企业11家,统筹实施“六大工程”推动生态旅游发展,构建“一业引领、多业融合”发展格局……曾经是经济落后的贫困县,如今,随着一个个文旅项目落地,陕西宁陕发展正呈现出新的转机。
  宁陕,地处秦岭中段南麓,是秦岭心脏所在。在漫长的历史岁月中,宁陕留下了158处雄奇壮美的自然景观和秦岭悠然山、上坝河森林公园等丰富的旅游资源。近年来,宁陕县立足生态本底、区位优势和气候条件,确定“生态立县、旅游强县、林业兴县”的县域经济发展路径,将生态旅游作为全县重要产业,以建设大秦岭精品民宿引领示范区为抓手,聚力建设生态经济强县,建成一流生态旅游目的地。
  将精品民宿作为全县生态旅游高质量发展的突破口和切入点,宁陕聚力撬动社会资本和民间投资发展民宿产业,先后出台民宿“六百工程”实施方案,推出“旅游民宿贷”,全力打造“秦岭山居”公共区域品牌。目前,宁陕已建成运营渔湾逸谷、冰雪山居、守拙园、稻田舍等精品民宿22处。
  一脉青山,让宁陕县域面貌焕然一新。蓝天白云之下,宁陕县渔湾村绿油油的水稻迎风生长,村居错落有致次第分布,青石小路蜿蜒伸展,朱鹮惬意酣畅嬉戏。但在过去,由于交通落后,缺乏就业机会,青壮年普遍外出打工,只有老人、妇女、儿童留守在家,渔湾村一度成为“空心村”。面对发展窘境,宁陕县政府启动改造计划,招商引资引进西安海和田文化创意发展有限公司,并秉承“不砍树、不拆房、不占田、不迁人”的思路,村企共建集农耕种植、自然研学、乡村民宿、康养旅游于一体的“渔湾逸谷”田园风光品牌。
  宁陕县生态旅游发展中心副主任李青山介绍,渔湾村以“企业+集体+村民”合作联营的模式,有序流转林地、耕地、水田共770余亩,盘活村民闲置宅基地27处,闲置农房4000多平方米,将流转来的土地和空置老宅进行保护性设计开发,让群众实现了“薪金+股金+租金”的多元化增收。
  李青山表示,当前,终南之南、天华山居、隐居终南等20处精品民宿正在加快建设,宁陕还引进飞茑集、大乐之野等全国民宿头部企业11家。宁陕民宿产业“全域开花”的局面正在加速形成,在“民宿+旅游”模式下的亲子游、研学游、自驾游成为面向省内外客源市场的旅游亮点。
  纯粹自然的生活空间、山水作底的生态景区,彰显着宁陕文旅产业的活力。2023年,宁陕全县接待游客301.2万人次,同比增长64.3%;实现旅游收入11.95亿元,同比增长47.2%。李青山说,2024年,宁陕将不断加快景区创建,谋划片区综合开发,多点打造农文旅融合的康养旅居区和人与自然和谐共生的田园综合体。通过模式创新、机制创新、品牌创新和业态创新,着力培育“秦岭山居”公共区域品牌,形成特色鲜明、管理规范、服务一流、市场体系健全的乡村民宿发展格局。持续抓好景区建设、精品民宿、营销推介、服务保障等工作,全县生态旅游产业发展取得新成效。 (《中国文化报》2024年5月10日)
   
   
   
  辽宁:让县域文旅效能持续释放
  ——访辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才
  旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。县域经济高质量发展,旅游业责无旁贷。辽宁省坚持以文塑旅、以旅彰文,锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标,为辽宁县域经济高质量发展助力赋能。
  今年以来,辽宁省“假日旅游”持续火热,文旅市场再创佳绩。辽宁省文体旅产业融合发展为什么能频频取得可喜的成绩,下一步如何继续推动文旅产业发展?近日,记者采访了辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才。
  记者:近年来,辽宁省大力实施文旅产业赋能乡村振兴战略,并连连取得好成绩,请您介绍一下文旅产业的做法和思路。
  刘伟才:大众旅游时代,市场下沉、消费多元、需求升级,多层次、多业态、多样化的市场格局加速构建,“不是大城市去不起,而是小县城更有性价比”已成共识,县域旅游热方兴未艾。辽宁省大力实施文旅产业赋能乡村振兴战略,提升农家乐、渔家乐、牧家乐、林家乐的规模和品位,打造特色民宿集群,搭建“乡村+潮流”“乡村+研学”“乡村+文创”等新场景。持续开展“游购乡村”系列活动,打造乡村文旅消费新场景、带动乡村特色产品销售、促进城乡消费增长。充分利用国内重点文旅展会宣传平台,推广县域文旅新产品、新业态、新场景,持续叫响“山海有情 天辽地宁”口号。
