编者按：7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，决定提出，要完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制。文化是一个民族的精神和灵魂，文化建设也成为我国“五位一体”发展战略布局中的重要组成部分。在国家文化蓬勃发展的当今，如何保障基层人民群众的文化权益，让基层人民也能享受到优质文化资源，丰富他们的精神生活，帮助他们建立文化自信至关重要。本期聚焦“优质文化资源直达基层”，提供权威视角、顶层设计、评论研究、地方实践等，探索优质文化资源直达基层的深层涵义和实践路径，为推进政策的落地实施提供参考。
　　 
　　 
　　权威视角
　　 
　　习近平总书记关于优质文化资源直达基层的重要论述
　　在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。
　　——习近平：《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》
　　 
　　 
　　顶层设计
　　 
　　中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定
　　（2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）
　　十、深化文化体制机制改革
　　中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
　　（39）优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。
　　坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策。探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。
　　建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。
　　（摘自《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华社2024年7月21日）
　　 
　　 
　　李书磊：深化文化体制机制改革
　　三、坚定不移将文化体制机制改革引向深入
　　（二）优化文化服务和文化产品供给机制。沉实厚重、丰富多彩的文化产品，是一个时代文化高度的重要标志，也是满足人民精神文化生活的关键所在。文艺作品是文化产品最重要的组成部分，要坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为文艺创作的生命线，推出更多优秀作品，从“高原”向“高峰”迈进。要坚持出成果和出人才相结合，尊重文艺人才，尊重文艺创造，形成文艺精品和文艺人才不断涌现的良好局面；坚持抓作品和抓环境相贯通，积极营造健康的文化生态、活跃的文化环境，形成文艺精品和文化环境相互生成的生动情景。要改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，引导广大作家、艺术家立足生活的深厚沃土，自觉运用中华优秀传统文化的宝贵资源，学习借鉴人类一切优秀文明成果，充分发挥个性与创造力，推出更多熔铸古今、汇通中西的文化成果。
　　文化遗产承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是不可再生、不可替代的宝贵财富，保护好祖国的文化遗产是我们的历史责任、神圣使命。习近平总书记对文化遗产十分珍视，强调要像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产，对文化遗产保护有一系列深刻论述、明确要求，我们要深入贯彻落实。要理顺体制机制，建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，组织开展文化遗产保护督察，着力推动文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产系统性保护和统一监管，加快构建大保护格局。
　　（摘自《深化文化体制机制改革》，《人民日报》2024年8月7日）
　　 
　　 
　　评论研究
　　 
　　如何理解建立优质文化资源直达基层机制
　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“建立优质文化资源直达基层机制”。这是新形势下加强和改进公共文化服务体系建设的重要举措，对于满足广大人民群众日益增长的精神文化需求、促进人民精神生活共同富裕具有重要意义。
