编者按
　　随着低空经济被写入2024年《政府工作报告》，各地积极布局低空经济系列举措正在紧锣密鼓地推进。此间，既有先行者展现出部署低空经济相关产业的初露锋芒，亦有后来者跃跃欲试誓言实现赶超的雄心壮志。未来，随着低空经济不断发展和完善，其在推动区域经济发展中将展现怎样的傲人姿态，引来各界关注。
　　 
　　低空经济乘势起飞 城市竞速迎“风”而上
　　载人、载货飞行器自主飞行，穿梭自如的“空中高速”让城市发展空间开始向天空拓展。
　　2024年，被称为“低空经济元年”，预计到2026年，我国低空经济规模有望突破万亿元。接受中国经济时报记者采访的专家认为，伴随低空经济正式迎来产业端、政策端同频共振，全国多地积极行动，布局低空经济产业链。从中长期来看，受益于低空经济发展，区域产业将迎来升级“窗口”，从传统的“平面”模式向“立体”模式转变，助力形成区域经济新增长点。
　　各地争做“天空之城”
　　自2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》发布并首次提出发展低空经济以来，低空经济火爆“出圈”。此间，国内多地积极抢抓低空经济产业机遇，且已经形成区域集聚效应。
　　有统计显示，仅2023年就有超过16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入《政府工作报告》，并陆续出台支持政策。2024年，低空经济更是在地方两会和全国两会期间备受关注，尤其是正式写入2024年《政府工作报告》，为赋能各地发力低空经济注入了一剂“强心针”。
　　低空经济相关领域企业规模增长，是反映区域低空经济布局的最直观体现。来自赛迪顾问的数据显示，截至2024年2月，中国低空经济领域共有企业超5.7万家，其中，近五年新成立的企业数达到近2.1万家；从区域分布看，超六成企业分布在中南和华东地区，主要集中在广东、江苏、湖南、浙江、山东等地区，华北地区占比约12.6%，主要集中在北京、河北、天津三地。
　　“低空经济有着较高的门槛，既需要现代化产业体系和创新能力加以支撑，也是数字经济、新型消费等新业态进化的结果。”广东白云学院现代产业研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆在接受中国经济时报记者采访表示，如果没有完善的现代化产业体系和一流的创新动能支撑，发展低空经济就难以取得真正突破。
　　以广东为例，作为全球低空经济起步最早、产业链最完整的地区之一，坐拥一众无人机知名企业和巨大市场。据统计，目前以广州、深圳为核心的粤港澳大湾区的消费级无人机产量占全国的90%以上，工业无人机占据国内60%左右的市场份额。
　　“这为各地瞄准低空经济产业布局提供了绝佳样板。”王先庆认为，低空经济背后是巨大的万亿级全新市场规模。各地布局发展须未雨绸缪，寻求高效合作、错位发展，形成良性竞争共赢的产业发展格局。
　　根据中国民航局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。据粤港澳大湾区数字经济研究院的低空经济白皮书预测，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达到3万亿元至5万亿元。
　　为推动区域产业升级提供全新领域
　　低空经济产业链较长，主要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成。随着去年中央经济工作会议强调“打造低空经济等若干战略性新兴产业”，低空经济这条新赛道日渐开阔，也为区域产业升级提供了新机遇，正成为全国各地争先追逐的产业高地。
　　这意味着，乘着低空经济的“东风”，通用航空、运行保障、低空运营等相关产业链都将迎来发展机遇。“低空经济作为战略性新兴产业，未来将为产业变革带来巨大的推动作用。”北京科技职业学院物流学院原院长敖文对中国经济时报记者表示，低空经济产业链覆盖从高端制造到物流、交通乃至消费新业态，应用场景丰富，对区域发展将带来新发展引擎效应。