  目前,辽宁省拥有A级以上景区316家,省级以上旅游度假区24家、全域旅游示范区15家、旅游重点村(镇)116家,25条县域旅游线路入选文化和旅游部推荐的精品线路;东港市、本溪满族自治县和庄河市、宽甸满族自治县分别上榜2024年全国县域文旅融合综合竞争力100强和发展潜力100强榜单;少数民族县更以其独特资源蕴藉巨大发展潜力;辽宁省文化和旅游厅、辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅、辽宁省发展改革委联合制定了《辽宁省文化旅游强县遴选办法》,每年遴选3个文化旅游强县,遴选时间从2024年开始,到2026年,遴选总数9个。
  2023年,辽宁省县域接待游客人次占全省总量33.2%,同比增长147.8%,旅游综合收入占全省总量27.1%,同比增长168.6%。今年1—9月,全省共接待游客51366.1万人次,同比增长32.4%;旅游综合收入5258亿元,同比增长39.5%。国庆假期7天,全省共接待游客5597.6万人次,按可比口径同比2019年增长16.3%;实现综合收入375.5亿元,按可比口径同比2019年增长18.1%,“假日旅游”持续火热,文旅市场再创佳绩。
  记者:辽宁省文旅业在取得成绩的同时,下一步,将如何全力推进县域旅游提质升级?
  刘伟才:下一步,辽宁省将采取以下几项措施,推进县域旅游高质量发展。
  一是强化规划引领。坚持“文体旅”融合、“农文旅”融合,充分挖掘转化红色文化、民族文化、历史文化等资源,严格落实好《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的意见》,发展县域文旅体产业,做好文化旅游强县遴选工作。会同有关单位加快编制《辽宁省乡村旅游发展规划》,科学空间布局,推动三产融合、差异化发展,以乡村旅游重点村镇建设为重点,向乡村旅游集聚区拓展,夯实辽宁省县域旅游发展基础。
  二是释放产业潜能。加速推进资源整合,建链补链、强链延链。推动提升乡村旅游运营水平,推出一批国家和省级乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地。鼓励各地因地制宜培育户外运动、跑步健身、街头艺术与乡村、文化、旅游等融合发展新业态,打造数字体育旅游消费新场景,融合发展体育非遗与休闲旅游,形成文体旅核心吸引物。聚焦国潮、研学、文创、旅居、康养等新业态,开辟新场景,提供新玩法。广泛开展“游购乡村”系列活动,拉动县域文旅消费,兴业富民。
  三是实施品牌战略。坚持攻城拔寨、唯旗是夺,大力培育国家级文旅品牌,持续在创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区方面发力,助推文旅强县建设。发挥品牌的辐射带动作用,促进县域文化、旅游、体育、商贸、餐饮、住宿等产业集聚发展,强化文体旅特色产业链,不断推动品牌价值转化为社会效益和经济效益。鼓励各地立足区域优势和特色产业推出简洁易记、彰显魅力的文体旅融合发展品牌,推进“一县一特色”,叫响“一县一品牌”。
  四是提升供给水平。坚持科技赋能,推动智慧文旅建设,培育新质生产力。整合县域文体旅商资源,聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等全要素融合,放大文体旅综合效应,培育多元消费模式,促进文体旅产业融合。丰富县域文体旅产品供给,推出更多满足市场需要、富有特色的文体旅融合产品和线路,提升文体旅要素品质,延长产业链条。完善旅游公路、特色餐饮、接驳系统、便捷支付等基础设施,优化旅游服务能力。加强旅游人才培养,提高旅游管理质效。深入挖掘县域历史文化、乡风民俗,讲好文旅故事,提升辽宁县域旅游知名度、美誉度。
  (《中国县域经济报》2024年10月14日)
   
   
  安徽:“反向旅游”催生县域文旅新“风口”
  今年国庆长假期间,安徽省接待游客6530.6万人次,实现旅游收入445.6亿元,均创历史新高。
  与此同时,安徽旅游消费需求正加速转变,游客更加注重个性化体验,突出情绪价值、悦己消费。其中,越来越多追求“松弛感”的年轻人热衷“反向旅游”,奔向县城和乡村,让小而美的“宝藏县城”和“皖美乡村”成为热门旅游目的地。
  县域旅游的火爆让文旅市场发展有了新的增长点和体验维度,同时也在考验着更多的县域文旅从业人员:如何抓住这个“风口”,找准“风向”,与游客建立情感连接,让游客变成常客?