　　优质文化生活是人民群众美好生活的重要组成部分。随着我国经济社会发展水平不断提升，特别是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，广大人民群众的精神文化需求更加强烈、更加丰富多样。习近平总书记在统筹谋划扎实推进共同富裕工作布局时，适时提出了促进人民精神生活共同富裕这一重大课题。各地各部门按照党中央部署要求，加大公共文化事业投入，完善公共文化服务体系，推动公共文化服务高质量发展，保障人民群众基本文化权益，相关工作不断取得显著进展和成效。同时，一些群众还是觉得基层公共文化服务不够“解渴”，特别是难以接触到较高品质的优质文化资源，这也反映出当前各级公共文化服务体系建设还需要进一步下移重心、下沉资源。建立优质文化资源直达基层机制，有利于进一步增强优质文化资源的均衡性和可及性，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，使城乡居民更好参与文化活动，培育文艺技能，享受文化生活，激发文化热情，增强精神力量。
　　在理解这一要求和推动实施中，需要着力把握好以下4个方面。
　　第一，推进城乡公共文化服务体系一体建设。在党的领导下，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，深入推进公共文化服务标准化建设，统筹推进公共文化服务“硬件”和“软件”建设，完善基层公共文化服务网络。推动城乡公共文化服务资源整合，引导优质文化资源更多地向基层一线下沉，向农村倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，向特殊群体倾斜。推动各级各类图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等建立联动机制，加强总分馆制建设。健全城乡文化交流常态化工作机制，大力发展农村公益电影发行放映、“红色文艺轻骑兵”等城乡流动文化服务。
　　第二，完善基层公共文化服务供需对接机制。建立群众文化需求征集和反馈机制，推动“群众点单”和“政府买单”更好对接，创新实施文化惠民工程，促进优质文化资源有效融入城乡公共文化空间和群众日常生活，打通基层公共文化服务“最后一公里”。探索开展“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式公共文化服务，实行集中高效的配送与运营，着力提高基层公共文化服务效能。鼓励社会力量积极参与基层公共文化服务，稳妥推动基层文化设施社会化运营，不断增强基层公共文化服务创新活力。
　　第三，强化各级公共文化服务数字化赋能。运用数字技术整合文化资源，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文化数字资源库群，建设国家文化大数据体系，建设智慧图书馆、智慧博物馆、智慧广电等数字化服务平台，积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验，推进农家书屋数字化建设，让广大人民群众通过“云端”、“指尖”直接对接多样化、精准化、高质量的公共文化服务。
　　第四，推动“送文化”与“种文化”有机结合。加大对基层群众文化活动的扶持引导力度，积极提供艺术指导、场地、安全、城市管理等方面的便利，鼓励各级各类文化单位与城乡基层“结对子、种文化”，开展全民艺术普及，培育扎根基层的群众文艺团队，建设精干高效的基层文化人才队伍，加强群众文化活动品牌建设，充分发挥“群星奖”等示范作用，推动群众文艺精品创作，增强城乡基层文化建设自我发展、自我服务功能。 （新华社2024年10月13日)
　　 
　　 
　　优质文化资源如何直达基层
　　“一个充满活力和吸引力的图书天堂”——近日，北京城市图书馆从来自10个国家的16家图书馆中脱颖而出，获得了国际图书馆协会和机构联合会（IFLA）颁发的“2024年度公共图书馆奖”。这是中国首次荣获此项世界公共图书馆界最高荣誉。国际图书馆协会和机构联合会成立于1927年，是世界图书馆界最具权威、最有影响力的专业性国际组织。“公共图书馆奖”旨在表彰年度全球范围内新建开放，在建筑功能创造性、数字化和技术解决方案、提升本地文化等多个方面取得综合性成就的公共图书馆。
　　钢琴音乐会、非遗技艺体验、“中国咖啡故事”展览……来到北京城市图书馆，人们遇见的不仅是阅读，更是精彩的文化之旅。开馆近10个月，北京城市图书馆到访人次突破330万，成为备受市民喜爱的新晋“打卡地”。作为新型公共文化空间的代表，北京城市图书馆走出了一条优质文化资源直达基层的新路径，展示了公共文化空间“书卷气和烟火气兼而有之”的更多可能性。