　　多家机构也预测，2024年，大力度拓展低空产品和服务应用场景将成为各地有效布局低空经济、拓展低空经济市场潜力的重要竞逐点。预测指出，从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，低空经济今后将更多赋能千行百业，不断催生新业态。
　　敖文认为，通过发展航空物流、公务航空、航空水域监测等产业，可以促进区域内的产业升级转型，打造新的经济增长点。同时，低空经济可以推动区域经济由“平面”向“立体”模式转变。传统的区域经济主要依赖于地面交通和物流体系，而低空经济则通过飞行器的飞行活动，为区域经济发展提供更多的可能性。通过发展低空经济，可以吸引更多的投资和创新资源，提升区域的整体竞争力。
　　此外，避免同质化，寻求跨区域合作交流至关重要。“促进产业链协同发展也是低空经济发展的重要环节。”敖文说，低空经济涉及飞行器制造、航空物流、空中交通管理等多个产业链环节。政府应推动这些产业链环节协同发展，形成完整的产业链体系，如此才能推动低空经济健康发展，为区域产业升级注入澎湃动力。
　　（《中国经济时报》2024-04-19，童彤）
　　 
　　广州∶向“新”而行 向“空”而强
　　作为改革开放的先锋，广州扛起经济大市的责任，持续拓展低空场景应用，不断开辟发展低空领域新赛道，向全球展示广州发展低空经济的良好产业基础和营商环境，打造新时代广州新名片。
　　今年3月份，一辆来自亚洲规模最大的飞行汽车公司小鹏汇天的飞行汽车沿珠江展示飞行，横越广州地标性景观，为观众带来了一场“空中的士”珠江游的畅想。这是拓展城市空中交通航线的验证飞行，是对低空游览商业化绿色化运营的重要探索，也标志着广州未来城市空中交通航线迈出示范性的一步。
　　低空经济飞出“新航道”
　　“广州去年就完成了低空经济发展的规划，目标是到2027年，广州低空经济总规模达到2100亿元，到2035年达到6500亿元。”广州空港委市管一级调研员贺同林介绍，总体发展思路是“三面齐动”，主要是研发制造、飞行运营和基础设施保障，“研发制造是核心、飞行运营是支撑、基础设施是保障，政府将与广州企业一起发力、共同进步。”
　　在南沙区，香港科技大学（广州）正牵头组建低空经济研究院，中航工业集团院士团队合作开展全空间无人体系建设专项研究。
　　广州开发区、黄埔区则拥有低空产业链企业50家，今年还推出了首批10条高效物流低空航线和全市首条城市医疗集团低空配送快线。
　　打造立体交通的“样板间”
　　2023年12月28日，由广州亿航智能技术有限公司自主研发的无人驾驶载人航空器搭载乘客举行了全球商业首飞活动，在三个月后获得了全球首张生产许可证。
　　亿航智能的“首飞”，开启了广州发展新质生产力“新赛道”的产业之旅，而首张无人驾驶载人航空器生产许可证的取得，也为下一步商业化运营提供了重要保障。
　　“亿航智能的愿景是将无人驾驶载人航空器的应用场景带进普通人的生活中。”亿航智能创始人、董事长兼首席执行官胡华智说，公司将着力推动“空中的士”项目尽早落地。
　　政策支持以“新”赋能
　　在产业政策共振下，低空经济正在以前所未有的发展态势，成长为广州新增长引擎。
　　在广州市天河区，拥有众多低空经济的行业领军企业。
　　“之所以选择天河，不仅因为优越的地理位置和完善的产业链，更因为这里有着开放创新的文化氛围和前瞻性的政策支持。”广州极飞科技股份有限公司联合创始人、高级副总裁龚槚钦说，税务部门一直以多种举措来支持企业创新发展。
　　广州成至智能机器科技公司董事长廖科文表示，2023年该公司享受企业所得税研发费用加计扣除1177多万元，“我们可以更加专心地研发创新，在低空经济赛道上继续抢占先机。”
　　广东芯粤能半导体有限公司生产的碳化硅芯片被誉为发展低空经济的“动力核”，为保障低空飞行设备“大脑”——芯片的供应，南沙区税务部门帮助企业用足用好税惠红利，截至目前已累计办理增值税留抵退税超亿元。