  深度立体呈现“在地文化”
  这个国庆长假,肥东最火爆的景点当数撮街。
  撮街运营负责人程文浩用“四花一舞”来形容撮街的特色活动。“四花”是指簪花活动、打铁花表演、以《山海经》为主题的自贡花灯展,以及请来拥有1600万粉丝的网红歌手“花姐”现场放歌;“一舞”则是最吸引人气的“舞狮大赛”。
  10月1日上午,为期3天的第二届长三角舞狮邀请赛暨第二届肥东撮街舞狮大会正式开赛,为各方游客送上丰盛的传统体育盛宴。本次比赛由合肥市体育局、肥东县政府、合肥市体育总会主办,吸引了长三角地区及河南、江西两省的30余支代表队、300余名运动员、近百头“狮子”参加比赛。
  “国庆期间,撮街共接待游客13.9万人次,各地游客汇聚于此,头戴簪花、身着汉服,观看舞狮大赛、欣赏神话灯展、游览古风建筑、品尝特色美食,感受中国传统文化魅力和肥东特色烟火气息。”盘点撮街的长假人气,程文浩很是兴奋。
  正式开街仅一年多的撮街,已经通过无数场活动,将自身打造成了合肥“文里文气”的新地标。“目前撮街已经形成了十大文化活动,每场活动都人气爆满。”程文浩说。
  通过这些活动,撮街形成了自身的不可复制的文化属性和气质,并被游客深深记住——它是独特的、文艺的、有趣的。
  肥东的文旅亮点还有很多。
  国庆长假期间,包公故里文化园每天开启穿越大宋的宋服舞蹈巡游、《包公源密码》沉浸式剧本游等,让数万游客沉浸古风、体验穿越;在长临古街,近10万名游客在青砖小瓦马头墙的古韵里寻幽探微、细数流年……
  同在10月1日这天,当铿锵的锣鼓声在撮街敲得震天响时,20多公里外的山口凌村,正在举办一场狂欢派对——合肥首届挂面美食艺术节。在此次艺术节上,乡村“见面”市集、挂面摄影展、稻草人艺术展等吸引了一波又一波游客,短短7天,这个位于白马山脚下的小村落,吸引了5万人次前来打卡,综合营收达25万元。
  作为乡改文旅项目,山口凌村可以称得上“佼佼者”,常年举办的市集、先锋艺术家参与的展陈活动、最受带娃族欢迎的露营+烧烤,一并集合在山口凌村极度松弛的乡野环境里,使之成为城市青年心目中“最去班味”的微度假目的地。
  值得一提的是,肥东围绕“渡江文化”“包公文化”“巢湖文旅”三大名片,不断丰富旅游产品供给,持续擦亮“生态文创看肥东”的品牌,以民宿为代表的乡村旅游已成为肥东旅游业的亮丽名片。
  “现在,‘住民宿到肥东’的品牌共识已逐渐形成,‘住民宿赏民俗’的品牌效应不断提升。” 肥东文旅局副局长关堂梅说。
  让游客能够深度、立体地感知传统文化和在地文化,正成为肥东文旅“出圈”的独特魅力。
  逾10万游客同奏“大明华章”