　　随着我国经济社会快速发展，人民精神文化需求更加多样化、精细化、个性化，对公共文化空间的期待从过去“有没有”“多不多”升级为“美不美”“好不好”。党的二十届三中全会提出“优化文化服务和文化产品供给机制”“建立优质文化资源直达基层机制”。加快优化公共文化空间，大力提升文化服务品质，是丰富人民精神文化生活的时代必答题。
　　优质文化生活是人们美好生活的重要组成部分。党的十八大以来，我国公共文化服务体系建设卓有成效，公共文化空间的数量和覆盖面不断提升，文化服务质量和水平持续提高。图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等传统公共文化设施提档升级，形成蓬勃繁荣的城乡文化新场景。据相关数据统计，目前，全国有公共图书馆3246个、文化馆3516个、博物馆6833个、乡镇（街道）文化站4万余个，广大农村、社区基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖。一个个公共文化空间不仅在个人学习工作和日常生活中发挥着重要作用，也为激发城乡活力、涵养城乡文明、助力城乡发展注入更多动能。作为公共文化服务的重要载体，公共文化空间当充分发挥自身优势，探索优质文化资源直达基层的更优路径，在提升公众文化素养和社会文明程度等方面发挥更大作用。
　　文化空间，文化是灵魂。公共文化空间作为人们的心灵港湾和精神家园，理应富有文化气息和生机。而传承与创新并进，与时俱进更新自我功能，不断挖掘并激活深层次文化意义，正是公共文化空间拥有生命力和时代感的内在要求。当前，各地公共文化空间积极创新求变，或跨界发展实现业态融合，或借助科技之力加快蝶变，或突破人群圈层激发活力，一大批有特色有品位的新型公共文化空间先后涌现。比如，江西资溪“24小时微型图书馆”让阅读不打烊，广西涠洲岛“海岛智慧书房”无人值守、完全自助，广东广州“天河湿地文化角”融美术馆、图书馆、咖啡馆等功能于一体。新时代的公共文化空间，不仅是收藏、阅读、展览的空间，还是提供教育项目、文化活动、信息资源的综合体，成为助力个人发展与终身学习的“社会大学”。
　　文化空间，是实实在在为民造福的空间，为了避免徒有其表、流于形式，做好供需对接是关键。让优质文化资源直达基层，当以基层实际需求为导向，不断完善供需对接机制和文化需求反馈机制，切实增强文化服务针对性、精准性和实效性。具体而言，文化空间建设既要关注亲子、养老、议事等便民服务的刚性需求，又要考虑阅读、教育、社交、分享等文娱休闲的软性需求；文化空间既要有大而全的综合服务中心，还要有小而美的各种特色生活场景。如四川成都中海社区“漫生活服务馆”开展亲子教育、便民政务、公益慈善等多项服务，浙江近2万个“农村文化礼堂”就近提供为民服务等，都是因地制宜打造文化空间的有益实践。
　　让优质文化资源直达基层，需要持续打通服务“最后一公里”，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享理念，引导更多文化资源主动走向基层。在实践中，一些公共文化空间积极创新服务模式、不断拓宽服务渠道，如打造“15分钟阅读圈”、文化特派员下基层、“图书馆流动车”进农村社区等，把文化资源送到人们的家门口。还要看到的是，当前基层特别是农村和偏远地区，公共文化服务仍存在一定短板，优质文化资源供给相对不足，文化空间布局运营、文化人才队伍培养等仍有不小的提升空间，推动公共文化服务均衡发展任重道远。
　　向着更美好的未来，需要更加注重以人为中心推进公共文化空间建设，探索优质文化资源直达基层的更优解，以高质量文化供给增强群众的获得感和幸福感。（丁兆丹 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
　　（《光明日报》2024年10月25日）
　　 
　　 
　　建立优质文化资源直达基层机制
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。这为优化文化服务和文化产品供给机制建设指明了前进方向、提供了路径方法。对于文艺工作者来说，既要做好“供给质量”，又要做强“供给平台”，更要理顺“供给转化”，实现供给优质、平台通畅、转化通透，不断满足基层群众对于精神文化生活的多维需求。
