导言
　　近期，上海市举行了新型工业化推进大会，上海市委书记陈吉宁对2024年上海新型工业化和产业发展进行了部署。他强调企业强，工业则强，加强创新企业孵化培育，推动产业园区规模化集约化发展。
　　 
　　一、陈吉宁：推进新型工业化，归根到底要培育一大批具有竞争力的工业企业！
　　实现新型工业化，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。习近平总书记就新型工业化一系列重大问题作出重要论述，极大丰富和拓展了我们党对工业化的规律性认识，为推进新型工业化提供了根本遵循。要把习近平总书记关于新型工业化的重要论述和对上海工业的重要指示要求紧密结合起来，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕为国家发展大局作贡献，紧扣“五个中心”建设的迫切需要，坚定信心、抢抓机遇，以新担当新作为谱写上海工业发展新篇章。
　　要在稳定工业大盘中坚定转型升级，坚持质的有效提升和量的合理增长一起发力，加快构筑工业新优势，培育经济增长新动能。要大力发展三大先导产业，加强科创和产业结合，抢抓智能化绿色化融合化机遇，加强创新企业孵化培育，发挥生产性服务业赋能作用，推动产业园区规模化集约化发展。要起而行之，切实抓好任务举措的深化细化和落实落地。工业用地要坚持保量和控价双管齐下，创新推广工业上楼、弹性用地、混合用地等政策，为新型工业化提供充足空间；保持定力，综合施策，想方设法巩固工业综合成本优势。要强化市区协同联动，不断探索创新，更好形成市区两级合力推动新型工业化的高效工作机制。工作布局要明确到细分赛道、见到链长。区级要结合区域实际谋划推进，“一把手”要成为抓特色优势产业的行家里手，建立相应的专业团队，实现一条龙服务。要用好优势资源，依托重大平台和展会活动，积极主动与企业见面沟通，了解投资意愿，加强供需对接，更好抓产业、抓科技、抓人才。要加强企业服务，完善提升重点企业“服务包”制度，帮助企业解决具体问题，及时了解企业发展计划，更好把握市场需求变化，切实提升惠企政策举措的有效性、针对性、及时性。
　　企业强，工业则强。推进新型工业化，归根到底要培育一大批具有竞争力的工业企业。发挥国有企业带头作用，深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国企持续深耕主业，提升技术牵引、产业变革和市场拓展的创新力。支持民营企业发展壮大，坚持一视同仁、平等对待，落实好保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施，推动重大创新平台、国有企业供应链、重要应用场景向民营企业开放共享。支持有条件的龙头企业做强做大，更好整合产业链上下游。鼓励企业投身科技创新，完善产业创新组织机制，在平台搭建、财税扶持、产学研对接等方面加大全链条支持力度，在科技自立自强中发挥更大作用。要大力弘扬企业家精神，鼓励企业家坚守实业、办好企业、争创一流。关心企业家成长，加强企业家培训，强化现代企业管理赋能，筑牢依法合规经营底线，促进企业长期健康发展。
　　二、陈吉宁：长三角G60科创走廊要抢抓硬科技布局
　　推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会2023年5月25日在上海市松江区举行。上海市委书记陈吉宁出席会议并强调，新征程上，抓好高质量发展这个首要任务，抓牢创新这个第一动力，必须把强化区域创新协同摆在长三角一体化发展的突出位置。
　　长三角G60科创走廊要更好担当使命，努力成为中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。要抢抓硬科技布局，强化前瞻性、战略性、系统性、带动性前沿布局，依托战略科技力量、聚焦重点领域共建创新平台，培育壮大创新主体。要狠抓全链条协同，加快探索新型举国体制的跨区域实践方式，打造更加紧密的科技创新共同体，共同发起和承担重大科技项目，协同攻关重大装备、关键材料和零部件，加速科技创新速度，提高科技创新效率。要错位发展、共锻长板，把各自优势变为整体优势，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。把握产业智能化、绿色化、融合化发展机遇，推动区域内产业向“专精特新”和“高精尖”方向发展，大力推动传统产业转型升级，提高区域产业整体配套能力，促进经济循环高效畅通。