  今年国庆长假期间,嫁到凤阳的菊婷,特地把远在法国的母亲和妹妹请到了凤阳,来参加大明文化旅游节。7天假期里,菊婷领着家人,沉浸式体验了“晨钟暮鼓”“礼仪展演”等活动,并通过社交平台让众多粉丝领略到了中国传统文化之美。
  大明文化旅游节是凤阳文旅全力打造的品牌活动,今年“五一”期间,首届大明文化旅游节一经推出,就赢得了游客的认可。凤阳县文旅局副局长赵素素说:“首届大明文化旅游节举办了大明仪仗巡游、明代服饰秀典等活动,每天晚上都有一场,线上同步直播,线上观看人数超10万人次,很多人留言说想参加下一次活动。”
  10月1日,大明文化旅游节系列活动之“明礼中都、喜迎国庆”又火爆推出,这一回,凤阳文旅带来了更多精彩活动,通过情景式演出提供多感官体验,让游客仿佛穿越时光,开启了一趟国风文化盛宴之旅。
  “晨钟暮鼓”是古时人们生产生活的重要信号,最早主要用于传达号令、警示和通知时间。钟先鸣,城门开启,万户活动;鼓先响,城门关闭,宵禁人息。在“明礼中都”活动现场,策划团队依照相关记载的报时内容,每天在特定时辰演绎“报时、击鼓、鸣钟”等流程,复刻古时日常生活场景,让游客大感新鲜有趣。
  “我们为了契合游客的游览时间,将鸣钟、击鼓的时间调整到上午9点和下午5点,全程按照古代的礼仪流程进行,但又做了改进,比如报幕官是用古文播报,旁边有位讲解员用现代汉语讲解,确保游客对每个细节都能听懂看懂。”活动举办方大明旅游公司工作人员说。
  在凤阳历代帝王庙举办的明代礼仪展演活动中,游客还能亲身参与互动,化身“古人”,在冠礼、笄礼、乡射、乡饮、亲王婚礼等礼仪展演中,感受传统文化的“斯文在兹”。
  整个国庆假期,大明文化旅游节以钟楼、鼓楼、历代帝王庙、中都城隍庙为舞台,通过开展仪仗巡演、晨钟暮鼓仪式、明礼展演、非遗演出、明礼课堂等特色活动,接待游客超10万人次。以多幕场景流动、多角色扮演、多感官体验、多技术应用等为特点的交互式体验模式,有效激活了景区景点、主题公园、文旅街区、文博场馆等文化旅游空间。
  近年来,沉浸式旅游体验成为越来越多人的需求,而参与感比体验感更加吸引人。因此,怎么让游客真正参与进来,正成为各地文旅部门和机构重视的命题。
  大明文化旅游节及系列活动的成功“出圈”,让赵素素颇有体会:“县域旅游还是要紧紧抓住市场趋势和游客需求,比如我们在婚礼展演中,让游客真正上前喝一杯喜酒、吃一颗喜糖,这样的创意不一定非要大,但要能触动游客的内心。”
  打造动静皆宜的“诗意滁州”
  10月2日,江苏游客“墨楠”驱车来到位于滁州市琅琊区的西涧湖游玩,在上水关拍下了“入秋以来最喜欢的夕阳”并发到社交平台上,有网友点赞说“感觉像在欧洲小城”。