　　今年1月，《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称“低空10条”）也正式发布。“‘低空10条’是目前粤港澳大湾区综合力度最大、低空经济产业链条覆盖范围最广的专项支持政策。”广州市黄埔区发展和改革局局长单宁伟认为，该政策将有效促进该区低空产业快速发展，提升整个产业的竞争力，推动低空经济发展驶入快车道。
　　（《中国经济时报》2024-04-19，张李源清）
　　 
　　四川：构筑低空经济产业新高地
　　四川省，作为全国低空空域协同管理试点的先行省份，凭借其独特的地理优势和政策支持，已经成为低空经济领域的发展热土。
　　近日，2024西部低空经济产业生态大会在成都彭州天空之眼无人机试验基地举行。湔江实验室在现场启动，迅蚁科技四川送吧物流总部项目、金荣集团西部金属3D打印研发及生产制造总部基地项目落户成都彭州，成为四川发展低空经济的全新实践。
　　空域拓展助力产业腾飞
　　四川自2017年12月获批成为全国首个开展低空空域协同管理试点省份以来，低空管理改革试点紧盯空域运行模式，取得了实质性进展，基本实现了“想飞就能飞”的目标。随着第三批低空协同管理空域的正式启用，新增的空域范围和飞行通道进一步扩展了低空飞行网络的覆盖范围，从环成都扩展至贯通川南、川北的广大地区，协同管理空域面积从6600平方公里扩大到7800平方公里。
　　新增的成都彭州、绵阳北川两个无人机专用试飞空域，为无人机产业的快速发展提供了有力支撑。
　　空域的开放与拓展，为低空飞行活动提供了更多可能性。四川低空飞行领域呈现出多形态消费火热态势，直升机观光、应急救援、固定翼培训以及滑翔伞等运动类航空项目快速发展，直接产值超过1亿元。随着飞行计划报批流程的简化，飞行申请报批时间由一周缩减到一小时，大大提高了飞行效率。
　　四川省低空经济的发展现状呈现出多元化的商业和产品类型。在商业航空领域，直升机观光、商务飞行和私人飞行等业态日益成熟，为游客和商务人士提供了便捷的空中交通服务。
　　此外，四川省在应急救援、环境监测、交通管理等领域的低空应用也取得了显著成效，无人机在灾害预警、救援指挥和交通巡查等方面发挥了重要作用。这一新兴产业为四川的经济增长注入新动力。
　　产业集群效应显现
　　凭借雄厚的航空产业基础，四川已形成了涵盖航空研发制造、飞行控制系统、任务载荷、应用软硬件、配套运营服务的完整低空经济产业链。其中，大中型无人机产业规模居全国领先水平，成为四川低空经济制造业的一大亮点。
　　以成都、自贡、绵阳等为代表的产业集聚地，集聚了众多无人机整机及零部件企业。其中，中航（成都）无人机系统股份有限公司的“翼龙”系列无人机在出口量和应用领域均取得了显著成绩。此外，吉利沃飞长空科技等企业的技术研发和适航进程也取得了积极进展，为未来低空出行、空中观光、应急救援等领域提供了广阔的市场前景。
　　同时，一批低空经济制造业项目相继落地四川。自贡航空产业园作为四川低空经济的重要基地，产业规模超百亿元。
　　据不完全统计，截至2022年，成都已聚集工业无人机产业链上下游企业100余户。近年来，成都工业无人机产业规模保持年均20%以上的增速，工业无人机产业综合竞争力排名全国前三。这些项目的落地，将进一步推动四川低空经济制造业的快速发展。
　　成都低空经济前景可期
　　成都作为四川的省会城市，其低空经济发展尤为突出。成都不仅拥有完善的低空飞行基础设施，还集聚了大量的低空经济相关企业和研发机构。例如，成都高新区已成为无人机研发和制造的重要基地，汇聚了包括大疆在内的多家知名无人机企业。此外，成都还积极探索低空经济在城市管理、旅游推广等方面的应用，如无人机灯光秀、空中广告等，为城市增添了新的文化元素和经济活力。
　　未来，随着技术的不断进步和应用场景的持续拓展，四川低空经济将迎来更加广阔的发展前景，将成为推动经济社会发展的新引擎。
　　（《中国经济时报》2024-04-19，韩清华、张丽）