　　三、陈吉宁：找准制约产业高质量发展的裉节难题，切实形成一批有针对性有突破性的引导支持政策
　　上海市委书记陈吉宁围绕生物医药产业发展主题，深入中外生物医药、医疗器械企业开展专题调研，认真倾听企业的意见建议。陈吉宁指出，加快培育面向全球市场的行业龙头企业和高增长企业，加快打造世界级生物医药产业集群，不断提升产业核心竞争力，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展提供有力支撑。
　　生物医药是上海大力发展的三大先导产业之一，欢迎各类创新型生物医药企业把自身优势与上海的产业优势、市场优势、资源优势更加紧密结合起来，在沪加大投资力度、完善生产研发布局。我们将持续营造法治化、市场化、国际化一流营商环境，加强政策供给，深化服务对接，支持企业在沪实现更快更好发展。相关区、部门要向前一步、主动作为、经常联系，及时帮助企业解决实际困难，助力企业心无旁骛创新发展。
　　要结合主题教育和大兴调查研究，进一步找准制约生物医药产业高质量发展的裉节难题，加强分析研判，聚焦原因症结，拿出解决方案，切实形成一批有针对性、有突破性的引导支持政策。当前，生物医药领域的研发创新模式正在发生深刻变化，从基础研究到产业化周期大幅缩短，这既是挑战、更是机遇。要进一步深化认识，加快布局前沿领域、新的赛道，牢牢掌握发展主动权。要打造标杆性专业孵化器，用好各类公共平台，加快培育一批高增长企业，形成一批行业龙头企业，更好支撑生物医药产业高质量发展。要对标国际最高标准、最好水平，全力营造产业生态，着眼集聚性、引领性、带动性，进一步优化空间布局、汇聚资源要素、完善服务配套，吸引更多优秀企业和顶尖人才来沪投身生物医药事业发展，共同打造世界级生物医药产业集群。
　　四、陈吉宁：上海如何搞好民营经济？
　　上海市促进民营经济高质量发展大会暨第六届上海市优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会昨天下午举行。市委书记陈吉宁出席会议并强调，要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，大力提振民营企业发展信心，着力优化民营企业发展环境，更好引导民营企业家弘扬企业家精神、履行社会责任，奋力谱写上海民营经济高质量发展新篇章。
　　改革开放特别是党的十八大以来，上海民营经济与城市共同发展、共同成长，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市发挥了重要作用、作出了重要贡献，是上海经济高质量发展和现代化建设的重要支撑力量。踏上新征程，我国经济发展前景广阔，基本面持续向好，具有巨大韧性、潜力和回旋余地，上海拥有龙头带动、改革开放、科技和人才、治理现代化等优势，上海民营经济面临重大机遇，拥有广阔舞台。我们要坚持基本经济制度，坚定不移落实好党中央制定的方针政策，搭建民营企业服务平台，深化企业合规改革试点，引导和支持民营企业积极融入国家战略，实现更大更好发展。
　　要着力优化民营企业发展环境，推动营商环境更加公平、普惠，实现从管理向服务、从单一向集成、从过程向效果的转变，切实解决好企业关心的突出问题。
　　着力优化融资环境，构建更加合理的风险共担机制，大力发展普惠金融，创新金融产品服务，降低中小企业融资成本。
　　着力营造公平竞争的市场环境，全面落实市场准入制度，做到权利平等、机会平等、规则平等。深入开展隐性壁垒清查整顿行动，围绕关键环节持续清理各类具有审批性质的管理事项。通过数字化手段，完善服务方式，改进政策执行，推动普惠性政策和服务直接兑现、精准直达，提升政策制度的针对性、有效性和可实施性。