  “墨楠”是靠着最新出炉的琅琊区全域旅游手绘地图,找到了尚未广为人知的西西涧,这里正是唐代诗人韦应物笔下《滁州西涧》所描述的地方。
  琅琊区的文旅有着诸多优势,在深厚文化底蕴上创新开发出了众多文旅项目,其中“一城一关一山一湖”成为重点打造的文旅IP。
  “一城是琅琊古城,一关是清流关,一山就是琅琊山,一湖则是西涧湖。”琅琊区文化馆馆长杨在虎解释说,围绕着上述4个“地理+文化”热点,纵深打造的“醉意琅琊、滁州西见”文旅融合品牌呼之欲出。
  国庆期间,琅琊区文旅呈现一动一静、热闹与闲适同台共舞的特色。
  一动,是指人气爆棚的多项活动。
  国庆期间,琅琊区文旅局联合市中西医结合医院和琅琊玖玖广场共同举办了“了不起的非遗”国庆非遗嘉年华活动。现场设置了非遗市集、戏曲演出、中医夜市和非遗文化展4个板块。
  在活动现场,游客亲自体验了制作漆扇和中草药香包、剪纸、活字印刷等项目,沉浸式感受传统非遗技艺的魅力;在中医夜市,除了参加中医药专家提供的义诊,还可体验艾灸、推拿、耳穴贴压、铜砭刮痧、中药膏摩等传统中医适宜技术;在非遗演出现场,专业演职人员展示了潮汕英歌舞、非遗鱼灯舞等特色表演。
  据统计,此次国庆非遗嘉年华活动共吸引25万人次参与,带动琅琊玖玖商圈文旅消费1000万元。
  一静,则是指通过“山林徒步·自然音乐·青年对话”,让游客体验琅琊区的别样诗意之美。
  国庆期间,琅琊区文旅局联合多个机构,相继举办了两场“二十四节气里的琅琊之美”活动,举办地点分别在琅琊山景区、西涧湖景区,游客大多是年轻人,他们在琅琊山上踏秋、练瑜伽,在琅琊阁上吃斋饭、冥想,在西涧湖的木船上品茶、对话……
  有游客称“在这里找到了更多内心的平衡”,有游客特别喜欢这种“连接的不只是人与自然,更是人与人”的旅行方式。
  留下难忘体验的当然也包括江苏游客“墨楠”。她在“西涧渡村”逗留了大半天,村边的文旅项目“西西涧”尚未完全开放,但慕名先至的游人已有不少。她坐在树下,吹着湖上吹过来的风,将自己放空了很久;然后,她在湖畔仅有的一间咖啡店里点了杯拿铁,心满意足地离开了。
  谈及“西西涧”的未来,杨在虎很期待:“明代滁州有十二景,其中的西涧春潮、清流瑞雪、石濑飞琼这三个景,都被融入了‘西西涧’景区——将来的‘西西涧’,将是传播琅琊文化的基地,也将是最受年轻游客欢迎的打卡地。”
  (《安徽日报》2024年10月17日)
   
   
  浙江“县域游”持续走红 文旅深度融合释放发展新动能
  日前,“2024年全国县域旅游综合实力百强县”名单发布,其中,浙江占35席,总量居全国第一。浙江的县域旅游为什么强,“列队”并进的底气在哪儿?
