现代化产业体系怎样构建 有何关键?
2022-12-19 09:06:00
字号:大 中 小
党的二十大报告指出,“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”建设现代化产业体系,是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。应如何深刻领会其重要意义?扎实推进现代化产业体系建设,应重点关注哪些关键词?如何激发各类企业发展动力和活力?带着相关问题,本报记者采访了北京市委党校经济学教研部副教授李诗洋。
重点关注“全”“稳”“高”
记者:报告对加快建设现代化产业体系作出新的战略部署。应如何充分认识其重大意义?
李诗洋:现代化产业体系是现代化国家的物质支撑,是实现经济现代化的重要标志。成功实现现代化的国家都经历过产业体系现代化的过程,在某个或某些产业领域形成位居世界前列的制造或服务能力,成为支撑高效率社会生产和高水平国民收入的基石。比如美国的电子信息、生物医药、航空航天,德国的汽车和先进装备制造业,日本和韩国的电子产品、汽车产业,新西兰和澳大利亚的现代农业、采矿业等等,都是支撑这些国家实现现代化的物质基础。可以说,没有产业体系的现代化,就没有经济的现代化;没有坚实的物质基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。
记者:扎实推进现代化产业体系建设应重点关注哪些关键词?
李诗洋:总体来看,建设现代化产业体系,需重点关注“全”“稳”“高”这三个关键词。“全”,强调产业体系完备并且具有一定规模;“稳”,强调产业体系的韧性强、运转平稳可持续;“高”,强调产业体系的质量更高、效率更高。
具体而言,扎实推进现代化产业体系建设,应把握好六方面重点任务。一是巩固优势产业领先地位。我国产业体系较为完备,在全球分工体系和产业链供应链体系中具有举足轻重的地位,一些产业在国际上已处于领先地位,成为支撑我国国际竞争力的基石,必须把这个优势巩固住、发挥好。二是推动战略性新兴产业融合集群发展。把握战略性新兴产业发展机遇,推动信息化和新型工业化深度融合,大力发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业。三是构建优质高效的服务业新体系。加快发展研发、设计、专利、品牌、物流、法律、金融等现代服务业,促进科技、产业、金融良性循环。四是建设高效顺畅的流通体系。构建全国统一大市场,统筹生产、分配、流通、消费各环节,形成供需互促、产销并进的良性循环。五是加快发展数字经济。促进数字经济和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式。六是构建现代化基础设施体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,为推动现代产业体系迈向中高端水平提供基础支撑。
加快建设这些“强国”
记者:报告提出,“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”新型工业化“新”在何处?加快建设这些“强国”有何重要作用?
李诗洋:坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,这是新时代新征程建设现代化产业体系总的目标要求。落实这一要求,就要牢牢把实体经济抓在手里,引导各类要素资源向实体经济特别是制造业集聚发力。与过去相比,新型工业化的“新”体现在发展理念新、发展方式新、发展目标新。经过几十年的发展,我国已经拥有了全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力,具备较强的技术创新能力和强大的生产能力,但还有明显短板和弱项。新时代推进新型工业化建设,必须立足经济发展质量,优化生产函数,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,确保中国式现代化持续顺利推进。
当前,我国已迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程,必须坚持以经济建设为中心,把建设现代化产业体系作为经济现代化的重要任务。唯有瞄准世界科技革命和产业变革方向,立足我国国情,积极推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国,才能全面提升产业体系现代化水平。
培育一批“链主”企业
记者:企业是产业发展的微观主体和重要载体。构建现代化产业体系过程中,金融如何助力激发各类企业发展动力和活力?
李诗洋:在构建现代化产业体系过程中,必须坚持企业的主导地位。以金融手段支持企业聚焦行业关键领域和核心技术,提升技术变革的创新力,提升对产业链核心环节和关键领域的掌控力。
持续推进金融有效支持实体经济的体制机制建设。在宏观层面搞好跨周期政策设计,以现代化的金融管理手段促进经济高质量发展。在微观层面引入激励机制,创新结构性金融政策工具,引导金融机构优化信贷结构,支持国民经济重点领域和薄弱环节的企业发展。
完善现代金融机构体系。健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融机构体系,以强化公司治理为核心,深化国有商业银行改革,更好服务中小微企业;支持中小银行和农村信用社持续健康发展,形成各类银行公平竞争的银行体系结构。
构建多元化金融服务系统。建立多层次、多元化、互补性的金融市场。建立区域性股权市场、产权市场、大宗商品交易中心及金融风险监测防控体系,搭建一体化的投融资服务平台、企业上市服务平台及跨境贸易金融服务平台等,确保各类金融市场、金融机构、金融工具优势互补、协同发挥作用,为企业发展提供多样化的金融服务。
(《中国城乡金融报》2022-11-18,李静)