　　从供给质量看，基层群众由于通过互联网、新媒体平台了解外面世界的机会较多，在浅表欣赏方面有一定的眼界，但在深入鉴赏方面存在一些不足。因此，文艺资源、文艺作品、文艺活动的供给是否优质，决定了文化资源在基层落地后给大众带来“普及”和“提高”的程度。普及是基础，是基层大众普遍的期待；提高是关键，是专业小众梦寐的渴求。基层有不少心怀文艺梦想的青少年，他们渴望得到专业培训和打开视野，但由于地域、经济、教育等因素所限，难以直接接触到优质文艺资源。如能畅通优质文艺资源直达基层的机制，可以提升文艺青少年的修养，加速文艺细胞的裂变，促使他们得到提高、成就梦想。例如吉林辽源每隔三年举办一届的琵琶文化艺术周，不断引进优质文艺资源，成为琵琶业内权威性、广泛性、规模性的品牌展演活动，备受国内民乐界和琵琶业内瞩目。当地把琵琶纳入小学课程，截至目前，已培训学生3万余人，为培养琵琶人才搭建了广阔的舞台。
　　从供给平台看，一方面要“面对面”做大做强线下平台。优质文艺活动在线下直接进入基层，即以新时代文明实践中心（所、站）、文化馆、社区文化驿站、乡镇文化站等平台阵地为依托，以“强基工程”“文化进万家”等机制和活动为抓手，通过文艺志愿服务、艺术乡建等形式，创新实施文化惠民工程，不断夯实基层精神文明建设基础。近几年来，全国文艺志愿服务组织通过各类文艺演出以及“村歌嘹亮”、“村晚”、采风创作等品牌性系列活动，以高质量的文艺作品、群众喜闻乐见的文艺形式，实现优质文艺资源直达基层、浸润人心。另一方面要“屏对屏”做优做好线上平台。通过网络直播、网络展览、网络剧场等方式，让基层群众足不出户在线上欣赏到优质文艺活动。国家大剧院自2020年以来策划“春天在线”“声如夏花”等系列线上演出，以歌剧、舞剧、戏曲等多种形式把多元化、高品质的文艺作品带给云端广大观众。
　　从供给转化看，供给质量、供给平台至关重要，要发挥好群众的主观能动性，积极把“送文化”的外在力量转化为“种文化”的内生动力，通过“送”与“种”的有效结合，激活基层文化基因，让优质文艺资源“嫁接”到本土文艺枝干，让现有文化文艺资源得到精准“滴灌”，促使本土文艺吸收优良养分，补短板、强弱项，挖潜能、聚活力，推动本土文化文艺更好服务基层大众。浙江通过开展文化特派员制度，加强社会力量参与公共文化服务机制，让美丽乡村更加和美。文化特派员既可以展现自身的“十八般武艺”，又可以作为基层百姓文艺需求的纽带，把基层群众对文化的多元需求转化为“深入生活、扎根人民”的文艺实践。文化特派员可以通过定制化的身份走进文化资源薄弱的地区，打通“最后一公里”，为广大基层群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的文化文艺服务，以高质量文化供给提升基层群众的获得感、幸福感、成就感，真正实现物质文明与精神文明双向奔“富”。
　　当前，优质文艺资源进基层也存在一些问题。比如舞台艺术类活动在舞台搭建、演员团队、服化道等方面存在较高的资源成本和人力成本，“打一枪换一个地方”的下基层演出方式导致单次演出成本较高。因此，相关部门应推动文艺资源与基层群众建立优质文化资源直达基层的机制，积极发展线上定制式、菜单式、前置式文艺服务，把优质文艺资源直达基层的服务方式从“单向输出”转化为“双向互动”，既满足大众普遍需求，又满足小众特殊爱好。把基层老百姓对优质文化文艺的需求转化为文艺创作、志愿服务的发展动力，从而通过在全国范围内协调文化资源，实现对基层文化文艺需求的系统性统筹、整体性开发、全局性观照，为广大基层群众送上更多增强精神力量的优秀文化产品和文艺大餐，为提高大众审美、引领社会风尚发挥积极作用，为进一步推进中国式现代化贡献力量。
　　（《学习时报》2024年12月13日)
　　 
　　让优质文化资源直达基层
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制。”其中，“建立优质文化资源直达基层机制”既是满足群众精神文化需求、增强群众文化获得感的有效方式，也是提高社会文明程度、增进文化自信自强的必然选择。
　　做好基层公共文化服务工作
　　建立优质文化资源直达基层机制，是优化文化服务和文化产品供给机制的重要举措，旨在提高基层人民群众的文化获得感和幸福感。一方面，要坚持“优质”原则，确保提供的文化资源质量高、内容好，满足基层群众的精神文化需求。另一方面，要坚持“直达”原则，减少中间环节，使优质文化资源能够直接、快速地送达基层。
　　用好政策法规。根据《决定》要求，结合龙江实际，制定具体的文化资源直达基层实施方案，明确目标、任务、时间表和路线图。从设施建设、活动开展、人才培养、保障措施等多个方面更好推动基层公共文化服务工作。
　　探索高效运行管理机制。确立“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，建立由各地党委政府负责、职能部门主抓、相关部门配合、乡村（街道、社区）两级自我管理、社会力量支持、群众积极参与的管理体制。构建使用效能评价体系，引导基层群众参与综合性文化服务中心的建设、管理和运行，形成设施良性运转、活动经常开展的长效机制。