  2004年,省委、省政府明确提出建设旅游经济强省的目标。此后,浙江启动“十百千”工程,创建10个旅游经济强县、重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。2021年,浙江作为文旅促进共同富裕的全国唯一试点省,在推动县域旅游发展上加速发力,不仅创新实施万村景区化工程,还通过文旅深度融合工程将25个县(市、区)列入省文旅产业融合试验区,并着眼区域协调发展推进26个山区县旅游高质量发展。
  站上C位 县域渐成文旅流量“主力军”
  今年“五一”“端午”假期,不少人“逃离”人潮涌动的大城市、著名景区,深入浙江版图上的“毛细血管”。
  更小众的旅行目的地,更独特的旅宿体验,更有趣的旅行方式……如今,到县里去,不再是退而求其次的选择,那里具备了度假的天然条件:在一个可以“放轻松”的地方,既能体会现代生活方式的便利,又能享受得天独厚的自然环境。
  去年,舟山市普陀区旅游人次首次突破1000万。近年来,普陀区培育一批具有独特视觉体验的最美民宿、网红打卡地,打造一批如“梅岑福集”“彩虹街”等现代“潮”街和文创线上众创空间;开设“海岛环飞”俯瞰东极岛等文旅项目;举办国际海岛旅游大会、千人斋等大型节庆活动,不仅扩大了普陀山海洋文化的国际影响力,也让文化变得亲近,让旅游有了灵魂。
  一些热门县域文旅目的地着力开发新区域、新模式,提升游览体验。
  台州市温岭石塘半岛依托得天独厚的自然和山海民俗人文资源优势,创新发展“民宿+”产业,依托民宿打造户外婚庆、文化艺术、会务会展等融合业态,丰富游客游玩体验。如今,石塘不仅是一个承载着厚重历史记忆的古镇,更是一个充满蓬勃生机的地方。它展示了传统文化与现代发展的精妙融合,也为其他传统村落的保护和发展提供宝贵的经验。未来,石塘将继续书写属于它的精彩篇章,成为更多人向往的心灵栖息地。
  同为台州市沿海小城的玉环市,依托“台州1号公路”,开发七珠环玉文旅项目,打造漩门湾旅游度假区、海山生态旅游岛等多个文旅产品,将沿途旅游资源串珠成链,努力打造东海岸最美风景道。眼下,这里已经成了省内自驾游热门目的地,有力推动“交通+文化旅游”深度融合发展,并带动沿线镇、村联动发展。
  “流量密码”的背后 新业态撬动文旅消费新场景
  毫无疑问,县域的相继出圈,互联网是关键催化剂。随着智能手机、社交媒体普及尤其是短视频兴起,地方风物穿透了时空限制,美食、美景、趣事等通过镜头在指尖传播,触达每一个角落。
  今年4月,温州文成百丈漈武侠大会在文成县开启。而且它将作为常态活动,成为该县打造“5A+武侠”文旅品牌的核心产品。
  近年来,百丈漈景区探索将“武侠风”作为文旅主题,推动线上短视频播放量、话题热度等均超百亿数量级,线下接待游客数、门票收入等大幅增长,年轻游客占比从过去四成增长到七成,初步形成文旅爆款,实现景区出圈。以百丈漈武侠大会和“5A+武侠”文旅品牌为契机,文成致力推动品牌带来的流量外溢到周边景区和乡镇,同时补齐旅游交通、配套设施等领域短板。
  流量背后,驱动市场崛起的真正底层逻辑还是需求。城市化进程中,消费市场对归属感和稀缺性的空前需求,被投射在文旅市场。
  那里,有更小众的旅行目的地。
  周末,上海“00后”上班族宋志驱车来到湖州市长兴县,只为暂时逃离人山人海、告别城市喧嚣。白天,远山如黛,诗画江南,山水之美、文化之美在这里交汇。乡村寻幽的人,总是爱浪漫的。入夜,灯火璀璨,街巷通明。太湖龙之梦乐园在夜色中渐渐显露。在这里,你可以感受动物世界、打卡一场浪漫的烟花秀、解锁北国冰雪风光……享受一站式度假乐趣。
  那里,有更独特的文旅产品。
  角色海选、换装化妆、导演说戏、开机拍摄……在东阳横店的清明上河图景区,游客闲逛北宋市井之余,还可以参与拍摄《我在横店当群演》,过一把戏瘾。只需1个小时,你就可以在电视剧同款场景里拍摄一部自己出演的古装影视大片。