　　坚持高质量发展，是民营经济健康发展的必由之路。要坚持实体经济为重，推动传统产业转型升级，支持民营企业加快向“专精特新”和“高精尖”方向发展，提升企业核心竞争力。
　　支持中小企业技术改造和数字化转型，更好降本增效、提质升级。发挥政府引导基金和创投基金等投早投小作用，搭建更多公共服务平台，营造充满活力的创新生态，推动更多重大科技项目、重要应用场景、大企业供应链向民营机构开放，为民营企业进军硬核科技领域牵好线、搭好台、铺好路。
　　鼓励和吸引更多民间投资参与重大工程、重点产业链供应链项目建设，进入民生服务领域，投向战略性新兴产业。
　　加快培育世界一流企业，建立“政策服务包”制度，对锚定未来产业、矢志创新突破、面向全球市场的好苗子，完善专项培育计划和梯度培育体系。
　　大力发展生产性服务业和专业服务业，支持民营企业走出去，构建根植本土、内外融合的跨境产业链。
　　要全面构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，通过联系服务企业机制，及时了解企业家所思所想、所困所惑，把上海政务服务“店小二”的品牌擦得更亮。要结合主题教育和大兴调查研究，及时发现企业瓶颈难题，加强分析解剖，找准裉节和根源，促进问题解决，形成新的具有规律性、普遍性的政策。
　　广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。砥砺强烈的进取意识，为现代化产业体系建设作更大贡献。永葆可贵的创新精神，在科技产业变革中敢于承担风险、引领潮流。具备宽广的全球视野，更好利用国际国内两个市场、两种资源，在世界经济的大海中搏击风浪、做大做强。筑牢依法合规经营底线，在稳就业、促增收中发挥重要作用，在企业内部积极构建和谐劳动关系。扎实推动共同富裕，积极参与乡村振兴、对口支援和公益慈善事业。要切实加强党对民营经济的领导，发挥好工商联联系民营经济人士的桥梁纽带作用，强化齐抓共管、协作联动的工作格局。
　　五、陈吉宁：依托园区打造特色产业集群
　　（1）紧盯重点项目不放松，努力推动高质量发展再上新台阶。经开区要聚焦功能定位，优化顶层设计，坚持国际视野，密切跟踪研判产业趋势，加强前瞻谋划布局，科学精准调度，推动新一代信息技术、智能网联汽车等产业创新发展，带动制造业转型升级。
　　发挥新一代信息技术产业优势，加强与信创园协同创新、融合发展，为制造业转型升级增添动能。以高级别自动驾驶示范区建设为契机，研究把握汽车产业发展趋势，突出重点、突出特色，加快推进小米汽车等项目实施，促进传统制造业与智能网联汽车深化融合。要抓好精细化管理，推进5.0版营商环境改革落地见效。要加强资源统筹整合，优化完善产业配套，增强区域产业黏性。
　　（2）以园区为载体推动优势产业加速聚集，完善产业链供应链创新链。要聚焦定位、保持定力，抓住机遇，调整步伐。以园区为载体推动优势产业加速聚集，强化精准服务，抓好龙头企业和重点项目引进落地，完善产业链供应链创新链，形成制造业数字化、智能化、绿色化创新发展的良好态势。抓住服务业扩大开放综合试点、落实“五新”政策等重要机遇，扩大高水平开放，加快推进产业园建设、经济区创新升级等重点工作。
　　（3）推动园区与城市融合发展，完善人才培养政策。把科技创新工作放在建设世界科技强国战略布局中谋划推动，加快建设国际科技创新中心，培育发展新动能，服务国家高水平科技自立自强。支持国家实验室开展重大科技攻关，突破关键核心技术，形成重大原创性成果。
　　抓住底层通用技术、龙头企业、公共服务平台等核心要素，深化科技园区体制机制改革，带动形成更具活力的创新生态。紧抓创新范式变革机遇，加快推动数字赋能科技创新，用好智慧城市建设这一重要平台，通过推进城市数字化、智能化，把城市发展需求转化成为充满活力的技术孵化器，推动科技创新实现新的飞跃。结合创新链优化人才支持政策，打破人才培养的藩篱，打造更加完善便利环境，提升城市人才吸引力。
　　（招商引资总参(公众号)2024-01-18）