　　加强区域合作，促进文化资源共享。推动省内外不同地区之间的文化资源共享和交流，共同打造优质文化资源直达基层的示范项目。对内发挥文化资源作为特殊教育资源重要作用，提升基层居民的文化荣誉感、认同感和地域归属感，教育引导群众爱护、传承优秀本土文化；对外加大文化推介、交流与合作，充分展现龙江文化特色和亮点，提高龙江文化影响力和地方知名度。
　　畅通优质文化资源直达基层路径
　　促进优质文化资源直达基层，有助于补齐基层文化短板，推动文化事业全面协调发展。要加快畅通从“送文化”到“种文化”的路径转化，促进城乡文化资源一体化、均等化，先要解决基层文化资源“缺不缺、够不够”的问题，更要重视“好不好、精不精”的问题。
　　搭建现代公共文化服务体系。有效统筹、整合全省民俗文化、红色文化、生态文化、体育文化、冰雪文化等资源，打破区域、层级、类别壁垒，使省内分散文化资源连成线、形成片、构成网，发挥整体效应。联通文化资源挖掘、传承、保护、开发、利用等各环节，建立资源整合链条。实施文化数字化战略，构建公共数字文化服务网络。
　　因地制宜提升基层文化活力。充分发挥基层公共服务触角直达基层群众的优势，组织开展群众参与度高、接地气、聚人气的公共文化活动。选派有特长的专业人员下乡进村担任“文艺村长”，为基层百姓上好“文艺课”。打造基层文化示范样板，形成村庄特色文化阵地。
　　加强文化人才队伍建设。加大对业余文艺团队培育力度。精选乡土文艺人才、基层文艺骨干和非遗传承人，组建“基层文艺骨干队伍”，成为文艺惠民活动的主力军。定期举办文娱活动，鼓励发展民间剧团，提升文艺骨干和文艺队伍的专业技能。开展志愿服务活动，动员和培养文化能人和爱好者加入文化志愿者队伍。
　　促进文化资源的均衡分配
　　文化资源的均衡分配是实现社会公平的重要方面之一。建立直达基层的优质文化资源分配机制，有助于推进优质文化资源下沉，缩小城乡之间在公共文化服务方面的差距。
　　推进基层公共文化资源统筹利用。整合公共文化资源，以数字文化设施为补充，加快推进基层公共文化设施建设。加快建设集图书阅览、文化信息资源共享、科普培训为一体的现代化综合文化站。
　　推进建设基层文化品牌长效机制。擦亮文化惠民品牌，发挥“一县一品”特色文化艺术典型案例的示范作用，形成县县有品牌、乡乡有特色、村村有亮点的群众文化活动格局。着力推出社区文化艺术节、农民文化节等具有龙江文化特色的公共文化活动品牌，全域全季上演精彩文化活动。借助数字化、信息化、智慧化平台，实现城乡群众共聚“云端”，共享丰富公共数字文化产品。
　　打通公共文化服务向基层延伸的“最后一公里”。策划组织举办各种专题文化艺术展览和节会活动，举办主题丰富、形式多样、内容多元的文化惠民服务活动。增强公共文化资源服务的可及性，让优质文化资源与基层百姓直接见面。
　　（《黑龙江日报》2024年11月18日）
　　 
　　 
　　数智赋能，推动优质文化资源直达基层
　　顺应时代发展需要，推动数智技术与文化发展深度融合，以数智赋能优质文化资源直达基层，是促进基本公共文化服务均等化，实现城乡文化融合发展，助力推进中国式现代化的必然要求。
　　依靠数智技术丰富基层优质文化资源供给。中华优秀传统文化是我们坚定文化自信、增强文化自觉的基石。建设中华民族现代文明，离不开中华优秀传统文化的支撑和滋养。数智技术是数字化和智能化的有机融合，其创新应用，让传统文化资源实现“数字化+智能化”的存储和展览展示，这使得宝贵的文化资源可以不受时空和地域的限制，以更加生动形象的方式直达基层。例如，故宫博物院借助3D扫描、虚拟现实、增强现实等新兴技术，将馆藏文物数字化，让老百姓在家中即可通过“数字故宫”平台身临其境参观展览，甚至与文物互动，实现了优质文化资源的无界传播。因此，要依托“优质文化+数智技术”的创新模式，盘活文物、场馆、演艺等文化资源，加快数智文化产品、业态和传播创新，提高传统文化资源创新的效率和深度，探索“文化+”的新内容新形式、文化传播的新路径新表达、文化产业的新业态新动能，实现公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等公共文化资源数智化转型，不断丰富基层优质文化资源的供给。