  “我们是从江苏过来的,每个人都有一个角色,体验感很棒!”大学生刘江说,他们几位是大四学生,趁课业不忙的时候相约提前来一场特别的毕业旅行。数量众多、千姿百态的县域,显然更能承接不同客群的需要。它们赋予游客的,正是那份“专属于我”的情绪价值。
  那里,有更有趣的旅行方式。
  宁波市北仑区既有港通天下的豪迈,也有山海人城的和美。串联整合“港、湾、山、海”等景观资源,北仑形成了“望星空、看日出、吃海鲜、踏沙滩、观大港”的特色滨海旅游线路,邀请四方游客来北仑“春赏花、夏戏水、秋听风、冬观鸟”,推动打造梅山湾沙滩、红桥、花海等网红“打卡地”。
  从大城市返回北仑参与文旅项目运营工作的金明明说:“这里可以找到适合不同人群的旅行方式。可以‘特种兵式’打卡,也可以来一场放松身心的休闲之旅。”
  县域旅游“火起来”,折射出文旅市场的发展潜力,也为提振县域经济提供了重要契机。主打性价比的县域文旅,一定能在文旅产业的有力支撑下“火下去”,带给游客更多惊喜。                      
   (《浙江日报》2024年6月29日)
   
   
  湖北:人在城中 城在景中
  秉持“景城一体、主客共享”的理念,在湖北,旅游已成为不少县城经济发展的支柱产业。小城的地域特色、人间烟火吸引力十足。
  核心景区带动,做好“+”文章,是激活县域旅游的重要解题思路。走进宜都市三峡千古情景区,天南海北的游客络绎不绝。该景区是集市井体验、沉浸演艺、风土民俗等于一体的沉浸式文旅项目,核心剧目是以长江三峡文化为背景的旅游演出《三峡千古情》,借助全彩投影技术、巨型LED屏幕、多维升降舞台以及智能数字化控制系统等技术手段,再现了长江三峡的文化历史、风土人情。“仿佛跟那些沉睡在历史中的英雄豪杰进行了一场跨越时空的对话,太震撼了!”一位重庆游客说。
  宜都还将三峡千古情景区与其他景点串联,打造了5条精品全域旅游路线,强化做好“千古情+”文章,支持全市涉旅产业协同发展。据统计,自今年7月景区开业以来,宜都市酒店平均每日入住1821间,较此前增加120%。
  景城一体、人在城中、城在景中是县域旅游的另一种典型打法。恩施土家族苗族自治州宣恩县以县城为核心区域,打造了仙山贡水旅游区。入夜,宣恩县城被灯光点亮,乘坐特色花船游览贡水河,游客可以近距离欣赏土家族民歌和舞蹈,还能吃到宣恩烤鱼,体验感十足,大有“移步有新景”“换景有体验”“体验有新意”之感。据悉,今年以来,宣恩县接待游客超1000万人次,旅游综合收入达68亿元。
  追风路上,绿色是游客“奔县游”的重要底色。湖北省黄冈市团风县的牛车河水库素有“鄂东千岛湖”的美誉,2021年8月,团风县启动建设以水库为核心的牛车河乡村振兴示范区项目,一体化规划沿线3个乡镇7个行政村,全长35.8公里的牛车河环库乡村振兴产业公路应运而生。该线路还入选了交通运输部“行在乡村 游在路上”最美自驾精品线路。
  行驶在这条公路上,仿佛置身诗画里,蓝天白云下一路追风畅行,沿线分布着月亮湾露营基地、东岳花海、乡村客厅等景点,观景台、交通驿站、充电站等配套设施完善,既有看头,也有玩头。 (《中国文化报》2024年11月2日)
   
   
  广西:以市场为导向 县域旅游迭代“出圈”
  “坐着竹筏游明仕河、打卡金灿灿的稻田风光、去田间摸鱼,再品一杯稻田咖啡……这个周末快乐无限。”10月26日、27日,广西壮族自治区崇左市大新县的明仕旅游度假区举办第六届丰收节,林先生和家人专程从市区自驾前往,度过了一个开心的周末。
  大新明仕旅游度假区丰收节已经办了六届,今年策划推出了民族服饰稻田走秀、稻田音乐会、大地艺术营等内容,向游客展示农耕文化、壮乡风情。
