近日，文化和旅游部在官网发布了文化和旅游市场信用经济发展试点典型案例。
　　自文化和旅游市场信用经济发展试点工作开展一年来，辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市等14个试点地区各自围绕培育信用品牌、完善信用评价制度、创新应用场景、促进信用消费、完善信用承诺制度、促进信用信息共享等试点任务，探索形成了一批典型经验做法。
　　“旅游具有典型的空间流动性和异地性特征，很容易在交易过程中产生信用失范等问题，通过开展信用经济试点工作，可以不断强化诚实守信氛围，弘扬诚信经营理念，有效规避不诚信经营、宰客等现象的发生，也是提高交易透明度、保障旅游业高质量发展的重要手段。”南开大学教授马晓龙在接受中国经济时报记者采访时表示。
　　信用监管赋能文旅市场规范发展
　　多年来，文旅市场违法违规行为时有发生，加快健全以信用为基础的新型监管机制，成为试点地区进一步规范市场秩序的有力抓手。
　　苏州大学东吴智库文旅融合研究中心主任周永博告诉中国经济时报记者，围绕信用体系建设，加强文旅行业管理正当其时。文旅市场在经历了三年疫情的“冷却”之后，今年初迎来大规模复苏，来之不易。不过，从产业内部来看，由于过去三年接近“停摆”，全行业人才及管理能力存在相当程度的流失，这对疫后文旅供给质量带来负面影响。在文旅复苏的关键阶段，通过引导信用体系建设加强行业管理，将有助于维护好文旅市场秩序，稳定文旅产品与服务质量。
　　“信用监管是一个涉及多方利益主体的工作，监管部门应加强诚信经营的法律法规制定，及其后续的法制宣传贯彻工作，畅通投诉处理渠道，强化监管能力。旅游企业要依法依规进行合法经营，增强企业诚信经营、守法经营的法治化宣传和教育。消费者要形成诚信经营的监督习惯，在消费过程中能够有意识地自我维护消费权益，对不诚信经营的企业进行投诉，以确保自身权益。”马晓龙表示。
　　对于如何发挥信用监管赋能文旅市场长效监督，周永博建议从以下四方面入手。一是加强大数据监测，动态维护文旅市场秩序，实时解决各类突发问题。二是建立白名单制度，向质量稳定、信用好的企事业单位提供激励。三是探索与金融挂钩，试点开展信用评级，为信用评级高的市场主体提供更多优质金融产品和服务。四是加快信用品牌建设，让经营主体的信用评级变得更加直观，让广大旅游者对信用这一抽象概念形成清晰认知。
　　打造信用品牌成为文旅行业发展新增长极
　　目前，上海市黄浦区、辽宁省大连市、广东省广州市等试点地区深挖信用潜能，打造了一批品牌化的信用产品。
　　以上海市黄浦区为例，“演艺大世界”文化品牌以补贴票黑白名单制度构建公平规范的文化市场秩序，“信游长三角+”旅游品牌覆盖长三角15个城区的86个守信惠民服务场景，“外滩融易行”信贷品牌帮助文旅小微企业融资纾困，“黄浦最上海·信用更添彩”的品牌集聚度、文化活跃度和全城吸引力已经显现。
　　如何让信用经济成为文旅行业发展的新增长极，马晓龙建议，要在已有试点的基础上不断总结经验，进一步扩大诚信经营的试点范围，把诚信经营工作推广到更多的城市和企业。要建立常规化的诚信经营奖惩制度，加大对诚信经营企业的保护力度，依法惩治不诚信经营的企业。建立不诚信经营企业黑名单制度，依法对不诚信经营企业进行打击，维护正常的市场秩序推动诚信经营的氛围营造，发挥诚信经营作为旅游经济增长极的作用。
　　此外，周永博认为，要紧跟信用经济发展步伐，持续引导金融赋能文旅产业发展。要鼓励各地结合自身情况先行先试，深化文旅信用体系建设。要促进文旅领域银企协同，共同打造标志性的信用消费品牌。
　　(《中国经济时报》2023-05-26，李晓红)