　　依靠数智技术提升优质文化资源直达基层效能。数智技术具有高效性特征，可以使得优秀文化资源快速、准确地传递，可以增强公共文化服务的可及性。因此，要注重善用现代信息技术，利用数字化+智能化手段和互联网等方式，提高文化资源直达基层的效能。应推进实施国家文化数字化战略，充分运用大数据、云技术等新兴技术，搭建中华文化数据库，并推动中华文化数字化成果向基层倾斜；打造社区数智化“文化+”新媒体平台，使得中华优秀传统文化资源可以与网络综艺、网络直播、网络展演等新兴业态相结合；建立线上线下相结合的模式，搭建“文化云展厅”，将各类公共文化资源数智化形态整合上传到“云端”，让基层人民可以实时实地实现云上沉浸式观赏历史场景、艺术作品、文化遗产等优质文化资源，让优质文化资源更快地与老百姓“直接见面”。
　　依靠数智技术拓宽基层公共文化空间服务边界。公共文化空间是公共文化服务和实现基层文化交流的重要场所，公共文化空间提档升级，是优质文化资源直达基层的重要着力点。党的二十届三中全会指出，要“健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造”，数字基础设施建设和传统基础设施的数字化改造，对现代文化服务的支撑作用远超传统基础设施。因此，基层公共文化空间提档升级，要充分利用数智技术拓宽文化服务边界，推动基层文化空间互联网全覆盖，优化基层文化服务“云、网、端”基础设施，打通“数字化采集—网络化传输—智能化计算”数字链条，提升公共文化空间数字基础设施；打造基于AI技术的无人值守的基层智慧文化体验空间，积极构建涵盖公共阅读空间、文艺普及空间、文化展示空间等多种类型的基层新型数智公共文化服务格局；建立线上群众文化需求征集和反馈机制，探索开展“以需定供”的“分众化”“菜单式”公共文化服务，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系，打通基层公共文化服务“最后一公里”。
　　（摘自《数智赋能，推动优质文化资源直达基层》，《湖南日报》2024年8月21日；作者施芸 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）
　　 
　　 
　　地方实践
　　 
　　河北省：让优质文化资源直达基层——河北创新公共文化空间建设扫描
　　近年来，河北省积极打造群众“家门口”的公共文化空间，针对不同群体实施分众化、精准化文化产品供给，健全社会力量参与公共文化服务机制，努力激活基层公共文化建设“一池春水”，让优质文化资源直达基层。
　　出门就到、推门就进：打造“家门口”的文化家园
　　“刻胡须是蔚县剪纸绝活之一，一张脸谱能刻出80根胡须，每根胡须跟头发丝一样细。”在石家庄市湾里庙步行街的周淑英民间文艺家工作室，周淑英正为参观者讲解蔚县剪纸工艺特点。
　　2022年以来，石家庄市探索新型城市人文公共空间建设，在城市的街头巷尾、社区周边打造了146家文化名家工作室，涵盖书法、美术、曲艺等10多个门类，打造群众“家门口”的文化客厅，让公共文化服务触手可及。
　　在河北不少城市，青年文化夜校、社区夜校正悄然兴起：邯郸市群众艺术馆今年推出“艺术夜校”课程，线上报名通道开启后异常火爆，插花、瑜伽、国画等“一课难求”；在衡水市桃城区御龙湾“社区夜校”，聘请专业艺术师资队伍，针对老年人开设非洲鼓、朗诵、舞蹈等多种课程，吸引不少周边居民“打卡”。
　　在农村，各地积极打造乡村公共文化空间，成为丰富村民文化生活、传播优秀文化的重要阵地。在武邑县贾史庄村乡村记忆展览馆，借用犁、耙、耧、纺车等展品，贾爱建等来自周边5个村的村民正在排演情景舞台剧“丰收节”。
　　贾爱建告诉记者，展览馆建于2019年，去年被县里认定为公共文化空间，现在经常举办专题展览、文化采风、主题研学等活动，村里文化氛围越来越浓。
　　变“给我所有”为“送其所需”：将文化送到群众心坎上
　　过去，由于产品供给和群众需求的错位，公共文化服务经常面临活动无人看、场馆少人去的尴尬。对此，河北多地开展延时错时服务，打造“不打烊”的文化场馆，同时注重产品供给多元化、特色化、差异化，实现文化精准惠民。
　　今年起，邯郸市群众艺术馆将开放时间延长至21时，并利用中午、晚上和周末时间，创新推出了“午间艺小时”“艺术夜校”“周末艺术课堂”等免费服务项目。“长期以来，群众文艺教育呈‘两头热，中间冷’现状，少儿教育、老年大学火爆，中青年群体却少人问津。”邯郸市群众艺术馆党支部书记池泳说，我们针对这部分群体实施精准文化服务，让“白天上班、晚上学艺”成为“上班族”新的生活状态。
　　记者了解到，近年来，河北公共文化空间的服务供给注重“里子”的同时，也采用创新思维和融合业态创造更吸引人的“面子”，开发出多元化、个性化、订单式的文化产品满足不同群体需求。