  中越边境的区位优势和独特的山水田园风光,是大新县发展县域旅游的资源优势。但大新旅游能够脱颖而出,还在于能够从游客兴趣点出发,不断推动旅游产品和服务的升级优化。大新的另一张旅游名片——中越德天(板约)跨国瀑布是亚洲最大的跨国瀑布,今年10月,该景区正式运营,开启中国和越南游客跨境游新体验。
  “我们推出了观瀑、夜游、中越跨境街等项目,在节假日开展文艺演出、互动游戏、打卡集赞等活动,以此拉动二次消费,推动旅游业转型升级。”景区市场经理黎健坤介绍。
  随着旅游市场的发展,游客已经不满足于“打卡式”旅游,更注重观感和体感的结合。今年国庆期间,阳朔旅游再度火爆“出圈”,阳朔旅游的长红,得益于紧跟市场发展趋势和游客需求变化,不断推出新型旅游项目和特色旅游线路。
  9月30日晚,阳朔县遇龙河上水光潋滟,“金龙巡游”夜游项目正式开启。由数十张竹筏首尾连接而成的750米“金龙”在夜空中蜿蜒巡游、美轮美奂,给人带来了十分新奇的旅游体验。
  户外运动和低空旅游的推出也丰富了阳朔的旅游体验。阳朔燕莎航空运动营地是广西最早开展低空旅游的企业之一,其将阳朔山水美景与航空运动相结合,探索“低空+旅游”新业态。“我们推出了动力滑翔伞、热气球等项目,每年吸引游客约11万人次。”该营地负责人说。
  旅游品质直接影响一个地区旅游业的发展水平和竞争能力。今年,广西相继启动实施“文化润景”和“景区焕新”工程,通过培育多元融合新业态、打造高品质旅游景区等方式,迭代升级旅游产品和供给模式,促使旅游观光向休闲度假转型,从单一业态向复合业态转型,从文化类向综合体验类转型。
  (《中国文化报》2024年11月2日)
   
   
  四川:“别斯满文化旅游走廊”成小金县域文旅新名片
  近年来,四川省阿坝藏族羌族自治州小金县依托独特的文化和旅游资源,抢抓理小路全线贯通机遇,提出打造“别斯满文化旅游走廊”的目标,通过“农业+文化+旅游”的发展模式促进新时代乡村振兴。同时,结斯乡结合丰富的军屯文化、嘉绒藏族文化、别斯满服饰文化以及冰川草原、高山湖泊等优质旅游资源,为全面打造“别斯满文化旅游走廊带”,进一步健全旅游全要素提供了有力保障。
  走进结斯乡,便能看到一幅幅装裱着各种别斯满传统服饰花样和传统村落建筑展示墙映入眼帘。一旁的农耕文化装置展示立体壁画栩栩如生,既有传统藏族文化的元素,又融入了现代艺术的风格,这些作品不仅装饰了墙面,更成为了打造别斯满文化旅游走廊带上传递文化、展示艺术的重要载体。
  在结斯乡向花村村口,一栋藏族文化浓厚的精品民宿吸引了大家的眼球,向花村的村民泽郎旺敦正是这家民宿的主人,这几天他正打算通过民宿试运营,来完善民宿里的各种设施建设。
  “随着理小路的全线贯通和我们别斯满旅游文化走廊的打造,我们率先修建了我们这个以藏文化为主的民宿酒店,同时也带动周边老百姓修民宿的积极性,未来游客朋友们的到来,也会大大提高我们的收入。”民宿负责人泽郎旺敦说。
  除了文化展示墙和民宿改造以外,别斯满文化旅游走廊带的打造还包括了人居环境提升项目、少数民族特色村寨、生态文化旅游建设项目、提升改造1250KV箱变工程、别斯满走廊特色养殖业三产融合发展试点等11个项目。
  结斯乡党委书记胡健表示,别斯满文化旅游走廊带预计将在今年七月完工,项目建成以后结斯预计将有50余家民宿开业,配套的停车区位和四条高山户外线路可辐射全乡2500余户村民。当前,结斯乡别斯满文化旅游走廊带正在如火如荼的建设中,下一步结斯乡将加快完善基础设施建设,持续提高文化旅游走廊的便利性和服务水平,以文旅走廊原生态景观为突破,同步推进重大项目的招商工作,做好当地群众的教育引导和培训,提高群众的专业素养和服务意识,努力把别斯满文化旅游走廊建成富民、惠民项目。
  (《中国县域经济报》2024年7月25日)