外媒:欧盟敲定全球首份人工智能规则
2023-12-12 12:28:00
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《人工智能法案》节选
就通用人工智能达成的保障措施
执法部门对生物识别系统使用的限制
禁止社交评分和用于操纵或利用用户漏洞的人工智能
消费者提出投诉并获得有意义的解释的权利
罚款从35万欧元或全球营业额的7%到7万欧元或营业额的5.1%不等
欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方,终于在漫长谈判后,就《人工智能法案》达成协议。
这一法案将成为全球首部人工智能领域的全面监管法规,最早将于明年初生效。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷东坦言,这份协议将有助于欧洲“在全球人工智能竞赛中领跑”。
该法案按照不同的风险类别为人工智能技术应用进行了分类,从“不可接受”,也就是必须禁止的技术,到高、中、低风险的人工智能等,通过识别不同风险来进行监管。
严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统”,其中包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。
人工智能公司要对其算法进行人为控制,提供技术文件,并为“高风险”应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立一个监督机构,确保这些规则得到遵守。
生成式人工智能,包括ChatGPT在内的模型也需要遵守新的透明度要求。欧盟要求其在投放市场前起草技术文件、遵守欧盟版权法等。
《人工智能法案》原文如下:
被禁止的应用程序:
认识到人工智能的某些应用对公民权利和民主构成的潜在威胁,共同立法者同意禁止:
· 使用敏感特征(例如政治、宗教、哲学信仰、性取向、种族)的生物识别分类系统;
· 从互联网或闭路电视录像中无针对性地抓取面部图像以创建面部识别数据库;
· 工作场所和教育机构中的情感识别;
· 基于社会行为或个人特征的社会评分;
· 操纵人类行为以规避其自由意志的人工智能系统;
· 人工智能用于利用人们的脆弱性(由于他们的年龄、残疾、社会或经济状况)。
Law 执法豁免:
谈判代表商定了一系列保障措施和狭隘的例外情况,即在公共场所使用生物识别系统(RBI)用于执法目的,但须事先获得司法授权并严格定义犯罪清单。“远程”河川流域倡议将严格用于有针对性地搜查被定罪或涉嫌犯有严重罪行的人。
“实时”RBI将遵守严格的条件,其使用将在时间和地点上受到限制,目的是:
· 有针对性地搜查受害者(绑架、贩运、性剥削),
· 防止特定和当前的恐怖主义威胁,或
· 对涉嫌犯有法规中提到的特定罪行之一(例如恐怖主义、贩运、性剥削、谋杀、绑架、强奸、持械抢劫、参与犯罪组织、环境犯罪)的人进行定位或识别。
高风险系统的义务:
对于被归类为高风险的人工智能系统(由于它们对健康、安全、基本权利、环境、民主和法治造成重大潜在危害),会议商定了明确的义务。欧洲议会议员成功地将强制性基本权利影响评估纳入其中,以及其他也适用于保险和银行业的要求。用于影响选举结果和选民行为的人工智能系统也被归类为高风险。公民将有权对人工智能系统提出投诉,并有权获得有关基于影响其权利的高风险人工智能系统的决定的解释。
通用人工智能系统的护栏:
考虑到人工智能系统可以完成的广泛任务及其能力的快速扩展,会议一致认为,通用人工智能(GPAI)系统及其所基于的GPAI模型必须遵守议会最初提出的透明度要求。这些措施包括起草技术文件、遵守欧盟版权法以及传播有关培训内容的详细摘要。
对于具有系统性风险的高影响力GPAI模型,议会谈判代表设法确保了更严格的义务。如果这些模型符合某些标准,它们将必须进行模型评估,评估和减轻系统性风险,进行对抗性测试,向委员会报告严重事件,确保网络安全并报告其能源效率。欧洲议会议员还坚持认为,在统一的欧盟标准发布之前,具有系统性风险的 GPAI 可以依靠行为准则来遵守该法规。
支持创新和中小企业的措施:
欧洲议会议员希望确保企业,尤其是中小企业,能够开发人工智能解决方案,而不会受到控制价值链的行业巨头的过度压力。为此,该协议促进了所谓的监管沙盒和真实世界的测试,这些沙盒和真实世界的测试由国家当局建立,用于在投放市场之前开发和训练创新的人工智能。
制裁:
不遵守这些规定可能导致罚款,罚款从35万欧元或全球营业额的7%到7万欧元或营业额的5.1%不等,具体取决于公司的违规行为和规模。
(来源:European Parliament、成都商报)
(察元观数(公众号)2023-12-11)