　　蓝天大海间，简洁的线条勾勒出独特美感。这座位于秦皇岛北戴河新区阿那亚孤独图书馆，以其“高颜值”的阅读场景，将游客重新唤回书房。河北在城市商圈、特色街区、大型社区、旅游景区等地，嵌入式打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化活动、轻食餐饮等服务的城市书房和乡村书吧，增强对群众的吸引力。
　　在邯郸市，老年大学课程不再是传统的“吹拉弹唱”四件套，插花、美妆等洋气的课程也受欢迎；在石家庄，各名家工作室按照内容上主题与自选相结合、时间上节日与日常相结合、空间上“走出去”与“请进来”相结合等，谋划和组织丰富的文化惠民活动，吸引更多群众近距离接受艺术熏陶。
　　将“满天星”聚成“一团火”：汇聚文化建设的社会力量
　　在公共文化空间建设中，河北多地发掘和利用基层人才队伍和文化资源，健全社会力量参与公共文化服务机制，将“满天星”聚成“一团火”，更好地以文化惠民生、润民心。
　　“没想到能在市中心寸土寸金的商业街上有这么大的工作室。”周淑英告诉记者，过去的工作室地处偏远，每年还有一定的运营费用，现在相关部门不仅将工作室精装修，而且免了房租、水电等费用，可以让自己毫无后顾之忧地开展创作和文化服务。
　　河北在公共文化空间建设中，因地制宜形成多种建设模式，并整合资金给予扶持。以文化名家工作室为例，石家庄在市级层面采取“打造式”模式，由政府出资租赁沿街门脸，把文化名家请进来；在区县采取“植入式”和“就地转化”模式，利用茶楼、书店等场所改造提升，促进文商融合。
　　目前，河北不少地方正在汇聚社会力量，探索建设覆盖全域、全民、全时段的公共文化空间，采取各种模式，在适宜的街区、商区、社区及景区等地创建新型公共文化空间，让优质文化资源不断融入群众日常生活。
　　（新华社2024年8月30日)
　　 
　　 
　　浙江省：有效推进优质文化资源直达基层
　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制。”其中，“建立优质文化资源直达基层机制”既强调文化资源本身“优质”，重点解决文化产品“本身好不好”的问题，又强调供给方式，重视优质文化资源“基层到没到”的问题，同时还强调“机制顺不顺”，重视各层面、各要素之间的联动、长效、协同。这为今后我们推进公共文化服务高质量发展指明了方向和路径。
　　作为全国文化体制改革综合试点省，浙江率先破解束缚文化发展的体制机制难题，通过“文艺赋美”“15分钟品质文化生活圈”“文化特派员”等制度创新，有效推进优质文化资源向基层延伸。截至2023年6月底，全省已累计建成图书馆分馆3816个、文化馆分馆1846个、城市书房1373家、文化驿站710家、乡村博物馆549家，基本构建起文化惠民平台网络体系。在此基础上，如何优化完善这一机制，应该把握好以下三个“聚焦”。
　　聚焦“资源好不好”，补齐基层优质文化供给不足的短板
　　聚焦文化资源本身“好不好”，是优质文化资源直达基层的先置条件。要从源头上明确何为优质文化资源，将提升文化资源质量作为完善“直达机制”的关键举措。
　　首先，要坚持以人民为中心的导向，以高品质的文化供给为主要抓手，聚力打造文化精品。一是讲好本土故事，持续挖掘本土文化，推动区域商品“文化化”；二是培育基层文艺市场最优生态，鼓励优秀文艺作品常展常演、巡展巡演，推动优质文化“产品化”；三是构建基层文化活动受众分类供给机制，以具体文化活动为单位倒推受众；四是各级公共文化服务机构应做好信息筛选和引导，为群众筛选更有价值、更高质量的文化资源。
　　其次，坚持将“文化走亲”与“文化扎根”相结合，及时巩固“文艺赋美工程”“文艺轻骑兵”等典型文化项目成果，形成可持续支持机制和质量评估机制，确保文化资源保质保量延伸到最小单元。一是鼓励群众自办文化活动，推广丽水“村晚”、衢州“村OK”和嵊州“村越”经验，大力培育“聚人气、接地气、扬正气”的本地特色文化活动，提高基层文化自生能力和群众参与度；二是从法律法规和政策上为高质量文化供给主体提供支持，不断优化供给结构。
　　再次，要大胆推进文化产品生产方式、讲述方式改革，顺应文化发展的数字化、时尚化等新趋势，充分利用优秀传统文化为其他相关产业领域赋能，提升相关产品的文化附加值，提高文化企业跨产业资源的整合能力、跨产业技术的移植能力、跨产业产品的开发创新能力，在价值链和市场链的维度上彰显“文化+”带来的综合效益优势。
　　聚焦“基层到没到”，建立多样化、多层次、精准化的供给体系
　　聚焦优质文化资源的基层可及性，强调优质资源与百姓“直接见面”，实现普惠直达。目前，人民群众的精神文化需求及其实现方式正进行著巨大的结构性调整。据《浙江省互联网行业统计报告(2023)》，全省网民总体规模达5821.7万人，互联网普及率达87.8%，城乡、年龄数字鸿沟持续弥合，在此背景下，基层群众对“三送一走”等基层文化活动参与热情有所下降，以线下为主的传统供给模式难以精准触达基层群众，文化活动的内生动力和精神引领力不足，多样化、多层次、精准化的供给体系亟待完善。
　　其一，要进一步编实织密公共文化设施“惠民之网”，鼓励社会力量参与打造高品质、多元化的公共文化空间，形成开放多元、充满活力的现代公共文化服务体系，推动场馆阵地服务扩面提质。探索推广如嘉兴“秀洲模式”等典型案例，为基层公共文化场馆社会化运营探路，推进多场馆功能、服务和运营深度融合，实现公共文化空间的共建、共享、共用。同时，还要关注社会化运营带来的市场风险、意识形态风险、社会稳定风险、廉政风险等，逐步形成系统化识别和处置机制。
　　其二，公共文化服务内容应“宜融则融、能融尽融”，进一步融合城乡、融合百姓生活场景、融合相关领域，促进多业态合一。以近年我省未来社区、旅游驿站的文化建设基本单元为参照，及时巩固基层公共文化建设新成果，不断搭建平台、延展公共文化服务触角，补齐基层公共文化设施短板，推进农村、山区、海岛文化服务均等化。进一步擦亮我省已有文化活动品牌的标识度，如“城市书房”“文艺赋美”“百城万村”等，将优质文化资源转化为亲民、惠民、融民的文旅融合载体，推动人民群众由“物质富足”迈向“精神富有”。
　　其三，文化从业者要顺应数字技术发展和数字时代群众文化消费新需求，以优质的线上文化资源抢占用户“掌上空间”，提高线上优质文化供给占比，推动优质文化资源的“数字孪生产品”，开拓文化传播景观新赛道、新场域，产出更多交互性更强、体验感更好的数字文化产品，推动优秀文化的时尚化和视频化表达，以“直达百姓手机”机制畅通文化资源覆盖基层的“最后一公里”。
　　聚焦“机制顺不顺”，强化联动、长效、协同的文化资源直达机制
　　优质文化资源直达基层机制建设，并非公共文化服务机构的独有职责，而是一项全面、系统的改革工程。联动、长效、协同的机制，是确保优质文化资源精准直达基层的制度保障。
　　一是加强科学的文化资源配置机制建设，利用数字技术整合文化资源，推动公共文化云迭代升级，同时引导各级公共文化服务体系进一步下移重心、下沉资源。合理优化热门场馆开放时间，延长公共文化服务触角，通过展品巡展互展、优质课程“上线”“下沉”相结合等方式，推动优质文化资源以多种形式与百姓“直接见面”。二是从群众需求出发，建立群众文化需求征集和反馈机制，推动“群众点单”和“政府买单”精准对接，建立群众满意度测评体系和反馈机制，将群众的文化诉求摆在政策过程的前置环节，探索开展“自下而上，以需定供”的互动式文化服务。三是及时提炼并巩固我省“文化特派员”制度创新经验，逐步形成稳定可持续的基层文化人才支持体系。重视人才要素在资源配置中的重要作用，通过高层次文化人才“柔性下沉”，稳定基层文化人才定向培养机制，让智力资源合理参与市场分配，对文化人才密度低于全省平均水平的县(市、区)更要加大扶持力度，全方位夯实基层公共文化服务发展的人才要素基础。　　（《浙江日报》2024年9月18日)
　　 
　　 
　　青海省：青海将建立优质文化资源直达基层机制
　　记者从12月11日召开的“懂青海爱青海兴青海”文旅专场新闻发布会上获悉，青海省将进一步完善公共文化服务体系，激发文化创新创造活力，建立优质文化资源直达基层机制。
　　青海将依法保障公共文化服务工作，积极争取尽早出台《青海省公共文化服务保障条例》，建立健全公共文化服务地方性法规保障制度，依法保障人民群众的基本公共文化权益。并积极推动实施西宁、海东市县级图书馆、文化馆基础设施建设达标工程，切实改善两市公共文化设施落后状况，努力提升公共文化服务水平。支持其他州、县公共文化服务单位推进实施提档升级项目。持续实施村（社区）文化活动室设备配置项目，为青海村（社区）配备演出服装、音响、乐器等文化设备。
　　同时，夯实基层公共文化阵地建设，切实发挥好各级各类文化设施和平台阵地的作用，形成共促优质文化资源向基层下沉的合力。组织开展优秀文艺节目下基层惠民演出，重点实施戏曲进乡村、大美青海文艺轻骑兵主题演出。继续向村（社区）配发文化设备器材。组织实施公共数字文化建设项目，巩固提升县级“两馆”总分馆制建设成果等。并建立文化人才培养机制，村（社区）综合性文化服务中心争取设立基层公共文化服务岗位。引导各级公共文化单位，通过业务辅导、骨干培训、艺术交流、文化进基层等方式，加强对基层公共文化服务工作的指导和帮扶，提高基层公共文化服务水平。
　　此外，进一步优化管理服务机制，推动《青海省公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站服务规范》的贯彻落实，探索制定村（社区）文化活动室管理服务指导意见，努力提升全省公共文化服务水平。
　　（《青海日报》2024年12月13日）